中国农村面临的问题是什么，如何解决？
来源:中国农村发现网(经作者授权)
自去年以来，我走访了8个乡镇和250个村庄。我的所见所闻所感，可以总结为。
一是老弱病残，妇女儿童多，年轻人少。无论你去哪里，它都像一个清晰的领域。没有青年近卫军，只有996138部队。每个村子都异常安静，有着令人不快的笑声。挨家挨户走访，偶尔看到几个老人和孩子。别人家狗成群，牛羊少。
二是老房子多，新楼房多，规划建设的村庄少。我们看到的村子里，老房子破旧不堪，很多都闲置着，大多是七八十年代修的。有的新盖了洋房小楼，老房子废弃闲置，有的在外打工，铁将军长期把门开着。有些房子甚至刚刚完工或者快完工了，造成了大量的基地浪费。而新的小楼拔地而起，混迹于各个角落。对比强烈，非常不协调，极不和谐，生活不方便！农民无奈的说，政府为什么不费心，帮我们规划？！
第三，公房闲置，很少使用。农村的老祠堂、老学校、老场地、老工厂、老夫妻店，要么任雨雪侵蚀自行坍塌，要么利用不当，浪费资源。比如祠堂、工厂，老公会所列为国有资产，却无人问津。有的小房子设施齐全，但搬迁不当后，校舍闲置出租改造成养猪场，小学生不能就近上学，让人扼腕叹息！
第四，孤寡老人多，父母少。在每个村子里，都有几个七十多岁的老人生病呆在家里。守着大房子，照顾好自己，生病没人管。七里山农场一位88岁的老人因为膀胱问题，一直用导尿管排尿。没有自来水，只能用陶罐从几百米外的井里取水，还得靠自己生活。感冒了动不了，就得挨饿。儿孙在广州十几年，每年给老人生活费1000多元。平时打个电话打个招呼，一年回家一次都难。三个女儿都在农村，侄子侄女都在上学。他们负担很重，忙于农活。他们一个月最多来看他们一两次。剩下的时间，老人守着两间房子，叹了口气。他无奈地告诉笔者，如果他病重，死在家里也没人知道。
五是土地贫瘠，综合利用较少。有的农民进城定居了，或者外出打工了，家里负责的田地就荒废了，无人问津，有时候给了别人也没人要。看到良田里很多杂草比人还高，有些被成片的抛弃，很可惜。农民急功近利，只愿意挣现金，没有精力种粮不致富。他们种几亩田，打几担谷子就满足了。一些土地池塘可以被种植和养殖业综合利用，但很少有人开发。
六、垃圾污染多，环境卫生少。几乎每个村子的空地上都杂草丛生，垃圾随处可见。有些死猪死禽不深埋，而是扔进池塘、水库、小溪或河流，严重污染水源。有的井位于低洼处，垃圾污水会流入井内，直接威胁村民健康。一些集镇也在村边倾倒垃圾，一些废品，比如玻璃瓶，也不收集。那些医院的药瓶和针剂到处乱扔。但很少有农民重视环境卫生，影响了乡风文明建设。
七、违法犯罪活动多，能解决的少。一些犯罪分子利用农村老人和妇女的无知，不择手段地骗钱偷牛偷狗。一些校外少年三五成群在村里游荡，破门开窗进入屋内翻箱倒柜偷钱抢东西。一些赌博团伙日夜开车到偏僻的院子里赌博，烟雾弥漫。有些年轻人无心种田，整天打麻将赌博，买六合彩，只想一夜暴富，输了就到处偷。严重破坏公共秩序，导致农民的极大不满。公安部门打击不力，很少有人能够破案，归还赃物。农民有意见。
八、迷信活动，少搞文化活动。目前，农民正在积极集资建庙。一个集镇甚至一个村子有两座庙，烧香拜佛的络绎不绝。廖若星陈，读书看报，弹钢琴，吹笛子，除了看电视别无选择。政府很少组织文体活动，农民文化生活单调，政策法规宣传不到位，农民处于盲目的自我流动状态。
九、婚丧嫁娶多排场，移风易俗少节俭。现在小部分农民富裕了，婚丧嫁娶大操大办，招摇撞骗，奢侈浪费。没有富裕的农民有压力，有的怕丢面子，就硬着头皮负债，跟不上竞争。没有人带头移风易俗，政府的工、青、妇、宣传、文化组织不给予引导，顺其自然。
十、村委会有些不公，农民很生气。由于腐败的影响，一些村干部以权谋私，欺上瞒下，中饱私囊。评定低保标准时，只关心亲戚朋友。有钱的项目自己承包，上面的资金不公开，自己进腰包。百姓愤怒无处可去，只有骂骂咧咧，怨声载道。对干部不友好，不愿意配合工作。
