促进广清工业园区扩能增效的十项措施
广清工业园是广清一体化的核心部分,承载着两地产业对接的重托。到今年4月底15,这里签约工业项目149个,投资(试)企业48家。广清工业园表示,推进扩能增效“十条”将试行一年,征求意见后正式推广实施。
“强核心、强支柱、强链条、强质量”,实现产业集聚和土地集约节约
从梳理的措施中可以看出,广清工业园推进扩能增效的“十条”,在优先支持“强核心、强支柱、强链条、强质量”等产业项目发展上着墨最多。
比如,明确提出坚持集约、高效、绿色的工业高质量发展方向,鼓励和支持具有较强核心竞争力和创新R&D能力、发明专利储备的高新技术企业和“瞪羚”项目在园区布局、扩能、增效。充分发挥园区知识产权保护援助服务工作站服务R&D企业和创新的功能,支持企业申请国家、省、市技术改造和产业扶持专项资金,提高生产效率,扩大生产规模。
同时,支持企业通过股权合作、技术合作等方式加强产业链扩能增效;支持企业利用现有厂房和工业用地,引进产业链核心竞争力项目;支持具有产业带动能力的项目,整合园区产业链发展优势;支持工业园区龙头企业布局建设“园中园”,发挥产业链服务优势,发展生产力服务平台,引进优势项目,实现产业集聚和集约节约用地。
园区提出深化落实国家“简政放权、加强监管、改善服务”措施,不断完善企业服务平台,建立健全办事服务机制,通过早沟通、一站式服务、并联审批等措施提高服务效率,促进企业早开工、早投产、早增效。同时,与清远职业技术学院、清远技师学院等职业学校和社会培训机构开展深度战略合作,精准对接园区企业用工和人才需求。
提高单位土地产出率,依法协商收回低效闲置土地。
对于社会最关心的园区土地产出效率问题,广清工业园发出明确信号:“原则上不支持在厂区内建设职工宿舍”、“不支持建设花园式厂房”、“园区管委会依法协商收回因市场变化、投资计划调整等原因造成的低效闲置土地”。
很多地方都提到了“密集”这个词。比如,在支持工业园区龙头企业布局建设“园中园”问题上,直接指出“要实现产业集聚和集约节约用地”;在支持企业利用现有厂房和工业用地引进产业链核心竞争力的项目措施中,提到了“扩大效率和土地集约节约水平”。
此外,明确园区管委会将协商收回因市场变化、投资计划调整等原因造成的低效闲置土地。支持符合园区产业导向、准入门槛、环保安全要求的项目以市场经济形式进入,包括整体收购、股权交易等。
鼓励现有工业项目优化生产布局,调整生产规划,依法支持现有厂房改扩建,通过租赁或合作方式引进符合园区环保、安全要求的先进制造业项目,提高单位土地产出率。通过合理规划和依法调整,推动通过合法途径和市场方式引进优质项目,加快盘活现有工业用地和工业厂房。
园区规划布局建设工业邻里中心和工业综合配套项目,完善园区和区域综合配套,满足企业对生产生活服务的要求,原则上不支持在厂区建设员工宿舍楼。鼓励集约和节约利用工业用地。在保证生产组织科学的前提下,要求工业用地项目容积率不低于2.0,不支持建设“花园式工厂”。