国家网络的作用是什么？
实现分类监管、重点监管、联动监管、精准监管四种监管。
分类监管。内网监管协同子系统根据收集的数据和企业近三年的信息，采用国际通行的颜色分类预警方法，根据企业的不同状态，将企业分为两类。绿色表示正常企业，预警类别根据违规次数和情节轻重分别标为黄色、橙色和红色。同时，系统设置了预警提醒，不缴、不缴、不纳税等九种情形的企业被纳入预警名单。
重点监管。为打造生态文明先行示范区，全国企业信用信息公示系统(江西)以环境安全、食品安全、生产安全、投资安全为重点，设置了风险预警功能，通过开发行业全景，对重点监管区域企业进行分类，便于监管部门开展网上“双随机”抽查，加大重点区域“双随机”抽查力度。
联合监管。系统开发了企业全景，将母公司、分支机构、股东企业尽收眼底，既便于监管部门防控企业违法行为的发生，也便于其他相关部门和单位防范多头贷款申请、多头项目申报、串通投标等违法行为的发生。
精准监管。江西省工商局开发应用了数据红盾分析系统，对系统中的登记注册、行政执法(处罚)、企业信息公示、消费者权益保护等数据进行关联、比对、分析和研判，定期形成分析报告，为政府决策和部门监管提供依据。
取得的成果
全国企业信用信息公示系统(江西)上线后，江西省工商局逐步向全省各领域延伸，延伸到各级、区、市、县行政机关。系统账户方面，江西省工商局向全省各地、各级机关下发账户近4000个，其中省直单位账户开通实现全覆盖；通过开户，实现省、市、县三级相关部门的数据采集和全覆盖。截至2017年6月30日，全国企业信用信息公示系统(江西)已采集行政审批、行政处罚、扶持政策、荣誉信息、预警信息等20类涉企数据1577万条，其中采集欠缴税款、社保基金、残疾人就业保障金、欠缴水、电、气、通讯费等预警信息近65477万条。江西省工商局实行“相关数据互联互通，跨系统数据流转推送，一个窗口即可获取* *数据”的条块化模式，与法院、发改、财政、公安、商务、金融办、国税、地税、质监、食药监、法制办、知识产权等部门实现数据平台对接和自动推送，企业相关信息特别是行政许可、行政处罚信息的采集和开放。在基层推广方面，江西省工商局为省直各设区市、县(市)开发了企业信用监管预警子系统，为全省加强事中事后监管提供了信息化监管平台。
江西省工商局坚持以用促建，以用促回。按照大数据、大监管、大应用的思路，突出信息化、制度化保障，发挥系统作用。一是加强数据公开，方便公众查询。通过签署信息合作备忘录，江西省工商局坚持以用促退、急用先退，持续加大信息采集力度。公众可以随时登录系统查询企业信息，作为投资、经营、消费的参考。在这个系统中，每个企业都有一个信用画像，无论企业走到哪里，都承载着大量的信息。政府部门、公众和交易者可以通过系统的查询清楚地看到这个企业。有了信用画像，企业只要触碰监管红线，就会处处受限，从而迫使企业恪守诚信。二是强化功能应用，挖掘数据价值。全国企业信用信息公示系统(江西)以“打破部门封闭、方便服务对象、实施有效监管”为目标，强化技术支撑，构建企业全景、监管信息分类、双通报、双随机、监管预警、联合奖惩、信息报送等多功能的信用监管平台。三是加强监测预警，推进风险管理。该系统将易燃易爆、危险化学品、非煤矿山等高风险行业列为重点监管行业，利用电子地图动态、直观地展示各类监管风险点的分布和区域。监管部门只要随意点开一家企业，就会看到该企业的基本信息和预警状态等重点内容。系统实现了注册资本到期认缴的提示；设置预警功能，实现对行政审批有效期届满不足30日未缴纳或未缴纳社保基金和税款、未按比例安排残疾人就业、未缴纳或未缴纳残疾人就业保障金、未发放工资、未缴纳水、电、气、通讯等公用事业费的企业进行预警。四是加强信用监管，实施联合奖惩。该系统将企业的违法记录和良好信息向社会公开，揭示企业信用的优劣，预警企业的信用风险，最终整合部门力量，褒扬诚信，惩戒失信，真正做到“一处断，处处限”。江西省有关部门对连续三年诚信典型、无不良信用记录的企业试行“绿色通道”等便民服务措施，在财政补贴、项目申报、政府采购、公共资源交易、信贷融资、荣誉称号授予等方面给予优先考虑。对失信企业，限制部分贷款申请，限制部分网站销售，取消部分荣誉称号。1056自然人因在公示系统有失信记录，在申请登记时被拦截。数十家企业因被列入经营异常名录而失去投标或表彰资格。
