在卷烟打假工作会议上的讲话
在卷烟打假工作会议上的讲话——尊敬的领导同志们:
大家好！感谢您的好意，我感到很受鼓舞和鞭策，代表受表彰的先进集体发言。我们深知，卷烟打假工作取得的成绩，完全是由于市局(公司)党组的亲切关怀，政法委和政法部门的大力支持，市局(公司)各职能部门的悉心指导。在此，我代表市烟草专卖局全体干部职工，向长期以来关心和支持专卖管理工作的政法和烟草部门领导表示衷心的感谢！
一、卷烟打假和市场打假记录
20年来，在当地党委、政府和____市局(公司)党组的正确领导下，在政法委和政法部门的大力支持下，我局认真贯彻落实省和_ _ _ _市卷烟打假工作会议精神，紧紧围绕“国家利益第一、消费者利益第一”的行业共同价值观，充分依托政法烟草联席会议制度优势，* * *查处烟草违法案件_ _ _ _ _；_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _案值554.38+万元的案件，案值654.38+00-654.38+0万元的案件，案值654.38+0万元的案件； 捣毁制售假烟窝点_ _ _ _个(50余个)，刑事拘留_ _ _人，法院判刑_ _ _人；自_ _ _ _年以来，我局每年破获_ _起国标网络案件，案值654.38+0万元。卷烟打假断网多年来一直走在烟草系统前列。有力地打击了烟草犯罪，维护了卷烟市场的经济秩序。
二、主要做法
一是加强队伍建设，努力增强卷烟打假的政治意识。
(一)抽调业务骨干，充实加强打击非法网络领导小组力量，层层签订卷烟打假目标责任书；
(二)借助感恩烟草、珍惜岗位、艰苦奋斗主题教育活动，掀起专卖岗位技能竞赛高潮。重点加强对烟草专卖法律法规、刑法、两高司法解释和办案程序的学习，开展真假烟鉴别、典型案例研讨等活动，邀请政法部门业务专家讲授查办技巧和经验，学用结合，进一步提高执法队伍素质和水平。
二是突出垄断监管重点，着力提高案件管理意识。
鉴于地理位置独特，经济繁荣，市场活跃，我局始终坚持标本兼治，内外结合。依法履行国家赋予的烟草专卖管理和卷烟打假的神圣职责。我们注重对举报和市场管理中发现的问题、线索和信息进行分析整理，努力从中发现重大线索，最终通过各种手段摧毁非法网络。
(1)加强部门合作。接到报案信息后，我们都在第一时间通知了公安经侦部门，一起商量制定方案，争取配合和支持；
(2)领导高度重视。每当查办一个烟网案件，主要领导和分管领导都亲自参与，定期召开政法部门案件会商会议，研究案件发展趋势，谋划案件管理策略；
(3)注意证据的固定。借助询问、物证、书证、勘验(检查)笔录、录音录像设备，全力固定证据，锁定目标；
(四)掌握审判策略。对于每一个案件，既注重常规询问，又注重灵活的庭审技巧。因人而异，因案而异，重要信息在线索中发现。
三是突出网上案件特点，努力提高案件管理能力。
近年来，虽然通过政法联合高压打击烟草，制售假烟行为得到遏制，但假烟的高额利润仍让造假者心存侥幸，铤而走险。假烟网络呈现新特点；一是犯罪分子通过一些高科技手段，加上多年的制假经验，假冒烟草编码逼真，难以识别；二是假烟窝点分散、隐蔽；第三，物流运输成为制假的主要渠道。近年来，我局查获了大量严重的制假案件，都是通过物流环节。第四，交易手段更加高明，利用蚂蚁搬家，电话预约等等。
