让农业更强，农村更美，农民更富。

“率先实现农业现代化，争当现代农业建设的排头兵”。

这是习近平总书记对吉林“三农”工作的明确指示和殷切嘱托，赋予当前和今后一个时期吉林农业农村发展重大使命，描绘了宏伟蓝图，确立了方向坐标，指明了努力方向，为做好新时期吉林“三农”工作提供了战略指引和根本遵循。

农业、农村、农民是国家和民族的重量。省委十一届七次全会审议通过了《关于集中力量补齐“三农”领域短板，提高粮食安全保障能力，加快率先实现农业现代化的决定》。

《决定》立足党和国家工作大局，应对重大风险挑战，释放吉林优势潜力，适应振兴发展，提出了“84549”现代农业发展规划和农业农村现代化“十大工程”，必将推动全省“三农”工作再上新台阶。一幅农业更强、农村更美、农民更富的美好画卷正在松辽大地徐徐展开。

“84549”现代农业发展计划

到“十四五”末，粮食总产量迈上800亿斤新台阶；

保护性耕作技术实施面积达到4000万亩；

建设5000万亩高标准农田；

农产品加工业销售收入达到4000亿元；

农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上；

农业和农村现代化“十大工程”

1黑土地保护利用项目

推进公主岭、农安、玉树等9个县(市)黑土地保护利用试点，完善黑土地保护奖励补偿措施，允许市县按照国家要求在中央-地方转移支付中统筹相关涉农资金；

重点推广秸秆覆盖免耕和秸秆覆盖少耕两类保护性耕作技术，支持白山市创建国家级农业绿色发展先行区；

重点推进畜禽粪便循环利用、秸秆处理和农膜回收利用；

到2025年，黑土退化得到有效遏制，黑土耕地质量持续改善。全省保护性耕作面积将占适宜区域耕地面积的70%左右，化肥农药利用率达到40%以上，使用量继续保持负增长。畜禽粪便资源化利用率、秸秆综合利用率、农膜回收利用率达到80%以上。

2 .农村三次产业融合发展项目

壮大农产品加工业，支持长春等优势地区和有条件的市县在玉米、水稻、杂粮杂豆、生猪、肉牛、乳制品、禽蛋、果蔬(辣椒)、参茸(中药材)、皮棉十大产业发展一批龙头企业和成长型企业；

大力发展农村新型产业和业态，推动农业、林业、现代信息技术与旅游、教育、文化、健康医疗等产业深度融合。农村电子商务服务体系进一步优化，实现县、乡、村三级全覆盖。到2025年，全省乡村旅游收入达到550亿元；

加快县域经济的振兴和发展。深化公主岭、梅河口等18试点县(市、区)改革，推动梅河口、舒兰等14县(市)设立乡村振兴试验区，支持榆树、梨树等6个产粮大县(市)建设乡村振兴新动能培育试验区，给予该县(市)农产品加工企业缴纳增值税省级分享增量。

加大对各类农业科技园区和产业园区建设的支持力度，降低省级及以上农业产业园、农业科技园区、县(乡镇)农民工创业基地和市级农业产业园、农业科技园区以及符合农村产业融合发展条件的农村小微企业用电成本。“十四五”末，省级以上现代农业产业园超过50个。

3高标准农田建设项目

优先推进黄金玉米带和优势稻区“百乡千万”高标准农田建设，选择100多个乡(镇)建设1-2个高标准农田集中连片特困地区，每个乡规模65438+万亩，形成旱涝保收、生态绿色、适宜全程机械化作业的65438。

建立农田建设标准体系，加快地方标准编制，完善农田排灌设施、机耕道、农田林网、输配电设施、农机具仓储设施，提高地力，改良土壤；

启动实施西部盐碱地改良工程，采取专项工程措施，在土壤盐渍化、酸化、退化和工程性缺水等地区开展高标准农田建设，促进耕地质量保护、生态涵养、农业面源污染防治和牧区生态改善有机融合；

推进大中型灌区建设。到2025年，新增和改善农田灌溉面积分别达到350万亩和500万亩，农田灌溉水利用系数达到0.61。

4.优势特色产业拓展项目

建设优势特色农林产品生产基地，以全县为基本单元，打造特色农产品优势区。实施工业兴村兴县行动，建设农业强镇，发展1-2优势产业，促进一村一品一县发展；

引导优势产业向优势区域集聚，打造一批引领性强、链条完善、集约化发展的优势特色产业集群；

推进优势特色农产品专业市场建设，推动特色专业市场集群发展，支持区域性标准化瓜菜批发市场建设。

5 .数字农业和科技创新工程

完善省级数字农业云平台，到2025年，实现全省农业农村管理部门和各类新型农业经营主体综合应用，农民个人应用率达到80%。构建了玉米、水稻全产业链大数据，应用覆盖率达到80%。建设梅花鹿、人参、食用菌三大特色产业单品种大数据服务平台，应用覆盖率达到90%以上；

