天津工业发展的优势和现状

(一)天津工业持续快速发展成为推动全市经济增长的主导力量。

1，总量和效益都上了一个新台阶。

自20世纪90年代以来，天津工业呈现出加速发展的趋势。全市工业总产值1993突破1000亿元，5年后1998突破2000亿元，4年后2002年突破3000亿元。此后每年都上一个台阶，2003年达到4000亿，2004年达到5000亿，2005年达到6000亿。2006年和2007年跨越两个台阶，分别超过8000亿元和1万亿元(见表1)。在工业总产值突破万亿元的同时，2007年工业企业实现利税也突破千亿元，使工业总产值和效益再上新台阶。

2.形成以滨海新区为龙头、区县产业为骨干的“雁式”产业布局。

随着天津产业的嫁接、转型和调整，以及产业战略东移的实施，天津的产业布局发生了明显变化，滨海新区成为天津最大的产业增长点。2007年，滨海新区实现了全市工业总产值的近60%(58.7%)，占全市规模以上工业的比重不到四分之一(24.4%)。滨海新区工业占全市工业的比重比2000年提高了11个百分点。就像领头雁一样，滨海新区的快速发展促进了周边地区，尤其是中心城区以外的其他区县的产业发展。2007年，除滨海新区和中心城区外，其他各县规模以上工业企业数占全市规模以上工业企业数的59.7%，工业总产值占全市的29.4%，占比近30%，逐步成为天津工业增长的重要力量。

3.建立以支柱产业为骨架的“拱形”产业结构。

近年来，天津工业不断加强产业结构调整，逐步确立了电子信息、汽车制造、石油化工、现代冶金、生物技术和现代医药、新能源和环保等六大优势产业。2007年，这六大主导产业的产值占全市工业的72.3%。在全市36个工业大类中，形成了一批支柱产业和骨干产业。其中，通信设备、计算机和其他电子设备制造业2007年工业总产值达到201074亿元，超过2000亿元，增加值达到488.29亿元，是天津市第一大产业。黑色金属冶炼及压延加工业完成产值6543.8+0544.95亿元，超过6543.8+050亿元，增加值5065.438+090亿元，成为天津市第二大产业。交通运输设备制造业完成产值105137万元，超过1000亿元，增加值18645万元，为第三大产业；油气开采业产值707.97亿元，突破700亿元，增加值462.49亿元，成为第四大产业。2007年，这四个行业的产值占全部规模以上工业的52.8%，增加值占62%。目前，这四大产业是天津市第一产业部门的四大支柱产业。除了这四大支柱产业之外，近年来天津其他产业的发展也在不断加快，产值规模也逐渐增大，如:电气机械及器材制造业(产值581.88亿元，增加值9731.00亿元)、化学原料及化学制品制造业(产值583.39亿元，增加值1.1.998亿元)、通用设备制造业(产值461.98亿元) 炼焦及核燃料加工业(产值4654.38+0.898亿元，增加值654.38+0.909亿元)、电力、热力及水生产和供应业(产值37936.5438+0亿元，增加值654.38+0.909亿元)、金属制品业(产值334.8亿元，增加值58.8亿元)2007年，这六个行业的产值全部 第一产业四大支柱产业和第二产业六大支柱产业的产值和增加值占全市工业的80%。这10个产业就像一个弓弩的骨架，支撑着全市工业的发展，成为拉动全市工业快速增长的主导力量。

