中央经济会议的政策导向是什么？

总基调:以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大内需，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展内生活力和动力，保持价格总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务:

1.加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能动摇。党的十八大强调，推动经济持续健康发展，要求尊重经济规律，有质量、有效益、可持续的速度，通过不断转变经济发展方式、不断优化经济结构来实现增长。牢牢把握扩大内需的战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，充分发挥投资对经济增长的关键作用。要加大和引导民间投资，同时加大对打基础、利长远、惠民生的基础设施领域的公共投资，不造成重复建设。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。我们必须继续坚持房地产市场调控政策。要高度重视金融领域的风险隐患，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

第二，夯实农业基础，保障农产品供给。把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而忽视和放松农业。中国有13亿人口。只有把饭碗牢牢端在自己手里，才能维护社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大力发展农田水利，加强科技服务，不断提高农业物质技术装备水平。要稳定和完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，让种田种粮有收益，不亏不盈。要在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上保证农产品质量安全。

第三，加快产业结构调整，提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益的可持续发展的关键是深化产业结构的战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，着力化解产能过剩矛盾。总的原则是尊重法律，分开政策，多管齐下，标本兼治。要加强对各类产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥创业人才作用，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新。合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模效益显著的重大项目，要坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。

第四，积极稳妥推进城镇化，努力提高城镇化质量。城镇化是中国现代化的历史任务，也是扩大内需的最大潜力。要以提高城镇化质量为重点，因势利导，趋利避害，积极引导城镇化健康发展。构建科学合理的城市格局，大中小城市、小城镇和城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为一项重要任务抓紧抓好。要把生态文明的理念和原则充分融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

第五，加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注重稳定和扩大就业，以高校毕业生为重点做好青年就业工作。对待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大群众树立努力改善生活的理念，使改善民生不仅是党和政府的工作方向，也是人民群众自己的奋斗目标。

第六，全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构的关键是全面深化经济体制改革。我们要坚定信心，统一认识，统筹兼顾，齐心协力推进社会主义市场经济改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推进下一步改革。要把已经出台的改革措施落到实处，同时从解决当前突出矛盾入手，适时推出新的改革措施。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革的总体方案、路线图和时间表。要坚持行之有效的改革路径，尊重人民群众的首创精神、实践创造，坚持整体与局部相结合、治本与治标相结合、渐进与突破相促进，鼓励大胆探索、开拓进取，让人民群众摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支撑作用，促进国际收支平衡。要加强外商投资权和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。我们要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。