十一、扩建坟墓，火葬不占少地。在乡下，我们可以看到许多山坡。祖坟修建豪华，扩建占地广。最大的造价上万，占地100多平方米。而且，攀比的趋势在上升。一些干部和暴发户愿意把棺材运到老家安葬，开近百辆车，助长了奢侈之风。响应政府号召，很少有人实行火葬和节俭。
十二、多放烟花爆竹，少文明节俭办婚礼。城乡婚丧嫁娶燃放烟花爆竹愈演愈烈。严重污染空气和环境，日夜困扰周边居民。我们以互相攀比为荣，铺张浪费太大，很少有人文明节俭办婚丧嫁娶。没钱的肿胖，欠债的骄傲。影响脱贫致富步伐，不利于乡村文明建设。
解决这些问题，必须依靠党委、政府加强领导，宣传、工会、* *团委、妇联、团委、科委、文化、体育、卫生等部门要各司其职，齐心协力，努力工作。长期坚持为农民着想，多宣传，办实事，加强法制教育，依法打击犯罪分子，让农民更有安全感。基层干部要加强廉政教育和制度建设，切实推进政务公开，做到权为民所用、利为民所系、重民所系、惠民所系、取信于民，赢得广大群众的拥护和支持。只有这样，我们才能落实科学发展观，建设一个文明、和谐、繁荣的新农村。
农民自助终端:“村里的银行”
[作者:青岛财经日报来源:中国农村发现网]
近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，相继出台了一系列支农惠农政策，加大了对农民和农业的财政补贴，建立了新型农村社会养老保险和合作医疗制度。农村地区的经济和社会发生了巨大变化。随着农村产业结构的调整和多种经营发展的加快，农村特别是村级支付结算体系建设的滞后性日益突出。如何让农民不出村就能享受便捷的金融服务，在家门口就能领取惠农补贴、办理基础金融服务？“农民自助终端”这个东西是农村信用社提出的一个颇有创意的解决方案。
延伸到最后一英里
2010 8月10日，即墨市王村镇卧龙村宋继航家中安装了一台金融电子设备。从此，他家临街的房子变得热闹起来，有村民来办理金融业务。宋继航还承担了一个新角色，就是三农服务信息员，负责设备的基本维护，向村民宣传支农信息和农村信用社的金融产品。
2011 3月15日下午1点，在农民自助终端的服务室内，宋继航一边忙着帮村民办理业务，一边在设备上演示，一边用几宝向记者介绍机器功能。
“这个设备叫农民自助终端，是即墨农村合作银行安装的。除ATM取现、转账、余额查询、修改密码等基本功能外，还可实现惠农一卡通、泰山卡(农信社借记卡)、活期存折小额存取款、定活互转、交易明细查询、口头挂失、话费缴纳、代理保险等功能。”
我看到桌子上有一台电脑，一端是打印机，另一端是门禁传感器，和银行柜员用的电脑基本一样。管理员接过村民的存折，刷在上面。村民输入密码和取款金额，打印机立即打印出交易明细。短时间内成功完成了一系列业务操作。
“以前办这些业务，要去六七里的镇上，骑自行车要十几分钟，还要在网点排队，很不方便；现在村民根据自己的时间手头没有工作，随时可以到这里来。”前来取钱的小伙子小王告诉记者，他在一家五金厂上班，厂里把工资打到他的存折上。他可以随时来这里查询和取款。
“多方便啊！”村民李大姐感叹地告诉记者，她是来存钱的，准确地说是来付利息的。李大姐是村里做铝合金门窗的个体户。她从即墨卧龙镇农村合作银行贷了7万元。“每月21日结息。她总是在21日之前把利息存在存折里，到了21日，农村合作银行直接从她存折里扣。如果客户给她寄钱，她会一直查看是否到账，所以她来的很频繁。”三农服务信息员宋继航说。
“这个装置帮了大忙！”宋吉祥向记者描述了一些生动的例子:老李晚上拿了3000块钱在家里买了东西；老高家的孩子在江苏上学，每个月定期寄钱；退休教师王老师每月检查退休工资是否到账；“特别是在领取粮食补贴和发放农村养老保险的时候，我们每天能办理100多笔业务，邻村都来了。大家都说这种设备对农民帮助很大。”