4、逐步建立适应市场经济发展需要的企业组织结构。

20世纪90年代以来，天津工业企业改革和重组步伐不断加快，逐步建立起适应市场经济发展需要的企业组织结构。股份制企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、私营企业是比较适合市场经济发展的企业组织形式。到2007年，全市规模以上工业企业中，股份制企业比例达到43%，外商投资企业和港澳台商企业比例达到46%，占全部工业的近90%。私营工业企业发展迅速。2007年，民营经济实现工业总产值1080.8亿元，比2000年增长14.2倍，占全市规模以上工业的10.7%，比2000年提高8个百分点。国有企业在烟草制品业、电力热力生产和供应业、石油天然气开采业、石油加工及炼焦业、核燃料加工业等重点领域和行业中占有较大比重的同时，在全市工业中的比重明显下降。2007年，天津市国有工业总产值占全市工业的比重为8.5%，不到10%，比2000年下降了5.3个百分点。中小型工业企业也发展迅速。2007年，全市规模以上中小工业总产值6098.88亿元，比2000年增长4.4倍，年均增长27.4%，占全市工业的比重为60.5%，比2000年提高17.6个百分点。

5、一些关键产品在国内占据重要地位。

电子、冶金、汽车制造等一些关键产品在中国占有很高的市场份额。2007年，天津工业生产移动通信设备(手机)9778.77万部，占全国总产量的65.438+06.1%；天然原油1924.28万吨，占全国总产量的10.3%；汽车45.43万辆，占中国总产量的9.2%，光通信设备42.3%，自行车26.1%，焊接钢管24.9%，移动通信基站设备21.2%，热轧窄钢带15.1%，无缝钢管65438。特厚板、中小型型钢、热轧板、厚钢板、冷轧板、大中型拖拉机、发电设备、家用吸尘器、缝纫机、空调、氢氧化钠(烧碱)、碳酸钠(纯碱)等重点产品产量均占全国5%以上。

(二)天津产业发展与建设北方经济中心的定位要求还有较大差距。

虽然近年来天津工业取得了较快发展，为天津经济持续稳定快速增长做出了重要贡献，但从全国来看，天津工业发展还不够快，与胡锦涛总书记提出的天津发展要“两个走在全国前列、一个走在前列”的要求和中央提出的把天津建设成为中国北方经济中心的定位要求还有很大差距。

1，天津工业总规模处于全国第二的位置。

虽然2007年天津工业保持了平稳较快增长的态势，但总量仍然不大，增长速度也不快。2007年，天津市规模以上工业增加值2644.79亿元，在全国31个省、市、自治区中排名第14位，居全国第二位。山东、广东、江苏、浙江、河南、上海、辽宁、河北、四川、福建等10省市依次位居全国10强，增加值总额超过3000亿元，位居全国第一。2007年，天津工业增加值增速比全国平均增速(18.5%)低0.3个百分点，明显低于经济总量相近的省份，在全国排名21，比2006年下降两位，导致天津工业增加值总量排名比2006年下降三位，被湖北、山西、湖南三省超越。目前低于天津工业增加值总量的内蒙古、安徽等省工业增加值增长较快，很可能赶超天津，需要引起有关方面的高度重视。

2.区县的产业发展潜力没有得到充分发挥。

天津近12000平方公里的土地上，2007年创造的工业总产值为1000亿元，平均每平方公里不到1000亿元；上海6000多平方公里土地上创造的产值是2.2万亿，平均每平方公里3亿多，是天津的两倍多。目前，天津市共有18个行政区县，平均工业总产值超过500亿元。产值超过千亿元的区县只有塘沽区和西青区，产值分别为303818万元和185343万元。上海包括浦东新区在内的19个行政区中，各区平均工业总产值达到100多亿元，是天津各区县平均水平的两倍。2007年，上海市6个区产值突破1000亿元，其中浦东新区4689.38亿元，松江区3440.96亿元，闵行区3020.68亿元，嘉定区2654.38+032.15亿元，宝山区2075.5438+0亿元，金山区654.38+05亿元。上海各区县的土地面积大致是天津各区县的一半，但创造的产值却是天津各区县的两倍。可见天津各区县的产业发展潜力并没有得到很好的发挥。

