十八大以来，国务院发布了多少促进创业创新的文件？

(1)改善公平竞争的市场环境。进一步转变政府职能，增加公共产品和服务供给，为创业者提供更多机会。逐步清理和废除阻碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。加快引入公平竞争审查制度，建立统一、透明、有序、规范的市场环境。依法开展反垄断和反不正当竞争，消除垄断协议、滥用市场支配地位等不利于创业创新发展的不正当竞争行为。清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度，制定事中事后监管措施。建立和规范企业信用信息发布制度，制定严重违法企业管理办法，将企业家信用与市场准入和优惠政策挂钩，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。

(二)深化商事制度改革。加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，实施“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。支持各地结合实际放宽新注册企业登记条件限制，推进“一址多照”、集群登记等居住登记改革，为创业创新提供便捷的工商登记服务。建立市场准入等负面清单，打破行业准入不合理限制。开展企业简易注销试点，建立便捷的市场退出机制。依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。

(三)加强创业知识产权保护。研究商业模式等新形式创新的知识产权保护措施。积极推进知识产权交易，加快建立国家知识产权运营公共服务平台。完善知识产权快速保护和援助机制，缩短确认审查和侵权处理周期。重点查处一批知识产权侵权大案要案，加大对重复侵权和恶意侵权的处罚力度，探索实行惩罚性赔偿制度。完善权利人的权利保护机制，合理划分权利人的举证责任，完善行政调解等非诉讼纠纷解决渠道。

(4)完善创业人才培养和流动机制。将创业培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育培训的制度化、系统化。加快完善创业课程，加强创业培训体系建设。加强创业创新知识普及教育，让大众创业、万众创新深入人心。加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平。加快社会保障制度改革，破除人才自由流动的体制障碍，实现党政机关、企事业单位和社会各方面人才的顺畅流动。加快建立创业创新绩效评价机制，让一批具有创业精神、勇于承担风险的人才脱颖而出。