“在村里部署农民自助终端，把我们的服务触角从乡镇延伸到了村里，解决了55万份农村养老保险和80万份惠农补贴的发放问题。今年，我们计划在农村社区、2000人口以上的村庄和2000人口以下但与之相邻的村庄设立83个农民自助服务终端。届时，我们的服务将真正“延伸最后一公里”。"即墨农村合作银行董事长董长进说。
“村镇银行”的背后
青岛农信社业务发展部总经理张告诉记者，农民金融自助服务项目是青岛农信社金融服务农村全覆盖的内容之一。其他还有农村信贷项目全覆盖，送金融知识下乡全覆盖。目的是让农民享受到和城镇居民一样的金融服务。
董长进董事长表示:“农民自助终端可以办理储蓄所能办的基本业务，不仅免去了农民长途奔波、排队等候的痛苦，也降低了我们的服务成本。”他接着补充道:“设置一台ATM机大约需要654.38+0.7万元，年龄大的农民用不了。另外，农民有使用存折的习惯，农村的ATM使用率不是很高；搭建一个农民自助服务终端，设备和线路租赁费用2万元左右，成本较低，有三农服务信息员辅助操作。存折和银行卡都可以，在农村容易推广。"
青岛农信社科技部总经理朱光远告诉记者，目前，还在更深层次研究农民自助终端的功能，完善他行卡受理功能，增加自助指纹贷款功能，实现农民在外地办公、在家取现、在家办理贷款；并与财政、供电、医疗等部门协调，实现惠农补贴、水电费、通讯费、养老保险、医疗保险、贷款利息等各类支付结算。通过惠农一卡通，将农民自助终端打造成农村地区独一无二的多功能公共服务平台，让每一位农民都能充分享受到平等、贴近生活的金融公共服务，真正构建覆盖城乡的农民新型农村支付结算服务。
采访结束后，记者翻阅了一些专家对农民自助终端的评价:“中断农民自助服务是农村金融服务模式的创新，对于填补村级金融服务空白具有重要意义；可以促进农村金融生态的良性发展，完善农村金融体系，促进城乡和谐发展！
曾经被遗忘的村庄，终于感受到了“普惠金融”的阳光。沉睡的农村金融正在被一个又一个“村镇银行”唤醒，挖掘农村金融更深的“富矿”。农民自助终端承载着更深的期待和更大的希望。
农村金融体制改革应通过其他途径进行创新。
[作者:陈锡文来源:中国农村发现网]
今天我对媒体说，金融确实已经成为中国农村改革发展的瓶颈。担保法规定农村土地和农民的房屋不能作为担保，这是符合实际的。农村金融体制改革应借鉴好的相关经验，通过其他渠道大胆创新。但我们要明确一点:单纯依靠商业金融是永远做不好农村金融的。
国务院新闻办公室今天上午举行新闻吹风会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍“十二五”时期农业农村发展有关情况，并答记者问。陈锡文在回答记者提问时说，金融确实是农村改革和发展的瓶颈，但这并不意味着责任在金融机构。中国发展农村金融确实有特殊的困难和条件。很多人说农村金融很难发展，因为农民没有有效的抵押物。我国《担保法》规定农村土地和农民的房屋不能作为担保，这是符合实际的。
陈锡文说，据他所知，在所有国家，商业银行很少去农村拿农民的房子做抵押。虽然很多国家没有中国担保法这样的规定，但是很少有人敢这么做。在韩国、日本和其他一些小农国家，将农民的小块土地和房屋作为抵押的情况并不常见。
陈锡文说，从这个角度看，农村金融体制改革应该通过其他渠道大胆创新。近年来，我国有关方面也做了一些工作，比如发展小额贷款公司等等。现在民间资本可以进入农村金融，金融部门也在积极想办法。目前村镇银行的发展，如果由一家国有银行牵头，认购20%的股份，另外80%可以向民营资本开放。小额贷款公司也被允许发展。从中国的实际情况来看，并不缺钱。问题是什么好的制度能让农民用钱。
在陈锡文看来，韩国、日本、台湾地区等在农村金融方面有很多好的做法，我们应该更积极、更大胆地借鉴。“但必须明确的是，仅仅依靠商业金融是永远做不好农村金融的。”
湖南获批国家农村信息化示范省建设试点。
【作者:庞来源:中国农村发现网】
湖南日报4月2日讯(记者胡通讯员侯军龙群)今天，从省科技厅传来好消息。科技部、中组部、工信部正式批准湖南开展基于农村党员干部现代远程教育网络的全国农村信息化示范省建设试点，标志着我国农村信息化示范格局形成。