3、行业竞争力不强。

虽然目前天津已经形成了一批支柱产业，但是天津支柱产业的竞争力还不够强，在全国市场中的比重还不高。作为天津第一大支柱产业的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，全行业工业总产值占全国的6.2%，远低于广东、江苏、上海、北京等地区。黑色金属冶炼及压延加工业和交通运输设备制造业两大主要支柱产业占全国的比重分别为4.6%和3.9%，比重较低，不足以形成产业竞争优势。另一方面，从天津的产业结构来看，发展也不平衡，支柱产业较少。在全市36个行业中，重点支持通信设备、计算机及其他电子设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业等10个行业，占全市工业的80%，仅3个行业产值就超过100亿元。其他26个行业占规模以上工业总产值的20%，服装鞋帽制造业、文化体育用品制造业等20个行业产值不足6543.8+00亿元。

4.“天津制造”效应尚未完全显现。

经过这些年的快速发展，天津工业的总量和效益都上了一个新台阶，但“天津制造”的整体效应尚未显现。天津制造的名牌产品更少，具有自主知识产权的原创产品更少。2006年，天津名牌产品占全市规模以上工业的比重为14%，对全市工业增长的贡献率为16%，仍然较低。在工业化进程中，形成了一批国内外知名的制造业品牌。日本制造业在上世纪五六十年代高速发展期间，逐渐形成了三菱、索尼、日立等一大批世界知名的制造业品牌，韩国在七八十年代崛起期间也形成了三星、现代、浦项等一批制造业品牌。改革开放以来，长三角、珠三角、山东半岛也形成了格力电器、美的电器、海尔、澳柯玛、海信等一批制造业品牌。天津制造品牌除了TPCO油套管、海鸥手表、天士力复方丹参滴丸，知名品牌相对较少，影响力不大，没有形成“天津制造”的整体效应。

二、加快天津工业发展的几个条件

工业是创造物质财富和增强综合经济实力的基础产业，也是从不发达阶段向发达阶段转变的发展基础。工业化程度如何决定一个地区的综合经济实力？根据2007年的统计数据，全国GDP超过万亿的地区有9个，分别是广东、江苏、山东、浙江、河南、河北、上海、辽宁、四川。除上海和四川外，这九个地区的二产比重分别为47.3%和43.7%，不到50%，其他七个地区的二产比重都在50%以上。从这九个地区的发展轨迹来看，工业对这些地区的经济增长起到了至关重要的作用。加快天津工业三个层次的协调发展，就是要进一步挖掘增长潜力，构筑发展新优势，成为全国工业增长的排头兵，为尽快壮大天津综合经济实力提供强大动力。加快天津工业发展，需要具备以下条件:

(一)工业投资大幅增加

在全国各地技术水平相差不大的情况下，要实现工业快速增长，首先要加大投资。每年都会投资一大批产业层次比较高、技术水平比较先进的高端、优质、高科技项目，确保产业投资强度高于其他地区，处于全国领先水平。2007年，天津规划了40个重大工业项目，总投资2649亿元，全市各区县规划了包括工业在内的145个重大项目。

但从全国发展的情况来看，天津工业投资总量不大，增长速度不够快，与滨海新区的开发开放相比还有很大差距。2007年，天津市城镇工业固定资产投资完成938.44亿元，比上年增长35.9%，总规模在全国31个省市中排名第24位，增速排名第14位。2007年，安徽、河南两省工业投资增幅超过50%，吉林、西藏、湖南、陕西、重庆、江西、宁夏、福建等省增幅均超过40%。山东工业总投资超过7000亿元，江苏、河南、浙江、辽宁、广东等省超过3000亿元。与滨海新区开发开放的重大机遇相比，与中央对天津建设北方经济中心的要求相比，天津的工业投资还远远不够，需要规划更多更好的项目。高强度的投资，仅靠天津自身的力量是远远不够的。我们要向外看，向国际国内市场宣传天津滨海新区开发开放的政策机遇，宣传天津发展先进制造业的政策环境，吸引国内外大企业、大集团来天津投资，在海内外掀起投资滨海新区、投资天津的热潮。