为此，我局根据制假活动的新动向，不断调整思路，积累处理复杂网络案件的能力和水平。一是围绕“封源头、端窝点、破大案”的指导思想，与公安部门并肩作战，在可靠举报的基础上，重点检查过境嫌疑车辆；二是特别注重案件情报。由于市局(公司)领导政策的倾斜，再加上我们严格的保密纪律和热情真诚的尊重，近年来培养了一批有正义感的记者支持卷烟打假，为连年夺冠、破网打下了坚实的基础；第三，坚持以烟打人，以人寻网的思路。对于破获的假烟网络案件，不局限于抓捕现行的运输假烟人员，还要更加注重追查假烟的经营者、销售者和窝点。四是学习公安侦查的经验和在内部侦查、调查过程中不怕疲劳、不怕困难、不怕危险的拼搏奉献精神；第五，注重过程控制。在办案中，我们体会到，对于每一个网络案件，前期的侦查过程一定要细致周到，直到锁定所有嫌疑人，后期的抓捕也要把握适当的时机，成功破网。
四是突出卷烟打假合力，努力提高联席会议实效。
多年来，每当查获重大案件，_ _ _市局(公司)领导亲自过问，在人力、财力、政策等方面给予全方位支持，市局各职能部门以各种方式给予指导协调，全力配合协助。20____年，在____市局(公司)党组的大力支持下，我局继续积极向市委、市人大、市政府和市委政法委通报卷烟打假工作和市场管理新动向，积极争取各级领导的支持。召开烟草和卷烟打假政法联席会议、烟草相关案件会议。市委政法委领导高度重视卷烟打假工作，指示将卷烟打假工作纳入社会治安综合考评，公检法部门和各地党委政府持续加大对卷烟打假的支持力度。
在令人印象深刻的专卖打假战绩中，政法部门领导给予了前所未有的支持，公安部门领导克服警力有限等困难，最大限度支持查办烟草相关案件，派出精干办案人员，加大追逃惩处力度。特别是在网络案件的侦查取证中，公安经侦的同志们不畏艰难，下大力气侦查网络，为成功侦破打下了坚实的基础。检察机关对重要案件提前介入，法院领导对卷烟打假和大案要案也特别关注，提出了许多宝贵意见。可以说，政法烟草打假机制作用明显，司法追逃惩处到位，联合打假效果突出。
亲爱的领导同志们，成绩只能代表过去，新的征程在前方等着我们。荣誉不仅给我们带来动力，也给我们增加压力。香烟打假不缺，任重道远。我们将认真贯彻这次会议精神，按照上级对卷烟打假工作的部署，继续积极探索新形势下的新情况、新问题，在创新监管方式、创新工作方法、创新工作措施、创新打假目标责任制上下功夫；进一步加大案件管理力度，创新案件管理方式，提高破网抓主犯的水平和能力；认真贯彻新修订的烟草专卖法和两个法院的司法解释，研究解决司法追逃追赃中的难点问题，严厉打击制假售假案件的幕后犯罪分子和涉案主犯，追根溯源，落实“治本”措施，让涉烟犯罪分子得到应有的法律制裁。为维护国家和消费者利益，维护社会安定和谐，保障我市卷烟打假水平，做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
在卷烟打假工作会议上的讲话2位同志:
全市卷烟打假工作会议是市委市政府决定的一次非常重要的专项工作会议。同时，这次会议是在深入学习贯彻“两会”精神、实施“十二五”开局之年的大好形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是表彰先进，鼓舞士气，分析形势，明确任务。今天市委、市委政法委书记、市公安局局长亲自到会，可见市委领导对卷烟打假的高度重视。刚才_ _ _主任做了《强化责任，履行职责，努力开创“十二五”卷烟打假新局面》的主题报告。报告总结了20年卷烟打假工作，回顾了“十一五”期间全市卷烟打假的光辉历程，部署了下一阶段工作任务。市中级人民法院、检察院、市公安局、市工商局的领导同志分别就本系统的工作作了重要讲话，并对今后的工作提出了具体要求。他们都讲得很好，我完全同意。希望大家认真学习，深刻领会，认真贯彻。接下来，我想强调三个问题。