农村信息化建设关系到新农村的发展。我省是全国少数几个实现星火科技“12396”全覆盖的省份和首批农村党员干部现代远程教育网络试点省份，多年来为农民增收、农业增效做出了重要贡献。这一被列为华南地区唯一的国家农村信息化科技示范省的试点项目，是以农村党员干部现代远程教育网络为基础，以科技等专业信息化服务为特色，整合信息资源，推进“一网定天下”的农村信息综合服务体系建设。
据悉，我省将围绕发展现代农业，完善农村信息服务功能。按照公益性服务和经营性服务并重的原则，组织农业物联网技术开发和集成，注重加强数字媒体、远程调用、双向可视化等信息技术的应用，开展电子商务、农产品物流、农村科技咨询、远程培训等服务。同时，充分发挥村级综合信息服务站的作用，按照“一个固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一项长效机制”的要求，进一步丰富其功能。近日，湖南将进一步修改试点工作方案，争取经全国农村信息化指导专家论证后尽快实施。试点工作通过验收后，我省将被授予“全国农村农业信息化示范省”称号。
关于农民专业合作社示范社建设的意见
[作者:匿名来源:中国农村发现]
为落实《国务院关于2009年促进农业稳定发展的若干意见》中提出的“加快发展农民专业合作社，开展示范合作社建设”的要求，农业部会同国家发展改革委、科技部、司法部、财政部、商务部、人民银行、 国家税务总局、工商总局、质检总局、银监会等部门，从主要依托部、省、市、县四级平台，在全国培育和扶持一批规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社， 使之成为各产业领域的示范合作社，率先成为带领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。 为此，提出以下意见。
一、充分认识开展农民专业合作社示范社建设的重要意义
当前，农民专业合作社蓬勃发展，为提高农民进入市场的组织化程度、建设现代农业、增加农民收入做出了积极贡献。但是，总体上看，农民专业合作社还处于初级发展阶段。很多农民专业合作社需要规范内部管理，提高市场竞争力，增强对农民的带动能力，需要不断加大培育和扶持力度。近年来，各地开展了多种形式的农民专业合作社示范活动，总结典型经验，扩大示范效应，有力促进了农民专业合作社的快速发展。实践证明，通过发展农民专业合作社示范社，树立一批可资比较的典型，发挥示范引导作用，引导农民专业合作社完善运行机制，增强内在活力和发展后劲，是促进农民专业合作社规范向上发展的有效举措，是新形势下政府引导农民专业合作社发展、提高服务水平的有效工作方法。开展农民专业合作社示范社建设，是贯彻落实党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神，引导和促进农民专业合作社加快发展的重要举措，具有重要的现实意义。各地、各有关部门要高度重视，进一步提高认识，创新思路，加大力度，确保有效推进农民专业合作社示范社建设。
二、开展农民专业合作社示范合作社建设的指导思想和主要目标。
开展农民专业合作社示范社建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神，始终围绕把农民专业合作社培育成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织这一战略目标。牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、民主管理的核心要求，牢固树立支持农民专业合作社就是支持农业和农民的理念，牢牢把握支持农民专业合作社加快发展的关键环节，引导和支持农民专业合作社加强内部制度建设，夯实产业发展基础，提高产品质量，增强市场竞争力，促进农业稳定发展和农民持续增收。
