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明确政府在企业自主创新能力建设中的责任，充分发挥政策的引导和鼓励作用，制定和落实我省鼓励和支持企业自主创新的各项具体优惠政策措施，建立资金、服务、奖励三位一体的创新激励机制，增强企业自主创新的动力机制。
通过大幅增加财政科技投入、设立创新专项资金(包括创业投资引导基金和中小企业贷款担保基金)、提供贷款担保、政府采购、减免收费、地方财政税收返还和成果奖励等方式，进一步加大财政投入，鼓励企业自主创新。省财政科技投入的大部分应当用于支持企业自主创新能力建设。
要特别重视创业投资企业的发展，将主要从事高新技术创业投资的企业视同高新技术企业，给予税收优惠和补贴(如注入引导资金或参与合作)。要建立和完善财政科技投入的绩效评价机制，切实提高财政资金对企业自主创新能力建设的激励效益。将我省创新产品和服务的政府采购作为我省各级政府采购的重要职责。
建立企业R&D机构，搭建企业创新技术平台。
大中型工业企业要制定和实施技术创新计划，建立相应的技术研发机构，每年按不低于3%(重点骨干企业和高新技术企业不低于5%)的比例提取R&D资金。有条件的中小企业也要这样做，暂时不具备条件的小企业要有专门人员和专项资金进行技术创新。
改革科研体制，整合科技资源，同时大力鼓励和推动企业建立技术中心(工程技术研究中心)，鼓励和支持科研院所与高校、企业合作，建设技术研究中心和科研生产联合体，推进产学研结合，探索科技创业新途径。要高度重视科技孵化器在企业自主创新中的积极作用，努力做好科技孵化器的建设和发展。
完善人才激励机制，为企业创新人才提供支持。
首先，要进一步加大对优秀科技人员及其技术创新的激励力度；其次，要建立和完善以劳动、资本、技术(知识产权)参与分配、绩效考核(贡献)为主要因素的企业分配制度。三是要为科技人员重大技术创新项目提供资金支持。四是科技人员将高新技术成果转化所得收入再投资于技术研发和成果转化的，应给予一定比例的财政补贴。第五，要成立专门的机构和基金，切实加强企业的技术培训。六是选择一批重点工业企业在高校建立本科生和研究生实习基地，为企业技术创新人才储备创造条件。七是把引进和使用好人才作为企业创新人才培养的重点，实施人才引进目录制度，建立人才引进绿色通道，采取刚性引进和柔性引进相结合的方式，大力引进企业急需的高层次创新创业人才。
发展高新技术产业，提高企业创新技术水平。
一要认真落实国家和我省对高新技术企业的扶持政策，为高新技术企业创造更好的发展环境。二是切实为高新技术企业排忧解难，帮助他们解决资金、技术、人才、信息等方面的实际困难。三要坚持开放创新战略，积极加强对外科技交流与合作，走引进消化吸收创新之路。第四，实施品牌战略，充分发挥品牌对产品升级、产业带动和市场辐射的作用。五是要营造良好的知识产权保护环境，对企业的专利申请、维护和成果转化进行补贴，对重大发明专利和为专利成果转化做出重要贡献的企业和科技人员给予重奖。六是重点发展生物医药、电子信息、光机电、新材料等具有比较优势的高新技术产业和产品市场容量大、产业关联度高的高新技术企业，支持其尽快做大做强。
创新理念促进科技发展
■九三学社江西省委员会
“十五”期间，我省全面实施“科教兴赣”和“人才强省”战略，大力推进创新体系建设，大力发展高新技术产业，科技事业快速发展。但是，我省科技投入仍然不足，科技资源没有通过市场得到有效配置，在一定程度上影响了科技发展，科技综合实力仍然不强。为此，我们建议:
一是创新人才培养理念，推进人才队伍的高素质专业化。