一是掌握情况，切实提高对卷烟打假的认识。
20____年，在市委、市政府和省烟草局的正确领导下，全市开展了卷烟打假和市场整顿，有力地支持了全市烟草行业的发展。从_ _ _ _书记刚才通报的信息来看，去年全市烟草市场整治取得明显成效。概括起来，主要体现在以下几个方面:一是各级政府对烟草经济工作的高度重视和支持。各地把发展烟草经济列入重要工作日程，各级政府有关领导坚持亲自部署打击卷烟整顿市场专项行动，亲自协调查处涉烟案件。二是相关职能部门打假联合执法进一步加强。各级公检法、工商、质监、交通等部门全力配合烟草部门，有效开展了卷烟市场整治和案件管理工作，破获了一大批涉烟案件，依法惩处了一批不法分子，有效打击了非法卷烟经营活动，进一步规范了全市烟草市场秩序，得到了省委政法委的充分肯定。去年，市烟草专卖局被评为全省卷烟打假先进集体。第三，卷烟营销和经济运行突出，促进了烟草经济的快速发展。在扎实推进市场整治的同时，全市突出抓好烟草网络建设和营销策略调整，进一步提高了烟草经济运行的质量和效益。全年卷烟累计销量达_ _ _万箱，销售收入达_ _ _亿元，同比增长_ _ _个百分点；利税达到_ _ _ _亿元，同比增长_ _%。都超额完成了省里下达的目标任务，取得了历史最好成绩。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，由于全市卷烟市场整治工作进展不平衡，少数地方对卷烟市场整治工作重要性的认识不够高，措施不够得力，烟草市场秩序没有得到根本好转，非法卷烟导致国家税源流失，损害了消费者利益，对社会造成了一定危害。全市各级党委、政府和有关部门一定要深刻认识卷烟市场整治工作的艰巨性、复杂性、长期性和顽固性，牢固树立打持久战的思想。要从维护国家和消费者利益的高度，从落实市委、市政府决策部署的高度，从促进地方财政收入和经济发展的高度，切实提高对卷烟打假市场整治的认识，进一步增强烟草工作的紧迫感和责任感，推动全市烟草经济运行质量再上新台阶。
近年来，市委高度重视烟草工作，始终把发展烟草经济，做大做强黄山卷烟品牌列入全省重要议事日程，把烟草产业作为推动_ _ _ _经济发展的支柱产业，每年召开多次烟草工作会议，听取烟草局工作汇报，研究部署烟草发展的目标任务。为切实加大对安徽中烟工业企业发展的支持力度，从去年开始，市政府将黄山品牌消费情况纳入各县市考核。每年召开一次全市总结表彰大会，表彰奖励先进；每年重要节日都组织专项行动整治全市卷烟打假市场，充分体现了市委、市政府做大做强烟草经济的决心。在全市上下的共同努力下，全市烟草利税从“十一五”初期即20 _ _年的_ _ _ _亿元增长到“十一五”后20 _ _年的_ _ _ _亿元，五年增长了近4倍。特别是20年的指标创下了近十年来烟草行业经济指标的最好水平。
_ _ _局长在关于“十二五”规划的报告中说，到20 _ _ _，烟草行业的卷烟销量将超过_ _ _ _万箱。这个指标非常振奋人心，鼓舞人心，也对烟草工作提出了更高的要求。为了进一步加快全市烟草行业的发展，我在这里强调，全市各地要进一步加大卷烟打假市场的整治力度，坚决做大做强卷烟品牌，确保全市烟草20年增长目标。要充分认识市委、市政府做好烟草工作的态度和决心，自觉把思想认识统一到市委、市政府加快烟草产业发展的决策部署上来，进一步增强工作的主动性和责任感，抓好烟草市场整治工作。
