国有土地出让合同纠纷是民事案件还是行政案件？

国有土地使用权出让合同纠纷属于民事诉讼的范围。当事人因国有土地使用权出让合同发生纠纷提起民事诉讼的，法院应当受理并进行实质性审理。

国有土地使用权出让合同应认定为民事合同，属于民事诉讼的受案范围。原因是:

1.国有土地使用权出让合同，遵循平等、自愿、有偿的原则，由双方协商订立；

2.国有土地使用权出让合同双方的权利和义务对等；

3.现行《国有土地使用权合同纠纷解释》将国有土地使用权合同界定为民事合同，《民事案件案由规定》也将建设用地使用权出让合同纠纷列为合同纠纷的从属案由。

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