我国科技成果转化的现状
(一)技术市场发展良好。
中国技术市场充分发挥配置科技资源的基础性作用。围绕产业结构调整和高新技术产业发展,中国大力推进技术转移和成果转化,引导和支持创新要素向企业集聚。大量科技成果通过技术市场交易实现了经济价值,技术市场合同交易保持平稳较快发展势头。2011年,我国技术市场共签订各类技术合同256428份,成交额4763亿元,同比分别增长11.7%和21.9%。合同额占国内生产总值的1.0%,占全国R&D投资的54.8%,分别比2010提高0.03个百分点和3.00个百分点。技术合同质量持续提升,技术合同平均成交额654.38+0.857万元,同比增长9.3%。中国技术市场继续保持平稳快速发展的良好势头。经过多年发展,我国技术产权交易日趋活跃,成为科技成果转化为现实生产力的“助推器”(万,2006),为助推国民经济平稳较快增长发挥了重要支撑作用。
(二)高新技术产业和产品发展势头良好。
高技术产业是国民经济的战略性主导产业,发展高技术产业对于增强科技对经济的支撑作用、促进产业结构调整和转变经济发展方式具有重要意义。2011年,我国高技术产业规模继续扩大,总产值创历史新高,突破8万亿元,达到88433.9亿元,比上年增长18.4%,实现利润5244.9亿元,增长7.5%。2008年,受金融危机影响,高技术产业总产值增速最低降至5.0%(按可比价格计算)。2009年以来,高技术产业总产值增速逐步回升,2065438年达到118.4%(表4-4)。
表4-4高技术产业总产值和利润
资料来源:历年中国统计年鉴。
高新技术产品具有高R&D投资和高附加值的特点。高技术产品的出现及其在国际市场上的份额,在一定程度上代表了一个国家的科技实力和高技术产业化能力。2011年,我国高新技术产品贸易基本走出了金融危机的影响。高新技术产品出口额和进口额分别达到5488亿美元和4632亿美元,进出口总值达到1012亿美元。产品贸易顺差进一步扩大,达到856亿美元,均为历史最高水平(表4-5从增速看,出口额、进口额和进出口总额分别比上年增长11.5%、12.2%和11.8%。从贸易出口的主要方式来看,加工贸易(包括原材料加工贸易和原材料加工贸易)虽然仍占主要地位,但比重一直在下降,而一般贸易比重逐渐上升。随着我国产业结构调整的进一步深化,一般贸易比重仍有较大增长空间。
表4-5高新技术产品进出口情况
资料来源:历年中国统计年鉴。
(三)实施促进科技成果转化的政策和计划
中国的相关政策法规在为促进科技成果转化创造良好的外部环境和内部机制方面发挥着越来越重要的作用。为了促进科技成果的转化和应用,中国出台了一系列法律和政策。除了核心的《中华人民共和国促进科技成果转化法》(1996),还包括科技成果转化地方性法规,促进高新技术开发区、科技园、科技中介机构、中小企业和民营科技企业发展的政策法规,与科技有关的知识产权保护和科技奖励的政策法规,星火计划、火炬计划和“863”计划。
随着社会经济的发展和科技体制改革的深入,我国政府不局限于现有的政策法规,还不断调整和修订相关政策,制定科技发展规划以适应不同历史时期经济发展的需要,并取得了显著成效。如2011实施宽带移动通信、数控机床等重大专项,促进成果应用和产业化,根据《关于加快发展民生科技的意见》加快民生科技成果转化应用,通过《促进科技与金融结合试点实施方案》加强对科技型企业的金融支持。此外,中小企业创新基金加大了对高科技中小企业技术创新的支持力度。新产业风险投资计划已支持设立665,438+0家风险投资企业,投资了65,438+008家风险投资企业。这些计划对促进科技与经济的结合,推动科技成果转化和产业化发挥了重要作用。
(四)科技服务体系日益完善。
科技服务机构是科技成果转化过程中不可或缺的重要力量,是科技成果转化扩散和科技资源有效配置的重要渠道。近年来,我国科技服务机构发展迅速,为科技创新和产业化做出了重要贡献。截至2011年末,全国共有孵化器900余家,孵化企业3.6万家。技术交易服务机构2万多家,常设技术交易中心近200家,国家技术转移示范机构202家(2011新认定68家)。全国生产力促进中心2000多个,其中国家级示范生产力促进中心241个;火炬计划特色产业基地284个(2011 36个),火炬计划软件产业基地38个(2011 3个),科技兴贸创新基地58个,国际大学科技园86个。现有风险投资机构700多家,以及相当数量的科技风险投资中心、科技评估机构、专利代理机构、科技招标机构、各类行业协会和专业技术协会等,发展迅速,初步形成了符合中国国情、功能完善的科技服务体系,为促进中国科技与经济紧密结合发挥了重要作用。
(五)加大科技成果转化投入。
为促进科技成果转化,各级政府加快了科技产业化环境建设步伐,加大了科技产业化资金投入。2010年,5428个国家火炬项目* * *实现资金730.8662亿元,其中政府22.6685亿元,企业470.8162亿元,金融机构1624995万元,分别占365438。国家星火计划* * *实施项目2810个,13417.7亿元,其中政府拨款77273万元,占5.8%。企业自筹资金802289万元,占59.8%;银行贷款279355万元,占比20.8%。地方政府财政科技职能支出中技术研发(包括高新技术产业化、科技成果转化和扩散)支出639.7亿元,占总支出的40.3%;科技条件专项(包括建立技术创新服务体系和科技条件专项)和科技普及支出6543.8+036.2亿元,占8.6%。此外,国家还通过农业科技成果转化基金、国家重点新产品计划、科技支撑计划等,加大了对科技成果转化的支持力度(表4-6)。2011进一步加大资金投入力度,中小企业创新基金获批项目6545个,财政拨款37.7亿元;批准火炬项目2108个,财政支出3.2亿元;新产品规划项目1384,中央财政拨款3亿元(陈雷,陈瑜,2012)。
表4-6 2010年中央财政对科技成果转化相关项目拨款情况单位:万元
资料来源:历年中国统计年鉴。
(六)加强科技成果知识产权保护。
保护知识产权是建设创新型国家、提升国家竞争力的迫切需要。加入世贸组织以来,中国政府加快了知识产权制度建设,修订了专利法、商标法、著作权法等知识产权法律,制定了其他与知识产权有关的法律法规,为保护知识产权做出了不懈努力。新时期,中国更加重视知识产权工作。每年都发布《中国保护知识产权行动计划》。2012年审议通过《2012年国家知识产权战略实施推进计划》,将知识产权上升到国家战略的高度。目前,中国知识产权法律体系基本完备,与国际接轨。科技成果知识产权保护的成绩主要表现在加强和完善科技成果知识产权保护的立法和执法;此外,高校、科研院所、企业等主体对科技成果的知识产权保护意识增强,知识产权申请和受理率不断提高,技术含量高的发明专利比例不断增加。