二、抓住重点，促进全市烟草市场秩序实现根本好转。在目前的市场环境下，对卷烟打假市场的整治只能加强，不能削弱。全市烟草市场20年整治的总体要求是:认真贯彻落实省政府支持烟草行业发展会议精神，继续强化“政府负总责、注重政法打击、注重纪检监察、注重烟草销售”的工作机制， 紧密结合新形势新任务的要求，以“端窝点、断源头、断网络、抓主犯”为重点，深入推进卷烟打假市场整治。
(一)以堵为主，进一步加大对非法运输卷烟的打击力度。我市交通四通八达，市场管理困难，非法贩烟猖獗。从刚才_ _ _局长通报的烟草相关案件来看，非法卷烟主要通过公路运输，变相使用长途汽车和物流，成为冲击市场的重要因素。因此，要遏制非法卷烟的蔓延，首先要从源头上加大打击力度。公安、交通等单位要积极配合烟草部门，利用公安检查站、收费站和托运部门加强对可疑车辆和货物的检查。各县(市)区政府要按照统一部署，进一步加强对卷烟打假市场整治工作的领导，结合辖区市场情况，认真研究制定切实有效的行动方案，坚决克服懈怠厌战情绪，组织有关部门扎实开展市场整治专项行动，坚决堵塞非法卷烟运输渠道，确保20年内打击非法卷烟运输取得突破性进展。
(二)以打击“地下网络”为重点，进一步加大烟草案件查处力度。“地下网络”是扰乱卷烟市场的根源。多年来的实践表明，积极办理烟草相关案件，是打击制售假烟团伙、摧毁地下网络、提高威慑力、从根本上解决市场问题的有效途径和关键措施。目前，制假售假活动已经形成了一个完整的销售网络，对市场影响极大，成为危害我市烟草市场秩序的罪魁祸首。全市各级执法部门，特别是公安、烟草部门，要把打击“地下网络”放在市场整治更加突出的位置，切实做好打假工作，既端窝点，又打击网络。近年来，许多地区在操作案件和打击制假售假方面创造了许多好的做法和经验。对此，各县(市)区要认真总结，相互学习，召开阶段性案件管理交流会，取长补短，不断提高经营案件和打击制假售假网络的能力和水平。全市各级公安、烟草部门要进一步加强合作，协同作战。要坚持联席会议制度，定期召开案件分析会，高度重视对售假网络信息的收集、汇总和分析，牢牢把握有价值的线索，耐心经营，抢占先机，确保每处理一起售假案件，实现一网打尽的目标。
(3)着力培育品牌，进一步加大卷烟促销力度。卷烟销售结构越高，实现的利税越多，结构升级对改善利税的作用最明显。因此，各县(市)区要下大力气加强省级烟草品牌的推广和培育，特别是要高度重视和全力支持_ _ _ _品牌做大做强，把黄山烟草的推广列入支持烟草行业的重点，为品牌的快速增加提供引导和舆论支持，创造条件和环境支持。各地要进一步加强卷烟市场消费引导，进一步营造销售和消费高档卷烟的浓厚氛围。烟草部门要充分发挥主渠道作用，精心组织卷烟供应，做好省级烟叶生产市场的培育和结构调整，确保卷烟销售和结构的稳步提升。
三、加强领导，全面完成今年烟草工作目标。
卷烟打假是一项政策性强、涉及面广、艰巨性和复杂性强的系统工程，具有很强的社会性、综合性和协调性。要加强组织领导，多部门联动，重拳出击，攻坚克难。
一要加强政府组织领导，狠抓责任落实。把烟草市场整治工作纳入重要工作日程，加强组织领导，大力推进烟草市场整治，是市委、市政府的优良传统。在当前的经济形势和特殊的市场环境下，烟草市场整顿工作只能加强，不能削弱。各级各部门必须清醒地看到这一点，进一步加强对烟草市场整治工作的组织领导，切实落实责任，加强监督考核。各地要进一步充实和加强卷烟市场整顿领导小组，各县(市)区政府主要领导要亲自牵头，亲自部署，亲自组织协调解决突出问题。要继续加大对目标任务完成情况的督查考核力度，重点督查市场整治不力、销售任务完成滞后的单位，限期落实到位。
