谁是新型职业农民？为什么叫“新型职业农民”？
数据显示，目前我国农村实用人才总数超过2000万，其中新型职业农民15万人。那么，什么样的农民才能被称为新型职业农民呢？其发展现状如何，如何培养和扶持？来看看三农领域的专家学者怎么说。
新型职业农民，“新”在哪里？
新型职业农民是推动乡村振兴的新动力。新型职业农民的“新”在哪里？新型职业农民培养现状如何？
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严:
新型职业农民是指主动适应现代农业生产和产业发展需要，主要依靠农业及相关产业获取收入，以种田为职业的现代农业从业人员。
基本要求包括:
具有一定的文化科学知识，掌握现代农业生产技能，富有自主创新和创业精神，有职业素养和社会责任感。
与传统农民相比，新型职业农民在以下几点上是“新”的:
具备现代农业生产和管理的先进理念；具备现代农业所需的能力和素质；能获得较高的收入，是新农业生产的接班人和开拓者。
主要培训对象:
目前新型职业农民的培养对象不仅包括中青年农民，还包括农机大户、农村合作社带头人、农村实用人才带头人和现代青年农民。
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国盈:
培育新型职业农民是实现乡村振兴的重要任务之一。职业农民不同于传统意义上的小农，具有以下特征:
面向市场从事生产经营活动。新型职业农民高度依赖社会分工，面向广阔市场进行生产经营，而非自给自足。新型职业农民作为市场主体，必须具备成本核算意识、品牌建设意识和市场风险意识，不仅要面对国内市场的竞争，还要面对国际市场的竞争。
业务规模比较大。尤其是在农产品流通、服务、加工领域，从业者的经营规模非常大，甚至堪比跨国公司，足以将生产成本降低到市场竞争力的水平。基于我国的现实，将粮食生产的平均家庭经营规模(约10亩)确定为目前的8至15倍是合理的。
依托现代农业经营组织体系。从国际经验来看，在大多数农业生产领域，“巨型合作社+专业家庭农场”是最具竞争力的农业经营组织体系。这种模式一方面会提高合作社的竞争力，另一方面会让群体分享农业产业链的利益。在农业发达国家，如果没有这种机制，普通家庭农场经营者很难生存。
越来越多的环保技术被用于生产和经营。发达国家有机农业的比例一般不超过10%，但大多重视环保技术的利用，保证大宗农产品的安全生产。
与政府和农业科研机构形成“金三角”。农业生产经营体系、农业科研机构和政府是农业现代化的关键支撑结构，三者形成良性互动关系。
华中农业大学管理学院院长张安陆:
新型职业农民的“新”体现在以下几个方面:
1.新型农业经营主体、农业专业化服务主体、农业经营主体不仅要懂经营，还要为农业提供社会化服务。
2.他是农业新知识的掌握者和传播者。只有广泛掌握生物技术、计算科学和现代管理知识，才能提高农业在国际市场上的竞争力。
3.新技术、新品种、新技能的使用者和发明者，没有新技术、新装备武装现代农业，就难以实现规模效益，没有新的优良品种培育和推广，就难以提高市场竞争力。
4.新型职业农民作为现代农业新业态的创新者，集农产品生产、加工、营销于一体，将特色农产品生产与乡村生态旅游相融合，使农业成为集种植、旅游、教育于一体的多功能新业态。
团队需要组建，面临“成长的烦恼”
目前新型职业农民发展面临哪些问题？应该如何摆脱这些束缚？
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严:
存在的问题:
当前，新型职业农民发展面临着扶持政策缺失、培育体系不完善、监管机制不健全、培育效果有待提高等“成长的烦恼”。在人口流动、户籍政策、土地政策等方面缺乏强有力的支持。没有建立完整的新型职业农民培训体系，满足不同层次的培训需求。同时师资力量相对薄弱，培养效果有待提高。
解决对策:
对此，应进一步建立和完善培育新型职业农民的政策支持体系和管理体系。要规范培训内容，完善课程体系，创新培训模式，实行批量分类培训；进一步加强培育质量和效果评价，构建新型职业农民培育评价体系；加强师资队伍建设。
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国盈:
存在的问题:
在农业生产中，小农仍然是主体。农业主产区很多小农户虽然不再直接下地干活，但仍然是土地承包人，土地的不流转会限制土地规模经营水平的提高；我国农业经营组织体系现代化水平仍然较低，规模普遍较小，对农民增收作用十分有限；我国农民的科技装备水平普遍较低，迫切需要建立高水平的科技推广体系，让农民学到更多的实用技术。