通过农民专业合作社示范社建设，努力使农民专业合作社制度建设更加健全，内部管理更加规范，市场竞争力显著提高，带动农民的能力显著增强。60%以上的农民专业合作社实现了标准化生产、品牌化经营、规范化管理，成员收入比当地未加入合作社的农民高出10%以上。示范合作社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一采购率达到80%以上，产品统一销售率达到80%以上，商标注册率达到90%以上，生产鲜活农产品的农民专业合作社参与“农超对接”比例达到50%以上，成员收入比非示范合作社高出20%以上。经过几年的努力，一批示范合作社成为率先引领农民参与国内外市场竞争，引导和促进各类农民专业合作社又好又快发展的现代农业经营组织。
三、开展农民专业合作社示范合作社建设的主要内容。
开展农民专业合作社示范社建设，要重点加强规范化建设，提高民主管理水平；着力加强标准化生产，提高产品质量安全；着力加强品牌建设，提高市场竞争力。重点做好以下工作: (一)加强规范化建设，建立健全内部规章制度，提高会员民主管理水平。引导农民专业合作社依法办社，依法实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，结合实际建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会“三会”制度，充分保障全体成员对合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、自我受益的目的。引导农民专业合作社按照章程办事，按照示范章程的规定制定农民专业合作社章程，结合实际落实章程规定。引导农民专业合作社按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的规定，建立健全会计账簿、财务管理制度和盈余分配制度，为全体成员建立完整的个人账户，确保成员出资、公积金份额、与合作社交易、盈余分配等产权信息记录准确无误。引导农民专业合作社建立良好的内部积累和风险保障机制，保持资产完好，实现成员收益最大化。通过此次行动，将有效提高成员的民主管理水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的内在活力。
(二)加强标准化建设，建立健全农产品生产记录制度，提高农产品质量安全水平。引导、鼓励和支持农民专业合作社按照“有标准采用标准，无标准制定标准”的原则，率先开展标准化生产，严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一农业投入品采购供应，统一产品和基地认证标识。对农民专业合作社成员广泛进行农产品标准化生产及相关技术法规培训，加强生产信息监管，使成员标准化生产水平显著提高。通过此次行动，全面提升农民专业合作社产品质量安全水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的技术支撑能力。
(3)加强品牌建设，建立健全良好规范的信用管理体系，提高市场竞争力。引导农民专业合作社带头成为遵守法律、行政法规，遵守社会公德和商业道德，诚实守信开展生产经营活动的模范。建立健全规范的信用管理体系，树立诚信意识、风险意识和品牌意识，实施品牌经营战略，加强品牌宣传和保护，以信誉和品牌赢得市场。引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有自己的注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地、地理标志产品等相关认证。鼓励和支持农民专业合作社的产品直接进入城市大型超市，与农副产品批发市场和大型农副产品流通企业建立各种产销关系，在城市建立连锁店和直销网点，参加相关农产品展销会和博览会，逐步提高农民专业合作社主要产品的市场份额，扩大主要产品的销售半径，增强农民专业合作社的市场定价能力。鼓励农民专业合作社登记对外贸易经营者，主动参与国际农产品市场竞争。通过此次行动，不断提高农民专业合作社的管理水平，增强农民专业合作社可持续发展的市场竞争力。