(二)生产要素的比较优势

加快发展就是提高生产力发展水平，提高生产力发展水平需要生产要素的保障。生产要素包括土地、劳动力和资本。保持工业持续快速增长，既要增加投资作为原始动力，又要使生产要素在全国具有比较优势。

土地是中心城市经济社会发展的基础条件。近年来，随着中心城市的不断发展和城市功能的逐步完善，我国许多城市都不同程度地遇到了发展空间萎缩和土地成本上升的矛盾，天津也遇到了同样的问题。但与北京、上海、广州等中心城市相比，天津的发展空间更大，土地成本相对更低，尤其是天津滨海新区有大量的盐碱荒地，开发成本远低于中心城市，使得天津的土地投入产出效益具有一定的比较优势。天津要特别注意利用好国家综合改革试点落户天津滨海新区的良好机遇，积极创新土地管理制度，不断提高土地利用效率，努力为天津经济持续快速发展创造良好条件。

从劳动力成本来看，天津由于人均劳动报酬相对较低，具有一定的比较优势，但从全国来看优势并不明显。另一方面，天津人均劳动报酬水平低在吸引人才方面处于劣势，对经济发展的不利影响更加明显。经济发展不仅需要劳动力资源，还需要形成人才优势，人才对一个地区的经济社会发展起着至关重要的作用。如何吸引更多的人才，是天津工业加快发展过程中迫切需要解决的问题。

从资金的角度看，充裕的资金是加快经济发展的保障。深圳和浦东开发开放之初，就有全国资金向这两个地区汇聚的趋势。自滨海新区开发开放纳入国家发展规划以来，也有迹象表明资金流向将向天津汇聚。2007年，天津市直接利用外资合同额为11519万美元，比上年增长42%。实际达到52.78亿美元，增长27.8%，分别比上年提高31.2和3.7个百分点。实际利用内资突破600亿元，达到61.205亿元，增长41.7%，比上年提高1.4个百分点。但这还远远不够，还需要进一步加大资金的吸引力。吸引资本流动靠的是利益，只有高额的投资利润回报才能吸引资本流动，这就要求天津抓住滨海新区开发开放的有利时机，加快包括金融服务和行政管理体制在内的综合改革，进一步改善投资环境，加快政府职能转变，提高资金使用效率。

(三)技术创新优势

加快天津工业三个层次的协调发展，必须把提升技术创新能力放在突出位置，形成技术创新优势。近年来，天津市工业企业的技术创新能力有了很大提高。2007年，在6000多家规模以上工业企业中，有科技活动的企业771家，比上年增长3.5%，占规模以上工业企业总数的12%。有R & ampd类企业535家，增长0.2%，占8.4%；新产品开发企业605家，增长3.8%，占9.5%；有R&D机构的企业318家，增长11.2%，占比5%，均有不同程度的提高，但不足以确立技术创新优势。相反，与北京、上海等地相比，天津的科技创新还有很大差距。R & amp，标志着一个地区的科技创新水平；d 2007年天津市资金占GDP的比重为2.3%，分别比北京和上海低3.3和0.3个百分点。目前，天津的技术创新过程仍以技术引进为主，自主创新为辅，高新技术产业发展主要依靠外资企业支持，以企业为主体的技术创新模式尚未形成。

加快科技创新是落实科学发展观，实现中央对滨海新区先进制造业基地定位要求的关键环节。我们必须进一步采取有效措施，促进天津工业技术创新，尽快形成天津工业技术创新的比较优势。要建立和完善鼓励企业进行技术创新的政策体系，优化企业创新环境；积极搭建重大产品研发平台，推动企业建立技术中心；要建立促进企业开发新产品的政策机制，鼓励企业积极申请专利，形成企业产品的技术优势。同时，要不断加强名牌战略的实施，尽快培育一批知名企业，使科技创新和名牌产品发挥更大的经济效益。

