领导干部应如何提高驾驭全局的能力

2006年第4期

● 乌当区区委常委、区政府副区长丁振

驾驭全局的能力是领导干部科学执政能力的重要组成部分。自古“不谋全局者，不足谋一域，不谋长远者，不足谋一时”。作为一名领导干部，缺乏全局思维观念，不能驾驭全局，以其昏昏，使人昭昭，是不可能带领人民群众全面建设和实现小康社会的宏伟目标的。所以作为领导干部，全面提高自己驾驭全局的能力就显得至关重要。领导干部提高驾驭全局的能力，要具备九个要。

要当好政策通作为领导者，必须全方位学习好政策、吃透政策，理解好、把握好、运用好政策，成为名副其实的“政策通”，方能更好地驾驭全局。驾驭全局不等同于个人说了算，而是要用正确的理论指导实践、指挥全盘。作为领导者，政策是开展各项工作的行为准则，全局驾驭得好不好在很大程度上取决于政策水平的高低。对党的各项政策学习得透、掌握得准确，工作起来才会游刃有余，才能用科学发展观的理论驾驭全局。要让群众“问不住”，就需要勤奋学习；要让困难“难不住”，就需要勇于探索。所以说当好“政策通”是驾驭全局，或者说是更好地驾驭全局的首要条件。

要充分发挥精神导向的作用一个高明的领导者，领导干部受党和人民的重托，在一个地方、单位、部门从事领导工作，要根据自身的工作特点，提出和倡导一些鼓舞人心的精神。如果领导的人不多，面不宽，一时无法或难以提出什么精神，那就要借鉴、提倡，提倡某种精神，同样可以鼓舞人心，提出或提倡了一种精神，要带头去体现，率先垂范，身体力行，让别人做到的，自己先做到，只有这样，才能收到最好的效果。如果说一套做一套，表里不一，“马列主义的电筒光照别人”，就会失信于民，适得其反。

要做选贤任能的表率贤能就是有道德有才能的人，自古拥德、才者，得天下。我们的领导体制是民主集中制，我们的管理体制是分级管理，作为一名领导干部，不可能“一竿子插到底”，把所有的人管住，把所有的事做好。我们必须具有“到处逢人说项斯”的胸襟和气度，遵循一级抓一级，一级管一级的原则，把大量的人和事分给别人去管、去做。否则，即使我们有三头六臂，也休想管得过来，做得过来。让谁去管、去做呢？让有道德和才能的人去管、去做。这样一级替一级负责，才能管住、做好。

要以法纪规范行为法纪就是法律和纪律。法纪是党和人民的根本利益的体现，是集体意志的结晶，是广大党员、干部和人民群众的行为准则。作为一名领导干部来说，要运用法纪来约束部属，必须做到三点：一是善于根据自身的工作特点和单位的工作实际，制定出与党纪国法相配套的规章制度，并付诸实施。二是领导干部要带头遵守党纪国法和本单位的各项规章制度，不搞特殊化。三是从严执纪执法。做到有法必依、违法必究、执法必严，真正做到“在法律面前人人平等”。在执纪执法的过程中，还要辅之以谈话、诫勉、交心等措施，做深入细致的思想政治工作。当你发现了部署的缺点和弱点时，要设法让部属终止不正当的行为，使部属领悟到，不终止不正当的行为，就会损害自身的形象，自食其果。

要以诚信迎取民心诚就是真实的心意，信就是信用。诚是信的基础，信是诚的必然，二者相互对应。以诚信待人，就是要诚恳待人，以理服人，真心实意地与人合作***事，使人心悦诚服。作为一名领导者，必须具有统御能力，能够驾驭部属。是否做到这一点，一个显著的标志，就是看他的部属信不信他，服不服他，是不是听从他的指挥，服从他的约束。能否赢得部属的信赖，关键一条，就是看他能否真心实意地对待部属，能否开诚布公，言行一致，使部属感到公平厚道，可亲可敬。做得到这一点，就能赢得部属的信赖，做不到这一点，就不能赢得部属的信赖，这是以心换心的必然结果，如果你虚情假意，别有用心，口是心非，表里不一，就只能招来部属的反感和敌视。

要尊重客观规律，以理服人由于各人的经历、资历、文化程度、所处的位置和看问题的方式方法不同，对同一事物的认识必然不同。即使你作出的决定是正确的，也会遭到一些人的怀疑甚至反对。对此，不能硬来，只能从思想教育入手，通过摆事实、讲道理来解决。一种认识统一了，新的不统一的认识又形成了，怎么办呢？经常不断地摆事实，讲道理，以此循环往复，贯穿与领导工作的全过程。为什么要经常不断地做部属的思想政治工作，道理就在这里。

要展示人格魅力，以德能服人德能就是领导者自身的品德和能力。作为一名领导干部，要有效地说服、指导、影响部属，主要靠两条，一条是党和人民赋予的权力，另一条是自己的品德和能力。后者是前者的基础，前者是后者的必然。只有前者，没有后者，基础不牢，你所拥有的那个权力就会显得苍白无力。因此，我们必须具备这两条，特别是有高尚的道德风貌，良好的思想品格和较高的群众威望。威望来自领导者的德、识、才、学诸方面的良好素质，它是在崇敬和信赖的基础上产生的一种甘愿接受对方领导和支配的心理因素，它是一种实际的权力和无形的力量。领导干部一定要不断地加强修养，努力实践，刻苦学习，抓紧提高自身各方面的修养，做本职工作的行家里手。

要充分发挥典型的导向作用古人云：“三人行，必有我师”。从一定意义上讲，这个“师”就是典型。典型是普遍存在的，我们要善于发现；典型的影响是无穷的，我们要善于借鉴；典型的潜力是巨大的，我们要善于挖掘；典型的前途是宽广的，我们要善于培养。作为一名领导干部来讲，仅仅能够发现、培养、总结、推广、运用典型是不够的，还必须处处起先锋模范作用，成为部属的楷模，以此来激励部属，感召部属，引导部属，服从领导。