以市场为导向，调整专业结构，制定中长期培养规划，加紧培养复合型人才；对我省重大科技项目和前沿技术，采取“请进来”和“送出去”相结合的方式，深度更新知识和技术；以“筑巢引凤”吸引外国专家和留学人员来江西工作，为我省企业科技发展贡献自己的才智。
第二，创新价值理念，完善激励机制。
大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，创新价值理念，完善激励机制，激发科研人员的创新热情。允许国有高新技术企业以股权奖励技术骨干和管理骨干，允许科研人员以固定价格分享自己的科研成果或集体承担的国家科研项目的研究成果，引导和规范高等院校或科研机构的科研人员到企业兼职。
第三，创新科研思路，促进科技成果商品化。
改变原有的科研观念，积极寻找市场切入点，组织科技创新和攻关，以市场营销的方式寻求与企业的合作。通过技术入股、企业并购、资产置换、技术承包、合作生产等多种方式与企业完成资产重组。，打造能够抵御市场风险的科技型企业；企业要重视技术创新，加大资金投入，引进先进技术嫁接改造传统产业，促进科研成果商品化。
第四，创新市场运作理念，推进科技市场服务体系社会化。
创新理念，培育市场，为科技资源进入市场提供全方位、社会化服务。第一，加强科技中介服务体系建设。培育和建立科技经纪人队伍，为企业提供科技咨询、信息、技术交易、产权登记、创业指导、技术评估、市场策划等服务。二是建立科技征信体系。建立技术市场主体间的信用网络体系，促使交易双方树立契约意识，维护技术交易双方的合法权益。三是完善融资服务体系。创造条件支持优质科技企业进入资本市场；制定货币信贷激励政策，促进金融机构增加对科技企业的货币信贷投放规模；发挥信用担保放大功能，为科技型企业提供融资担保；建立产权清晰、市场化运作的多元化资本创业投资基金，拓宽科技企业融资渠道。
第五，创新政府管理理念，营造良好的科技资源市场环境。
转变政府职能，为技术市场提供良好的法律和政策环境，坚持公平、公开、等价的原则，采取积极的财税政策支持技术市场发展。有关部门应当定期对技术交易进行统计、分析并公布，帮助技术交易当事人了解技术市场的动态，为政府制定促进技术市场发展的政策提供依据。科技行政部门作为科技市场的执法主体，要进一步规范市场秩序，加强市场监管，依法严厉打击科技市场违法行为。
引入国防生培养模式缓解贫困生辍学问题
■王辉
随着中国高等教育的发展，越来越多的贫困家庭的孩子可以进入高校接受教育。近年来，政府、高校和有关部门采取了各种措施，确保贫困生能够顺利完成学业，但由于种种原因，仍有部分贫困生不得不辍学。因此，建议引入国防生培养模式，缓解部分高校贫困生辍学问题。
国防生是军队有关单位根据军队建设需要，依托地方院校，从参加全国统一招生考试的应届高中毕业生中招收培养的青年学生。国防生高考前填报志愿时必须注明入学后享受同等教育，毕业后分配到军队各部门。国防生在校学习期间，可以享受一定的生活补助和部队的其他生活待遇，但毕业时必须服从分配。
当前，高校毕业生就业形势依然严峻，找工作存在一定的盲目性，造成专业不对路、学而不用的现象，造成人力资源的浪费。采用国防生培养模式，应用于一些工厂、企业等相关单位，可以使用人单位在培养人才方面具有一定的超前性、针对性和定向性，招进来的员工能够及时上岗，快速融入整个工作流程。客观上可以为用人单位节约成本，同时可以保证后续人才具有较高的综合素质。
加强农贸市场果蔬农药残留检测。
■袁青