二是要加强部门协作，确保形成合力。全市各级公安、工商、质监、交通、烟草等部门要在党委政府的统一组织领导下，进一步加强市场监管，扎扎实实做好市场整治的每一项专项行动，坚决堵住假烟和非法卷烟的入侵。工商部门要积极支持和配合烟草部门加强对无照经营户的取缔，坚持把取得烟草零售许可证作为日常证照监管的前提条件。公安机关要与烟草部门密切配合，打击“地下网络”，做好烟草案件管理工作。各级公安机关要认真贯彻落实烟草犯罪司法解释精神，坚持依法办案，进一步加大对烟草案件的查处力度，确保大案要案得到及时查处。各新闻单位要加大对烟草市场整治的宣传力度，跟踪大案要案，公开曝光典型案例，震慑犯罪，教育干部群众，为烟草市场整治营造良好的舆论氛围。
三是加强服务营销。当前，烟草行业改革发展的形势正在不断发生深刻变化。各级烟草部门要积极适应新形势新任务的要求，深入推进卷烟销售网络建设，进一步加快传统商贸向现代流通转型，全面提升网络建设和运营水平，以优质高效的服务赢得市场，不断提高卷烟经营者和消费者对烟草行业的满意度，充分发挥营销网络面向市场、服务客户、培育品牌的功能。要继续通过各种有效形式宣传烟草专卖法，教育和引导广大卷烟零售企业依法经营。要进一步加强与相关执法部门的联系，建立密切合作的工作机制和联席会议制度；要对卷烟市场整治投入一定的人力、财力，形成有效的激励机制，确保市场整治工作高效、协调运行。要切实做好日常市场监管工作，坚持集中整治、业务办案和日常监管有机结合，实现卷烟市场综合治理，不断提高市场监管效率和水平。
同志们，香烟打假任重道远。让我们紧密团结，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻党的十八届三中全会精神。齐新将紧紧围绕科学发展的主题和全面转型、加快崛起、富民强省的主线，齐心协力、再接再厉，支持烟草行业发展，在新的一年里再创佳绩，为促进全市经济平稳较快发展做出新的更大贡献。
三位同志在卷烟打假工作会议上的讲话:
一年来，全市各级政法机关在党委、政府的统一领导下，与烟草部门密切配合，进一步整顿卷烟假冒市场，严厉打击非法卷烟经营活动，有效遏制了非法卷烟对我市烟草市场的影响，进一步巩固和规范了我市卷烟市场秩序。一年来，全市* * *查获各类烟草相关案件_ _ _ _ _， 全年查获非法“三支烟”_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _， 经营涉烟网络_ _家，其中_ _家达到国家标准，_ _家达到省标准，得到国家烟草局和省烟草局的充分肯定。 全市各级公安机关坚持依法办案，及时查处涉烟大案要案，全年行政拘留和刑事拘留违法烟贩_ _ _ _名，依法判处涉烟犯罪嫌疑人_ _ _ _名。
总的来说，200__年，全市公、检、法机关通过卓有成效的工作，促进了我市卷烟销量的稳步增长，提高了卷烟市场净化率。但是，我们应该清醒地认识到，卷烟打假面临的形势依然严峻。一是周边省份加大拦截查处力度，通过_ _ _ _ _ _ _ _ _运输私烟的车辆大幅减少；二是涉烟犯罪分子作案方式更加隐蔽，增加了查获难度；三是公安和烟草之间信息不畅；四是部分县市烟草打假关系不畅，由公安部门牵头的烟草打假协调机制尚未建立；五是对烟草违法犯罪活动特点分析研究不够，案件线索管理意识不强，攻坚水平不高，导致对烟草违法犯罪打击不力。
新年伊始，各地要迅速调整工作安排，加强对烟草打假工作的领导，强化工作措施，进一步加大对烟草违法犯罪活动的打击力度，为我市烟草行业持续快速健康发展创造良好的外部环境，为实现市政府确定的今年烟草利税目标做出应有的贡献。