实施现代种业提升工程，支持培育具有自主知识产权的“育繁推”一体化种子企业和“吉系”新品种，到2025年建成30万亩以上高标准种子生产基地；

开展粮食生产作业全程机械化，在中部粮食主产区率先实现玉米、水稻生产全程机械化。到2025年，全省机械播种和机械收获水平要分别达到95%和85%以上。

完善现代农业推广服务体系，完善高标准实验示范基地100个，培育科技示范主体1000个，允许企事业单位科技人才按规定兼职。

6 .农产品品牌建设工程

重点打造吉林大米、吉林玉米、吉林杂粮杂豆、长白山人参、吉林梅花鹿、长白山黑木耳、吉林优质畜产品七大区域公共品牌。到2025年，建立健全以区域公共品牌为核心、企业品牌为支撑、产品品牌为依托的农业品牌体系，实现由农产品大省向品牌大省转变；

制定水稻、玉米、大豆、人参、肉牛、奶牛等农产品系列标准规范，支持和引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户、养殖大户率先实施标准化生产。到2025年，农产品监测合格率达到98%以上，50%以上的县(市、区)达到农产品质量安全国家标准；

建立健全品牌创建的激励和保护机制，鼓励媒体宣传推广优质品牌。支持新型经营主体参加各类展会，积极开展网络销售。加强吉林特色农产品专营店建设，促进产销对接。

7 .畜牧业质量安全提升工程

重点发展生猪和肉牛优势产业，确保到2021年生猪产能恢复到常年水平。到2025年，规模化畜禽养殖比重达到70%；

推进动物疫病防控和畜产品质量安全监管体系建设，严格落实各项综合防控措施，加强免疫无口蹄疫区运行管理。实施畜产品质量安全提升计划，扩大“无抗养殖”试点示范，普及科学养殖技术，增强全程可追溯性；

发展特色畜牧业，加快发展特色黑猪等产业，发展鹿、柞蚕等地方特色品种，加强特色动物种源保护和繁育，推进标准化人工养殖基地建设。

8农村人类住区改善项目

全面落实“三清一改一建”任务，每年创建1000个AAA级农村人居环境示范村。实施乡村绿化行动，发展村庄、街道、庭院绿化，建设绿色生态村；

省财政每年给每个行政村5万元补助资金，鼓励市县支持，专项用于农村人居环境改善。鼓励城乡环卫一体化和县城生活垃圾统一处理；

加大农村户用卫生厕所改造的投入和力度，到2022年农村户用卫生厕所普及率达到85%；

完成常住人口1万以上重点镇和重点流域生活污水治理任务，推进农村生活污水治理示范县建设，基本消除农村黑臭水体。

9 .新型经营主体培育项目

开展提高农民合作社质量的行动。实施国家、省、县级示范社四级联合创建，全县推进。以特色农产品为重点，推动成立“一专一协”。规范提升农民合作社，抓好双阳、九台等5个县域试点；

实施家庭农场培育计划，将符合条件的养殖大户和专业户纳入家庭农场范围。家庭农场经营者至少每三年接受一次轮训。到2025年，县级以上家庭农场达到4万个，示范家庭农场达到4000个；

继续开展新型职业农民培训。实施“1231”新型职业农民培育工程，每年培养新型职业农民3万人以上；

推进农业社会化服务体系建设。推进“龙头企业+合作社+基地”模式发展，推广土地信托、土地入股、代耕代种等模式。到2025年，土地适度规模经营比重达到50%以上，省级示范农业产业化联合体达到100个；

10农村基础设施建设项目

结合国土空间规划编制，县级完成村庄布局工作。因地制宜、有序推进农村常住人口向中心村聚集；

到2025年，新改建农村公路3500公里，农村自来水普及率达到90%以上。推进农村5G基础设施建设工程，到2025年实现全省县镇5G网络覆盖。扩大清洁气体和燃料利用规模，到2022年，农村电网供电可靠率达到99.8%；

用好城乡建设用地增减挂钩、乡村振兴专项债券等政策，引导村庄集中建房，按照村庄规划建设，形成新型农村社区。