解决对策:
首先，进一步提高城市化水平，改革城市土地规划管理制度，改善城市居住形态，方便农村居民迁入城市。
其次，深化农村土地制度改革，探索允许承包土地经营权抵押融资的方式，降低地租水平，提高农业投资者提高土地生产率的积极性。
再次，大力支持农民合作社实现跨行政区发展，建立家庭农场共享农业全产业链收益的长效机制。特别是要引导有条件的大型农业龙头企业向现代农民合作社转型。
最后，建立以农业大学为主体的农业科技开发与推广体系，将现有的农业科技推广体系纳入其中。
华中农业大学管理学院院长张安陆:
存在的问题:
新型职业农民综合素质有待提高，尤其是基础教育、市场敏锐度、创新意识等方面，与现代新业态发展要求相差甚远；社会认可度低，城乡基本公共服务和福利不完善；土地产权细分、地块细分、农村组织分散的现状与现代农业经营的规模化、集中化、组织化、专业化要求之间存在矛盾。
解决对策:
为突破上述瓶颈，建议建立政府、企业、社会相结合的多元化培训投入机制，加大职业农民培训力度；增加媒体对职业农民的报道，逐步消除二元体制障碍，实行基本社会福利均等化；加快承包地登记和宅基地使用权登记发证，完善农村产权流转市场，为新型职业农民规模化经营创造基础物质条件，解决资金不足瓶颈；改革农业院校教师评价制度，鼓励教师个性化发展，建立教学、科研、推广三支教师队伍，改革教学内容；逐步完善农村农业技术推广站，建设实用技术、信息传播、农业预测预警网络，帮助新型职业农民快速掌握新技术，有效防范各种风险。
能否成为新型职业农民，取决于你的能力和素质。
不少网民反映，与现有农民相比，大学生、退伍军人等群体更容易率先成为新型职业农民。专家怎么看？
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严:
《关于实施乡村振兴战略的意见》提出，实施乡村振兴战略，必须突破人才瓶颈；要大力培育新型职业农民；加强农村专业人才队伍建设；发挥科技人才的支撑作用；鼓励社会各界参与农村建设。作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，新型职业农民的培育必须以农村农民的培育为目标，但同时要鼓励社会各界参与乡村建设，重点是培育和引进。大学生和退伍军人文化知识水平较高，对他们进行农业专业知识和技能的培训，可以帮助他们快速进入新型职业农民的角色。
华中农业大学管理学院院长张安陆:
大学生和退伍军人相比其他群体有自己的优势。他们对家乡有一种与生俱来的依恋，在外地求学和流浪的经历有助于把好的经历带回家。但能否成为新型职业农民，取决于他们是否具备新型职业农民应该具备的基本素质和能力。
新型职业农民和小农户是开拓者和驱动者。
新型职业农民和小农是什么关系？在“农户+合作社”、“农户+公司”的利益联结机制中，如何保证农民利益不受侵害？
华中农业大学管理学院院长张安陆:
我国的人地关系、城乡结构和农村社会形态决定了规模化经营和分散化经营、小农和新型职业农民将长期并存。新型职业农民和小农户的利益并不存在结构性矛盾，而是可以共存互补的。
首先，新型职业农民的科学经营管理模式以及由此带来的高收益，可以为小农户提供示范和借鉴。
其次，小农户可以充分利用新型职业农民的优质职业技能服务，在农忙季节解决自身劳动力和技术不足的问题。
再次，小农户可以学习新型职业农民的精细化管理，特色农产品的种植种植，提高生产效率。
最后，小农户可以通过合同和农业保险来防范市场风险。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严:
新型职业农民和小农的关系是点和面，先锋和带动。小农户是我国农业生产的基本单位，是经济社会发展的稳定器。目前，小农经营模式仍是农业生产的主要组织形式。
“农户+合作社”和“农户+公司”的结合，主要是围绕着农民的承包地，农民的根本利益恰恰是承包地。新修订的《农村土地承包法》明确提出了承包土地所有权、承包权、经营权分离。所有权归农民集体所有，农民拥有承包权和经营权，可以根据自己的意愿将经营权流转给合作社或公司，在法律层面保护了农民土地的根本利益。在这种农民、合作社、公司的利益联结机制中，政府要坚守底线意识，维护集体和农民的根本利益，防止资本下乡侵占土地，在农民自愿加入合作社的基础上，引导和组织小农户有序参与和发展家庭农场和农民专业合作社，完善土地参与、技术合作、利润分享等利益联结机制，构建合作互助、风险共担、互利共赢的长效发展机制。