近年来，我省有关部门加强了对农贸市场的管理，部分摊贩的违法经营行为得到有效控制，但蔬菜、瓜摊等食品卫生安全管理不到位。每年夏秋季，因蔬菜农药残留导致的中毒事件时有发生。为杜绝此类事件发生，保护人民健康，让人民吃得放心，特提出以下建议:
成立领导小组，由食品、卫生、工商、质监等部门组成农产品卫生安全联合领导小组，抽调专人负责。
全市每个农贸市场都由市场管理员管理，相关人员对蔬菜水果进行检测，无农药残留合格的才上市销售。
加大宣传力度，提高菜农意识，防止有农药残留的蔬菜水果流入市场。
对江西发展现代服务业的思考
■孙玉平
加快发展承接服务外包业务
不失时机地推进承接服务外包业务发展，是江西现代服务业实现跨越式发展的重要机遇。面对中国服务外包业务的强劲增长势头，江西应积极响应商务部“十万工程”，立足本地服务业优势，积极谋划和争取国家项目立项和产业辐射，充分发挥江西人才和智力资源优势，以及软件开发、交通仓储、信息通信等产业优势，努力打造服务外包业务基地。 争取跨国公司服务外包业务向江西转移，在政策、资金、税收等方面支持承接服务外包业务的企业，培养专业服务人才。
培育现代物流业，大力发展第三方物流，营造畅通的流通环境。
为了降低企业的运营成本，有必要将企业的物流业务外包，借助第三方物流优化业务流程，提高企业的运营效率。政府要在管理上积极与国际规则接轨，改变行政审批过多的局面，努力打造“大通关、大外贸、大物流”的公共平台和“陆海联运”的出口通道，降低企业物流成本，提升江西开放型经济竞争力。建设南昌、九江、赣州、宜春、上饶五大物流集群，形成纵横交错的运输通道和快捷的网络物流体系。要充分利用信息技术和通信技术改造传统物流服务企业，构建高效的商品、库存和客户管理电子商务系统，满足开放型经济发展的实际需要。
推动现代金融服务发展。
地方政府和金融部门要加强沟通合作，将地方经济发展与金融机构成长结合起来，形成互动和利益驱动机制。在金融竞争国际化的背景下，金融机构应积极寻求创新发展，以客户为中心，改进经营方式，拓展服务内容，提高服务水平。要鼓励发展公司金融，在江铃、江铜设立财务公司的现有基础上，督促省内上市公司和大型企业加强公司融资和资产管理，提高财务管理和资本运营能力。应重点发展创业投资基金和产业基金，鼓励外资有序进入这一领域，促进江西新型工业化发展和全民创业活动。保险业要鼓励多种经济成分参与竞争，创新服务项目和内容，为江西“五个现代化”建设提供高质量、高水平的保险服务。
加快发展旅游会展业
发挥江西旅游资源优势，以发展红色旅游为主线，整合旅游资源，培育和发展观光旅游、商务旅游、休闲度假旅游、生态旅游、红色主题旅游等旅游市场。要重视国际、国内和区域旅游市场的培育，特别是建立区域旅游合作开发体系。各合作方以协议形式，构建以优秀旅游省、市、自治区和旅游目的地为支撑，以品牌景区为核心，点、线、面相结合、相互衔接的全方位、开放式旅游网络结构，减少运营环节，降低成本，提高效率，提升区域旅游竞争实力。壮大文化产业
文化产业已经成为当今世界的新兴产业。在一些发达国家，文化产业不仅在发展速度上超越传统产业，在产业规模和财富创造能力上也显示出强劲的增长实力。文化产业的竞争实力已经成为一些国家核心竞争力的重要组成部分，一些发达国家服务贸易的快速发展主要表现在文化商品的出口增长上。
当前，江西文化产业发展应重点加强以广播电视传媒、出版、文化旅游、文化演出、文化会展、网络服务为主导的文化产业建设，建立以江西文化和现代文化为基础，兼具历史传承和现代人文氛围的文化产业体系。应从“文化艺术、文化旅游、民俗文化、文化体育娱乐”建设入手，打造具有江西特色的多元文化艺术服务市场。