20世纪50-70年代，日本经济是如何高速发展，成为仅次于美国的经济大国的？
一、日本经济高速发展时期的产业政策
(一)产业结构升级战略
从65438年到0957年，日本政府在新的长期经济计划中首次提出“产业结构升级”作为基本政策。作为这一计划的延续，1960的国民收入倍增计划提出了实施重化工业化的具体方案。为了优先发展重化工业，政府在金融上对重化工业采取优惠政策。在金融政策方面，通过建立“改善产业结构金融体系”，对重化工业企业给予优惠贷款。同时还通过银行设立重化工业企业专项资金，解决企业引进和推广先进技术的资金需求。而且政府的公共投资主要用于基础设施，服务于战略性产业的发展。重化工业化的本质是大力发展重工业和化学工业。1956 ~ 1973期间，重化工业的设备投资大幅上升，钢铁、石油和化工板块分别为178亿美元、85亿美元和147亿美元，而轻工业第一大行业纺织业的总投资只有55亿美元。其次，大量引进国外先进的重化工业技术，占制造业引进技术的四分之三。(注:(日本)经济企划厅。经济白皮书[M]. 1979480。)
日本通过发展重化工业，实现了产业结构的升级，促进了经济现代化的快速实现。主要表现在:一是推动了大规模的设备更新，为日本经济的快速发展奠定了坚实的物质技术基础。二是产业结构发生巨大变化(见表1)。
表1日本三大产业占国内净产出的比重(%)
年代的第一产业、第二产业和第三产业
1955 23.1 28.6 28.6
1975 6.6 35.8 57.5
资料来源:《不同国家经济翻两番概述》，青海人民出版社，第145页。
70年代，石油危机导致世界范围的经济萧条，日本无法再获得廉价石油，生产成本大幅增加，美元危机更是火上浇油，日本经济进入低增长期。为了进一步推动经济发展，日本政府赋予了“产业结构高级化”新的含义:从“重工业化”到“知识密集型”，“知识密集型产业”成为主导产业，降低能源和原材料消耗，产业升级，形成新的经济增长点。随着经济的发展，日本的产业政策在不同时期有不同的内涵。
(2)优先发展机械工业。
制造业的发展趋势是产业结构调整和变化的中心内容。为此，日本制定了《机械工业振兴暂行措施法》(简称《机械振动法》)。《机械振动法》规定14提供机床、电动工具、轴承等技术设备的基础部门属于“特定机械行业”。特定机械工业发展所需资金由政府予以保障。民营企业投资特定机械行业可享受税收减免优惠。20世纪60年代以后，日本政府将“机械振动法”延长了10年，继续扶持机械工业的发展，使其在一些主要方面赶上了欧美发达国家。由于优先发展机械工业，日本工业到20世纪70年代初已经装备了世界上最先进的技术和设备，机械工业的技术优势成为日本在经济高速增长时期建立经济奇迹的“秘密武器”。以“高、精、尖”的制造技术为特征，以高市场占有率和快速的产品技术创新为武器，开创了日本制造业的全球化时代。
(3)通过引进和吸收国外先进技术，促进国内技术升级的“科技立国”战略。
日本在重点发展重化工业和机械制造业的同时，面临着设备陈旧、技术落后等一系列问题，成为制约其发展的瓶颈。针对这种情况，日本实施了以引进、模仿、改进和创新为重点的吸收技术战略。主要措施有:(1)颁布了外汇外贸法和外商投资法，以法律的形式确立了吸引外资。(2)颁布重点产业政策，引导引进技术流向石油、化学、电子、合成纤维等新兴产业领域。(3)政府选择能够承担新技术引进的大企业，并给予法律保护。
技术引进在日本经济发展中发挥了重要作用。从1955到1970的短短15年间，日本共引进技术24965438项，耗资57.4亿美元，节省了60%的时间和90%的研究经费。(注:李易。产业结构调整与日本新经济的探索[J]。世界经济指南，2002年，(5)。日本在短时间内赶超先进国家，进口技术发挥了重要作用，日本通过对进口技术的改造和创新，形成具有自主知识产权的新技术，反过来通过出口创汇。在1955中，日本的技术出口已略有盈利，占其进口额的1.2%，在1960中占2.4%，在1965中占10.2%，在1970中占13.6%。1971年，日本政府在《70年代贸易政策展望》中提出要转向“知识密集型产业”，技术的自主开发更加受到重视，能力越来越强。1975年，技术出口与进口之比达到近1∶4。(注:不同国家经济翻两番概述[M]。青海人民出版社，141。)
(四)实施贸易自由化政策
从65438年到0955年，日本加入了关税与贸易总协定(GATT)和国际货币基金组织(IMF)。这就要求它实行贸易自由化。当时日本企业在规模和技术水平上与西方发达国家差距较大，能够参与国际竞争的企业数量非常有限。因此，贸易自由化的实施对日本工业发展极为不利。因此，日本首先放开了原材料领域，使日本能够在国际上低价进口原材料和燃料。到1963年8月，进口自由化率达到92%。原材料进口自由化降低了工业品价格，提高了日本产品的国际竞争力。其次，对汽车、计算机和重型机械等关键行业实施贸易保护。直到1965年，电子、机械、汽车、钢铁、电力、石油等产业规模迅速扩大，国际竞争力大大增强，日本在世界市场上占据重要地位，有能力抵御国际竞争，才逐步实行贸易自由化。
另一方面，日本通过产业组织政策，加速了企业的大型化和集团化，提高了工业生产的机械化和自动化水平，从而实现规模经济，增强国际竞争力。在政府的推动下，三菱公司于1964与三联公司合并；1966日产汽车公司与王子汽车公司合并；1968年，日商与岩井合并；1970年，当时日本钢铁行业排名第一和第八的八八和富士两大钢铁企业合并。(注:小宫龙太郎等《日本产业政策[M]》。国际文化出版公司，1998，62。)被兼并企业规模大、实力强、竞争力强，为实现经济快速发展发挥了巨大作用。
(5)政府、官员和金融的复合体系。
以上具体的产业政策是基于日本政府对企业的强力管理。二战后，日本经济发展的起点远低于北美和西欧。为了赶超，日本政府采取了“政、官、财复合制”，即日本政府计划战略，银行根据政府的指导提供贷款，企业根据政府政策的指导制定发展计划和组织生产。政府、银行和企业建立了密切的联系和合作，政府成为经济活动脉搏的启动中心。因此，日本经济被称为“典型的政府主导型市场经济”。这一制度有力地支持了企业的发展，但也存在许多弊端，如误导企业发展、企业过度依赖政府、政企勾结导致腐败等等。