一、进一步加强组织领导，认真组织开展卷烟打假工作。各地要充分认识当前我市烟草违法犯罪形势的严峻性和打击烟草违法犯罪任务的长期性、艰巨性，充分认识烟草打假工作对促进我市经济发展、维护国家和消费者利益、促进社会和谐稳定的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把烟草打假工作纳入重要议事日程，摆在十分突出的位置。要在党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用，与烟草专卖部门密切配合，认真组织好今年的烟草打假工作。按照市公安局的要求，迅速建立健全公安机关烟草打假工作协调领导小组，充分发挥其在烟草打假工作中的组织领导和协调作用。要积极配合烟草等部门开展卷烟市场集中清查，进一步加强我市卷烟市场管理，维护卷烟市场秩序。同时，要以“攻网、端窝点、查办大案”为重点，主动出击，不断强化侦查措施，力争破获一批有影响的涉烟网络大案要案，端掉一批制售假烟窝点，摧毁一批制售假烟网络。
二、进一步明确责任和任务，充分发挥各级民警在烟草打假工作中的职能作用。各地公安机关要严格按照公安部《关于刑事案件管辖分工的规定》和省厅《关于建立公安机关烟草打假工作协调机制的通知》的要求，进一步明确各警种在烟草打假工作中的责任和任务。公安部门要认真承担协调烟草打假领导小组办公室的工作，切实履行办公室职责，积极加强与相关警种和烟草专卖部门的联系，及时收集和掌握本地烟草打假工作情况，加强对烟草违法犯罪活动规律和特点的分析研究，不断提高查处制售假烟刑事案件的水平，多办大案要案。经侦部门要依法查处非法卷烟经营和侵犯知识产权的烟草刑事案件。行动技术部对公安、经侦部门查办的重特大涉烟犯罪案件给予大力支持和配合。
三、进一步加强协调配合，形成烟草打假工作的合力。各地公安机关要主动加强与烟草部门的联系，团结协作，共同作战，认真落实联席会议、信息通报、大案督办、联合查办等工作制度，及时交流信息，研究分析烟草打假工作中存在的问题，研究大案要案的侦办措施，及时部署打击烟草打假专项行动。各地在日常工作中获得的烟草违法案件线索要及时移交烟草部门；同时，公安机关要及时受理、全力侦办烟草等部门移送的烟草刑事案件；政法机关要依法及时审查起诉，从严判决。
四、进一步强化查处措施，依法严厉打击制售非法卷烟的违法犯罪活动。各地公安机关要主动出击，拓宽案件线索来源，扩大烟草刑事案件来源。要进一步加强情报信息工作，采取“打进去，拉出来”的办法，积极建设一批能掌握内情的线人，彻底查清制售假烟的网络和窝点。要正确处理“打击”和“经营”的关系，加大案件管理力度。对于群众举报、卡口拦截、烟草部门移送的案件线索，不能自行处理。要加大案件管理力度，不断拓展线索；对有条件经营的线索，要固定专人配合烟草部门，摸清其组织架构和活动范围，掌握其活动规律，力争以小案牵大案，以案断网；对非法制售卷烟网络和窝点，要成立专班，充分运用侦查手段，一查到底。在办案过程中，要强化证据意识和程序意识，切实加大侦查审讯力度，沿线深挖细查，彻底查清事实，努力清理遗留犯罪，努力摧毁网络，端掉窝点。对在逃的烟草犯罪嫌疑人，要及时组织追捕行动，全力缉捕涉案逃犯；大案要案每一个重要罪犯都要抓，绝不能让烟草犯罪嫌疑人长期逍遥法外。
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