全国企业信用信息公示系统(江西)上线运行，引起了社会各界的广泛关注，形成了品牌效应。全国企业信用信息公示系统建设(江西)先后被评为江西省十大法治事件、全国工商和市场监管部门十大法治故事，入选国务院推进职能转变协调小组办公室撰写的《简政放权、放管结合、优化服务》一书。截至今年9月6日，全国企业信用信息公示系统(江西)访问量达41.77万余次，日最高56万次。
分类监管、重点监管、联动监管、精准监管的效果逐步显现。首先是分类监管。在公示系统内网，市场主体用颜色标注，正常情况下为绿色，根据违规情节轻重分为黄色、橙色和红色。截至8月23日，绿色占比85.19%，黄色占比13.3%，橙色占比0.83%，红色占比0.68%。二是联合监管。江西省财政厅规定，对“财源信用通”、“惠农信用通”等中小企业的政策支持，必须通过企业全景查询关联方信用状况。三是精准监管。通过登记数据、处罚数据、消费数据、年报数据四大模块的大数据，深入分析市场主体发展情况，形成全省经济形势分析报告，为政府决策和市场监管提供准确依据。四是重点监管。以环境安全、食品药品安全、生产安全、金融投资安全等四大重点领域和标记为红色、橙色的企业为重点，主动向财政、金融、环保、食药监、安监、人社、国土、建设、水利、农业等相关部门推送预警信息。，并进行联合限制或取缔，从而达到协同监管、重点监管、社会共治的目的。
关于制度建设的思考
以质量为重点，加强企业相关部门的数据收集。做好信息采集和共享，不是工商和市场监管部门一家的事，而是各级政府和相关部门的责任。各地区、各部门要积极做好系统的数据收集工作。一是提高采集效率，落实相关部门信息采集责任和时限要求，确保按照数据目录及时采集和更新信息。除法律、法规另有规定外，各有关部门的行政许可、行政处罚信息应当在行政决定作出之日起7个工作日内，归集到企业信用信息公示系统。二是提高数据采集质量，按照《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一采集和公示实施方案的批复》等相关文件要求，有效采集数据，确保数据质量。要提高警示信用信息比重，及时将企业监管、金融安全、环境保护、食品安全、安全生产等重点领域涉及的企业数据归集到企业信用信息公示系统，解决行政许可数据多、行政处罚数据少、司法公示、企业支持、监管预警数据缺失等问题，充分发挥警示信用信息在信用监管中的作用。三是扩大征集范围，在行政部门掌握的企业信用信息全面征集的基础上，进一步加强与司法机关、金融机构等单位的深度合作，加大对重点经济社会领域企业信用信息的征集力度；加大对网上公布的企业信用信息的采集力度，特别关注企业合同履行、商品和服务质量、消费者投诉等信息的采集，为事中事后监管提供更加全面、客观、科学的数据支撑。
以应用为目的，加强平台技术优化升级。公示系统的建设应统一按照国家标准，符合国家要求；还要结合自身实际，形成地方亮点和特色。加强升级改造，优化信息采集服务功能，提高信息采集自动化水平；加快推进公示系统与江西公共信用信息平台的信息交换和共享，充分发挥公示系统在社会信用体系建设中的基础作用。各地、各有关部门也要加强内部业务系统的整合，实现与企业信用信息公示系统的互联互通。
以数据为核心，强化平台数据功能应用。应用是公示制度建设的关键。平台数据应在风险可控的原则下最大限度开放，平台应广泛应用于政府、企业、社会等领域。一是强化平台监管功能。各地、各有关部门要通过平台协同监管子系统享受监管数据，大力实施分类监管、重点监管、联动监管、精准监管，提高监管效率。通过平台“双通报”系统，掌握企业注册信息，及时跟进监管，通过全景功能加强对同一投资人关联公司的协同监管，防止企业多次申报。二是强化数据信用约束功能。要落实国家38个部门会签的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》要求，在招投标、投融资、政府供地等过程中查询使用平台数据，激励约束守信企业。要鼓励征信机构、互联网公司、行业组织等社会力量利用平台数据创新信用服务产品。三是强化数据研判功能，利用平台大数据分析系统，对注册数据、处罚数据、消费数据、年报数据进行比对分析。通过数据分析，及时掌握市场主体违法特征，监测预警行业性、系统性、区域性风险，提高市场监管的预见性和准确性；同时，深入分析市场主体发展状况，为政府决策和市场监管提供精准的分析报告。
多位专家表示，今后要重点从三个方面规范涉企收费:一是完善政府定价管理，促进市场竞争，不断降低政府定价管理下的涉企经营服务性收费；二是不留死角，全面清理取消违规中介服务收费；三是实施重点突破，以点带面，彻底清理重点领域涉企服务收费。