以DMA和DSA为两把“利剑”，苹果等科技巨头的合规阵痛还在继续。
左手DMA，右手DSA，欧盟似乎对数字监管法案的实施“有备而来”。
根据欧盟的解释，DSA的规则主要涉及在线中介和平台，如在线市场、社交网络、内容共享平台、应用商店、在线旅游和住宿平台等。DMA主要针对的是“网守在线平台”。
“DMA的主要目的是遏制大型网络平台的恶性竞争，构建公平开放的数字市场；DSA的主要目的是构建一个安全、可预测、可信赖的网络环境，有效保护《欧盟基本权利宪章》中的基本权利，要求数字服务提供商为消费者提供更加安全、透明、可信赖的在线服务。虽然两者密不可分，但DMA更侧重于促进公平竞争，DSA侧重于保护权利。”
从最近DSA和DMA的发展可以看出，欧盟对互联网平台的合规监管计划是层层把关，绝不放松的。受访专家表示，欧盟的决心一方面源于促进公平竞争的愿景，另一方面也希望给本土互联网企业带来增长空间。
刘权说，“首先，数字经济具有网络效应和锁定效应。一些互联网巨头利用其连锁服务和技术资源锁定用户，垄断数据，封闭生态，不利于创新。欧盟的合规监管政策可以促进开放，增加用户的权利和自由。其次，还可以维护欧盟国家的经济安全甚至政治安全。欧盟的互联网巨头很少。通过引入DMA等法案，可以打破非欧盟巨头对欧盟造成的经济甚至政治威胁，促进欧盟本土企业的快速成长。"
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘鹤林对此表示认同。“目前欧盟的互联网平台公司实力都不是很强。设置这样的门槛更多的是针对海外跨国互联网平台，希望通过营造良好的市场环境来提升欧盟内部互联网初创企业的竞争力。欧盟的优势在于市场容量足够大，互联网巨头不会贸然退出。”
5438年6月+2020年2月，欧盟委员会提出了DMA和DSA两个重磅数字监管草案，被视为欧盟20多年来数字领域的第一个重大立法。其中，DMA被业界誉为“欧盟近20年来对科技企业监管的首次重大改革”。
3月24日，欧盟立法者就DMA达成临时协议，引发各界关注。法国数字事务部长塞德里克Cedric O)表示:“在过去的10年里，欧盟不得不对超大型数字公司的一些有害商业行为处以创纪录的罚款。DMA将直接禁止这些做法，为新的参与者和欧洲企业创造一个更公平、更具竞争力的经济空间。这些规则对于刺激和开放数字市场、增加消费者选择、实现更好的价值享受和促进数字经济创新至关重要。”
对于属于上述类别的平台企业，DMA列出了明确的行为清单:
在“不能做”一类中，“看门人”不能将自己的产品或服务排在其他产品之上，不能将服务期间收集的隐私数据用于其他服务，不能对企业用户设置不公平的条件，不能预装一些软件应用等。
值得注意的是，如果“看门人”不遵守法案中的相关规定，企业将面临高达其全球营业额10%的罚款，如果屡犯，最高可被处以其全球营业额20%的罚款。
另一方面，科技巨头们表现出明显的担忧和不满。
关于DMA的临时协议，苹果表示，“法案的规定会给我们的用户造成不必要的隐私和安全漏洞。此外，一些条款也会阻止我们对已经投入大量资金的知识产权进行收费。”谷歌发言人也表示，“尽管我们支持DMA消费者选择和互操作性方面的许多雄心，但我们担心其中一些规则会导致创新和选择性减少。”
近年来，苹果等公司面临着持续收紧合规的压力。不仅是欧盟，针对亚马逊、谷歌和苹果的反垄断法《美国创新与选择在线法案》(American Innovation and Choice Online Act)也于当地时间28日获得美国司法部的支持，这标志着拜登政府首次全面支持大公司的反垄断措施。
去年，苹果在提交给美国证券交易委员会的委托书中增加了反垄断风险部分。根据委托书，苹果的审计委员会和董事会将定期评估和讨论苹果的反垄断风险；同时将设立内部反垄断合规官，对苹果的反垄断合规项目进行评估。
“互联互通确实有利于开放和增加用户福利，但也可能导致‘搭便车’现象。毕竟互联网巨头做大做强是需要付出的。在加大反垄断的同时，也要适当保护‘看门人’企业的合法权利。”刘权指出。
从目前的趋势来看，互联网巨头的发展和政府数字合规之间会走怎样的发展曲线？吴沈阔认为，大方向还是要看国家对某个特定市场的战略设计，包括企业的容忍度和发展空间的政策要求。“从欧盟目前的动作来看，加强数字主权和为外国企业设立市场法规仍是重点。我相信，一些巨头企业在这个过程中承受的压力会持续很长一段时间。”
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