(四)制度创新优势

制度创新是推动经济增长的内生动力，其对经济发展的促进作用越来越受到重视。国务院在《关于加快滨海新区开发开放的通知》中，明确要求将滨海新区打造成综合配套改革试验基地，其目的就是要从体制方面探索促进新区经济发展的经验，为进一步深化经济体制改革提供条件。在加快天津工业发展的过程中，必须充分利用滨海新区综合改革试验的契机，以不断解放和发展生产力为最终目标，进一步解放思想，大胆尝试，积极加快企业制度、科技体制、金融体制、土地管理体制和行政管理体制改革。特别是要在企业制度创新上有所突破:一是重点加快企业组织机制创新，推进以股份制为主要形式的企业改革，努力培育一批拥有自主知识产权、管理水平高、市场竞争力强、声誉高的现代企业集团，成为制造业发展的龙头企业。二是充分利用政策优势，积极发展总部经济，吸引国内大型民营企业集团和上市公司在滨海新区发展创业。三是要特别注重创新中小企业发展机制，积极搭建中小企业发展的资金、技术和信息服务平台，尽快培育一大批管理水平好、产品科技含量高、市场适应能力强的中小企业。

第三，深刻认识天津工业发展外部环境的新变化

改革开放以来，天津工业的快速增长很大程度上得益于对外开放和外资企业的快速发展。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和我国全方位对外开放格局的基本形成，天津工业发展的一些条件发生了变化。

首先，从国际市场看，世界经济发展格局发生了深刻变化。近年来，美国、欧盟、日本等发达国家和地区的经济都有不同程度的下滑，对世界经济增长的拉动作用明显减弱。然而，中国、印度、巴西和俄罗斯等一些发展中国家的经济快速发展，改变了世界经济增长的格局，向多极化发展，改善了世界贸易的不平衡。另一方面，由于美元汇率不断下跌，人民币升值加速，中国劳动力成本逐步上升，中国过去“以加工贸易为主体”的经济增长模式面临严峻挑战。近两年广东等地民工荒、青岛等地韩国小企业外逃、部分跨国公司将在华投资和生产线向劳动力成本更低的国家和地区转移，都说明以加工贸易为主的产业发展模式已经不能适应当前经济形势的需要。天津工业发展的外向度比较高，加工贸易占比较大。近年来，全球通胀形势加剧，包括原油、铁矿石、铜等主要原材料在内的生产资料价格屡创新高，主要国家和地区的食品和食用油消费价格不断上涨。面对世界经济和国际贸易的新变化，天津工业必须加快转变以加工贸易为主体的发展模式，继续通过提高自主创新能力积极开拓新兴国际市场，努力实现出口市场多元化。

其次，从国内形势看，2008年是中国改革开放之年，也是全面贯彻党的十七大精神、全面建设小康社会的开局之年。中国的对外开放从改革开放初期的东南沿海扩大到对外开放，形成了全方位的开放格局。产业结构也开始从东部的珠三角、长三角、环渤海向东北、中原、西北、西南等中西部地区转移。中西部地区经济发展明显加快。2007年全国规模以上工业增加值增速前10全部在中西部地区。地区之间的差距正在缩小，区域经济发展更加协调。另一方面，投资、消费等内需的作用不断增强，成为拉动中国经济增长的主导力量。近年来，中共中央国务院一直采取稳健的宏观经济政策，不断扩大内需。投资需求保持快速增长势头，消费需求明显改善。2008年是党的十七大后各级领导班子换届的第一年。虽然企业成本大幅增加，但投资回报率仍然较高，企业愿意投资。根据国家统计局统计公报，2007年，全国新增城市投资项目231，894个，比上年增加27931个。新增城投项目计划总投资86258亿元，增长28.7%。近年来，在国家采取了许多改善民生的政策和措施后，城镇居民的消费倾向明显增加。同时，随着农民收入的增加和农村市场的完善，农村消费呈现扩大趋势，消费需求有望超过投资，成为推动经济增长的主导力量。