谁发起了对中国的贸易调查?

美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录,指示美国贸易代表莱特希泽对所谓的“中国不公平贸易行为”展开调查,以确保美国的知识产权和技术得到保护。

美国为什么要对中国发起贸易调查?最近几天,特朗普和他的贸易官员频繁谈论与中国的贸易问题,这透露了许多关于这次调查的信息。结合特朗普的施政理念和风格,这项调查的一些原因不言而喻。

知识产权保护?

在特朗普透露将对中国进行贸易调查之前,美国长期指责中国大规模窃取美国企业的知识产权,强迫希望进入中国市场的美国企业与中国企业建立不公平的合资企业。美国官员说,以合资企业的形式,美国企业实际上被迫转让技术,以换取进入中国市场的机会。

一位美国官员11说:“如果美国人继续坐视他们最好的技术和知识产权被窃取或强行转移到国外,美国将很难保持其主导地位,继续成为世界上最具创新力的经济体之一。”然而,目前有很多迹象表明,保护知识产权可能只是美国在此次贸易调查中的一个冠冕堂皇的说法。

2.扭转贸易逆差?

特朗普上台以来,多次强调中美贸易逆差。就在上周四,特朗普在接受记者采访时,再次强调每年在对华贸易中“损失数十亿美元”。根据美国统计局的数据,2016年美国对中国的商品贸易逆差为3470亿美元(约合人民币2.36万亿元),占其整体逆差的47%。如此大的贸易逆差显然是特朗普无法承受的,这与他竞选时提出的贸易保护方案背道而驰。结合特朗普上台后实施的各种贸易保护政策,此次对华贸易调查更像是以知识产权保护的名义进行贸易保护,以重振美国经济。

3.可能对中国的国际贸易影响不大

根据美国布鲁金斯学会研究员哈斯和杜大伟的报告,中国对美国的出口仅占中国GDP的不到5%。尽管美国市场对中国出口商仍然非常重要,但随着中国经济增长模式从出口和投资转向更加依赖服务和消费,美国市场对中国经济增长的相对重要性将继续下降。因此,即使美国实施贸易制裁,对中国的影响也不会太大。

贸易调查所依据的“301条款”是什么?

无论从历史还是301条款的具体规定来看,它更像是美国为自己和竞争对手量身定做的一件贸易“法外神器”。301条款最早的版本来自1974的《贸易改革法》第301条。其核心内容是,当美国认定其贸易权利受到外国“侵害”时,美国可以立即采取行动消除这些“侵害”。第二版“301条款”,即“特别条款301”,主要规定了知识产权保护,并赋予美国贸易代表绝对权力。当他认定一个国家的贸易行为对美国知识产权不利时,美国有权单方面采取贸易制裁措施,比如征收高关税、限制进口等。第三个版本“超301条款”,将贸易报复权从总统转移到贸易代表办公室,使贸易谈判者和执法者融为一体,赋予贸易代表办公室更多谈判筹码,减少政府对贸易代表办公室采取报复措施的干扰。

但这一次,我不知道特朗普是决心与中国“决一死战”,还是只是“虚晃一枪”。

此前报道:特朗普下周将发起新的贸易调查或对中国商品征收高关税。

一名白宫官员证实,美国总统特朗普准备在下周一对中国发起新一轮贸易调查。

虽然尚不清楚特朗普将在声明中发布多少细节,但该官员预测,美国贸易代表罗伯特将根据《贸易法》第301条款调查中国的贸易行为。

8月3日,中国商务部就美国可能对华知识产权调查做出回应。商务部发言人高峰表示:中国政府一贯重视知识产权保护,成绩有目共睹。任何世贸组织成员的贸易措施都应遵守世贸组织的规则。三个月来,中美双方积极推进“百日计划”,取得重要进展。他说,中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器,是互利共赢的。合则两利,斗则俱损。