四、加大支持力度，为农民专业合作社示范社建设提供有力保障。
(1)落实相关规定，完善相关政策。目前，与农民专业合作社法相配套的《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》、《农民专业合作社示范章程》、《农民专业合作社税收》已经颁布实施，各地要结合农民专业合作社建设，认真做好具体实施工作。加强对相关金融机构支持农民专业合作社发展的检查和指导，推动支持农民专业合作社发展的金融政策措施的落实。研究制定减免农民专业合作社商标注册费和组织机构代码证费的具体办法；明确农民专业合作社法人序列，实现农民专业合作社在组织机构代码信息系统中的分类汇总。进一步研究完善报名办法，简化报名程序。研究制定和完善农业保险、电力消费、绿色准入、科技和人才支持等相关政策措施，并推动其实施。
(2)加大扶持力度。建立健全对农民专业合作社建设的支持和保障体系，加大财政支持力度，进一步提高财政资金使用效率。按照农业部《优势农产品区域布局规划(2008-2015)》和《特色农产品区域布局规划(2006-2015)》，大力支持农民专业合作社在粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、马铃薯、生猪、奶业等优势农产品主产区发展主导产业。农机购置补贴、农业标准化、生猪奶牛标准化规模养殖区、农村实用人才和阳光工程培训等农业金融专项和基本建设项目，将优先落实到符合条件的农民专业合作社。地方有关部门要主动组织和引导相关农民专业合作社承担相关农业建设项目。
(3)加强培训教育。按照分类指导、分级负责、讲求实效的原则，制定培训计划，采取学历教育、远程教育、短期学习、参观考察等多种形式，大力加强合作干部的培训教育。广泛开展以董事长为主体的管理人才、以会计为主体的财务专家、以专业技术人员为主体的能人、以管理干部为主体的县乡两级基层业务辅导员培训。建立和完善培训网络系统。支持农业院校和农业职业技术学校开设相关专业和课程，培养农民专业合作社专门人才。我们将执行2004号文件的要求。1中央今年关于“加强合作社人才培养，各级财政给予支持”为农民专业合作社发展提供人才培养支持。
(4)加强业务指导。结合农民专业合作社示范社建设，培养一支政策理论水平高、专业技能强、热心合作的农民专业合作社业务辅导员队伍，建立健全农民专业合作社辅导员队伍体系。推动加快地方立法进程。研究制定农民专业合作社建设发展业务指南，依法加强业务指导，建立业务辅导员考核激励机制，提高业务技能和工作水平。依据相关法律法规，积极引导符合条件的农民专业合作组织依法登记为农民专业合作社。
(5)加强舆论宣传。通过各种方式加强对农民专业合作社的宣传，扩大社会影响。认真组织对农民专业合作社示范社建设的成功范例和示范社带头人的先进事迹进行经验总结和交流，充分发挥其示范引领作用。进一步加大法制宣传力度，将《农民专业合作社法》宣传工作纳入农村普法计划，结合“法律六进”活动，集中力量广泛深入开展法律法规政策宣传工作，努力使广大基层干部群众切实掌握和运用相关法律法规政策。
地方有关部门要在党委、政府的领导下，加强协作配合，扎实开展推进农民专业合作社示范社建设行动。各级农业部门要主动加强与发展改革、科技、司法、财政、商务、金融、税务、工商、质检、银监等部门的沟通，积极向党委政府反映情况，提出建议。要根据《意见》精神，结合本地实际，采取有效措施，创造性地推进农民专业合作社示范社建设。
参考资料:
百度闻库