国务院最新机构改革方案有哪些亮点?

3月7日下午,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。受国务院委托,国务委员兼国务院秘书长肖捷作了关于国务院机构改革方案的说明。

改组科学技术部

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的建议,重新组建科技部。强化科技部推动完善国家新体系、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技与经济社会发展结合的职能,强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、监督检查等宏观管理职责。保留与国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科学技术奖励等相关的职责。,仍作为国务院的组成部门。

将组织科技部制定科技促进农业农村发展规划和政策、引导农村科技进步的职责划给农业农村部。将科技部组织制定科技促进社会发展规划和政策的职责划给国家发展改革委、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。组织科技部制定高新技术发展和产业化的规划和政策,指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设,引导科技服务、技术市场和科技中介组织发展进入工业和信息化部。科技部引进国外智力的职责划给了人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部挂上了国家外国专家局的牌子。

深化财政科技经费分配和使用机制改革,完善中央财政科技计划实施和专业机构管理制度,调整科技部职责,如中央财政科技计划(专项、基金等)的协调管理。)和科研项目经费的协调评审,并将农业农村部科技部下属的中国农村技术发展中心、国家卫生健康委下属的中国生物技术发展中心、国家自然科学部下属的中国21世纪议程管理中心和科技部下属的高技术研究发展中心纳入

国家自然科学基金仍由科技部管理。

科技部不再保留国家外国专家局的牌子。

建立国家金融监管机构

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的建议,成立国家金融监督管理局。统一负责除证券业以外的金融业监管,加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透监管和持续监管,全面负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法行为,为国务院直属机构。

在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局,将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、金融消费者保护职责、中国证券监督管理委员会投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

不再保留中国银行业保险监督管理委员会。

深化地方金融监管体制改革

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的建议,深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为基础的地方金融监管体系,统筹优化中央金融管理部门地方派出机构的设置和力量。地方政府设立的金融监管机构专门履行监管职责,不再挂金融工作局、金融办等牌子。

完善国有金融资本监管机制

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的建议,完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人管理的有关规定,剥离中央金融管理部门管理的市场经营机构,将相关国有金融资产纳入国有金融资本委托管理机构,根据国务院授权统一履行出资人职责。

中国证券监督管理委员会改组为国务院直属机构。

根据国务院《关于报送国务院机构改革方案的议案》,中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证监会由国务院直属事业单位改制为国务院直属机构。强化资本市场监管职责,划入国家发展改革委公司债券发行审核职责,中国证监会负责公司(企业)债券发行审核工作。

统筹推进人民银行分支机构改革。

根据国务院提请审议国务院机构改革方案,中国人民银行分支机构改革将整体推进。撤销中国人民银行地区分行及其营业管理部、总行直属营业管理部、省会(首府)中心支行,在31个省(自治区、直辖市)设立省级分行,在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部的牌子,中国人民银行上海分行和中国人民银行上海总部合作。

不再保留中国人民银行县(市)支行,相关职能由中国人民银行中心支行代收。对边境或外贸结售汇业务较大的地区,根据工作需要,可采取中国人民银行地(市)中心支行的代理方式履行相关管理和服务职能。

加强财务管理部门工作人员的统一规范管理。

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的建议,加强对财政管理人员的统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理局、中国证监会、国家外汇管理局及其分支机构均使用行政编制,其工作人员纳入国家公务员统一规范管理,执行国家公务员工资待遇标准。

建立国家数据局

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的建议,成立国家数据局。负责协调推进数据基础设施体系建设,统筹数据资源整合开发利用,统筹数字中国、数字经济、数字社会规划建设,由国家发展改革委管理。

将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究制定数字中国建设方案、协调推进公共服务和社会治理信息化、协调推进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用、促进信息资源跨行业跨部门互联互通等职责划入国家数据局, 而国家发改委承担的职责则包括协调推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础设施建设、推进数字基础设施布局等。

优化农业农村部职责

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的建议,优化农业农村部职责。为统筹以乡村振兴为重点的“三农”工作,加快建设农业强国,国家乡村振兴局将牵头监测和帮助防止贫困,组织制定帮助乡村振兴重点县和重点地区的政策,组织东西部合作、对口支援和社会救助, 研究提出挂钩中央乡村振兴相关资金分配建议,指导和监督资金使用,促进农村帮扶产业发展,推动农村社会事业和公共服务发展。

在国家扶贫目标任务完成后的过渡期内,相关帮扶政策、资金支持和项目安排总体保持稳定,资金项目相对独立运营管理。

不再保留单独的国家乡村振兴局。

完善老龄工作体系

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的建议,完善老龄工作体系。实施积极应对人口老龄化国家战略,推动实现所有老年人享有基本养老服务,将国家卫生健康委员会组织协调实施应对人口老龄化政策措施的职责划入民政部。将全国老龄工作委员会办公室划归民政部,强化其综合协调、监督指导、组织推进老龄事业的职责。

中国老龄协会移交给民政部管理。

完善知识产权管理制度

根据国务院关于提交国务院机构改革方案的建议,完善知识产权管理体制。加快知识产权强国建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,将国家市场监督管理总局管理的国家知识产权局国家局调整为国务院直属机构。商标、专利领域的执法职责继续由市场监管综合执法队承担,相关执法工作接受国家知识产权局的业务指导。

国家信访局改组为国务院直属机构。

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的方案,将国家信访局改组为国务院直属机构。贯彻新时代党的群众路线,加强和改进人民信访工作,更好维护人民群众根本利益,将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

中央国家机关人员编制将减少5%。

根据国务院关于报送国务院机构改革方案的议案,中央国家机关人员编制将减少。中央国家机关各部门人员编制减少5%,收回的人员编制主要用于加强重点领域和重要工作。