工信部解读新能源汽车动力电池梯级利用管理办法，最大限度利用剩余能源

据介绍，新能源汽车动力电池退役后，仍有70-80%的剩余容量，可降级用于储能、动力制备等场景，最大化利用剩余能量。动力电池的梯级利用是对新能源汽车报废的动力电池进行必要的检验、分类、拆解、电池修复或重组，使其应用于其他领域的过程。工信部表示，动力电池梯级利用是资源综合利用的新领域。梯级利用企业主要集中在京津冀、长三角、珠三角等电池退役量大、技术资源优势明显的地区。目前，梯级利用检测、拆解和再利用技术成熟，电池残值评估和远程监测预警技术不断优化和完善，梯级产品已在储能、动力制备等领域得到应用。

工信部介绍，《管理办法》包括总则、分步利用企业要求、分步产品要求、回收要求、监督管理、附则六章。主要内容有:一是总则，明确管理原则、适用范围和相关企业责任，提出部门协同监管要求，支持技术创新。二、分步利用企业要求，《管理办法》对企业技术开发、管理体系建设、产品质量保证和追溯管理等方面进行了规定。第三，梯队产品的要求。《管理办法》中对产品设计、测试、编码、包装和运输做出了规定，建立了梯队产品自愿认证制度。四是回收要求，梯队利用企业应建立报废梯队产品回收制度，确保报废梯队产品的规范回收和合规处置。五是监督管理，明确县级以上地方工业和信息化、市场监管、生态环境、商务主管部门的监管职责，发挥社会监督和专家委员会的支撑作用。

工信部指出，考虑到梯级利用是一个新兴行业，针对当前产业发展的实际情况和需求，《管理办法》在制度设计上体现了以下特点:

(一)实行生产者责任延伸制度。梯队利用企业作为梯队产品的生产者，履行生产者责任，承担保证梯队产品质量和报废后回收的义务。动力电池生产企业作为上层生产者，也承担着生产者的责任，采用易于分步使用的产品结构设计，有利于其退役后的高效梯级利用。

(二)开展梯队产品全生命周期管理。梯级利用是动力电池整个生命周期的重要环节。梯级利用企业落实动力电池可追溯管理要求，对梯级产品的生产、使用和回收进行监控，确保全过程可追溯。

(3)促进产业链上下游完善合作机制。考虑梯级利用产业在动力电池全生命周期产业链中的作用，鼓励企业和上下游企业在回收体系、数据信息共享、知识产权保护等方面加强协调，解决电池高效回收和快速健康评估等问题，形成适应行业发展的业务合作和技术发展模式。

(4)建立梯队产品自愿认证制度。为扩大优质梯队产品供给和应用，引导行业高质量发展，实施梯队产品自愿认证制度，发挥认证机制对市场的引导作用，培育骨干梯队利用企业，提升梯队产品质量和性能水平。

(五)推进梯级利用监督管理。工业和信息化、生态环境、商务、市场监管等部门将加强部门间合作，按照属地管理原则，加强对动力电池梯级利用的监督管理，加大对技术装备研发、推广应用的支持力度，推动形成有利于梯级利用行业健康发展的长效机制。