提升产业集群竞争力研究——以乐清电气产业为例
简介:乐清电气产业集群是温州传统产业集群的代表。经过几十年的发展，已经具备了相当的规模，而且在中国经济转型和世界经济恶化的背景下。以下是我对优化产业生态链，提高产业集群竞争力的研究？以乐清电气行业为例，希望对你有所帮助。
乐清电气产业集群产值达到111亿元，增长7.8%，集群内企业总产值达到750亿元。其良好的发展态势是由于市场的宏观环境和企业的微观因素，但从产业集群竞争力来看，其不断优化的产业生态链起着直接和关键的作用。本文通过分析乐清电气产业集群在优化产业生态链方面的做法和经验，试图找到可供借鉴的方法和路径，为其他产业集群的转型发展提供参考。
一、主要做法和成效
(一)顶层设计规划指导
乐清市坚持规划引领，融合产城联动理念，近年来陆续编制了一系列产业发展规划，明确了产业中长期发展战略、近期发展目标、重点任务和保障措施。2009年，完成了《乐清工业电器集群示范区和乐清电器产业集群转型升级实施方案》。两个转变？《深度融合实验区实施方案》的编制明确了电气行业未来的发展目标、重点领域和重点企业。2012编制了《乐清市工业强市建设规划》，提出加快建设。2+3+X？现代产业结构，把电气产业作为重点支柱来培育和扶持；2014年完成《电气产业促进发展规划(2014-2020)》加大电气产业发展力度。
(2)制造业升级、提质增效
从以前的盲目追求市场扩张，到注重提高企业运营质量和效率。龙头企业率先示范，发挥平台优势和融资优势，开展行业内并购，如金卡股份收购天信仪器，充分利用上市公司资源，开展战略并购，实现业务范围的快速扩张。大量企业加快实施？机器换人？，推进？工业化与工业化深度融合？以强大的品牌效益和优秀的产品质量为支撑，实现智能制造？温州制造？如人民电器集团人民高新产业园，将成为一个装备现代化、生产自动化、产品智能化、管理信息化的新型产业园。又如正泰在乐清北白象工业园投资的智能数字化车间项目，总投资2.3亿元，被列为2015工信部智能制造专项，将彻底改变我国电力系统基础零部件传统的劳动密集型生产模式。
(三)搭建平台，加强支持
市级科技创新园、省级电气工业设计基地、国家工业电气质量监督检验中心、新世纪人才大厦、国际电气城展销中心、总部经济园等项目相继落地推进。其中，电气工业设计基地已安排落地乐清科技孵化器，国家工业电气质量监督检验中心已投入运行。在白柳新区核心区，中国电器城项目进展顺利，几年后将成为集展示中心、销售中心、物流中心、商务中心、科技服务中心、金融服务中心于一体的平台。与此相对应的是，智能装备小镇规划面积2.96平方公里，三年投资超过50亿元。三一杀手。发展模式，努力打造以工业机器人和智能装备制造业为核心的产业平台。
(四)同时采取措施规范市场
加强行业自律，签署并严格执行《促进电气行业发展建议书》，鼓励优质优价，引领行业健康发展。针对电器行业恶性低质低价竞争和行业内生产经营无证假冒伪劣产品的情况，政府部门一方面帮助和引导行业协会积极建立行业自律公约、价格分类和监督协调等工作机制，另一方面加大部门监督检查的力度和频率，依法从严从快查处各类违法经营行为。通过从源头上防止扰乱市场秩序事件的发生，不断增强企业的知识产权保护意识。2015年，乐清专利申请量和授权量分别达到7314件和5854件，发明专利授权量达到447件，占比分别为19.88%、21.6%和24.5438+0%。
㈤政策支持和优化服务
近年来，乐清市出台了一系列振兴实体经济的激励政策，从利益激励、税收优惠、要素保障、企业整合重组、节能减排、科技创新等10个方面给予前所未有的政策激励，助推项目落地和企业转型升级，进一步凸显了工业电器产业集群转型升级的战略导向。同时，出台多项产业培育专项扶持政策，支持《关于促进千亿电气产业集群发展的决定》，设立专项资金，用于行业协会开展战略规划研究、实施行业自律、协助行业滚动推广等活动，对行业区域品牌建设、全链条配套合作、技术联盟建设等给予奖励补贴。加强督导考核，印发《镇街产业培育考核办法》《乐清市2014年打造百亿电器产业集聚区职能部门考核办法》等，，并将产业培育、升级、发展纳入镇街、部门工作年度绩效考核，形成产业升级发展合力。
二、突出问题
(一)低端集群产业难以突破。
长期以来，乐清电器产业集群一直被低端锁定。据不完全统计，低端低价产品约占乐清低压用电总量的70%。低端产品附加值低，同质化严重，导致企业互相厮杀，压低价格。过度的低价竞争导致产品质量下降，使得一些假冒伪劣产品充斥市场，严重影响集群企业的利润和品牌形象。
(二)自主创新能力不强，缺乏动力
乐清电气产业集群是农村工业化的产物，以县域经济和中小企业为主，与中心城市相比缺乏创新资源；同时，由于知识产权保护不足，难以根除相互模仿的问题，难以充分享受创新成果，自主创新的风险更大，企业缺乏自主创新的动力。集团拥有的技术专利多为实用新型和外观设计专利，发明专利数量较少，对核心竞争力的提升帮助不大。再加上龙头企业和配套企业之间缺乏* * *共享和技术、信息、知识的协同管理机制，产品设计和技术研发很难实现同步升级。
(三)要素制约依然突出
目前集群发展最大的制约因素无非是土地、人才和资金，几乎每个受访的企业家都会提到。工业用地紧张，同时部分企业拿地用于工业地产投资，进一步推高地价。人力资源短缺，特别是高端R&D人才和工业设计人才严重短缺，是制约集群发展的另一个重要因素，与其他因素相比，制约高端人才的问题日益突出。融资市场不成熟也是制约集群发展的主要因素。目前还是以房产抵押担保为主，股权融资和债券融资还是比较难，上市更难。然后呢。两个连锁风险？问题更加突出，后续处置压力不容忽视。
集群支持服务滞后。
政府层面没有统一的发展指导服务机构，服务机构隶属于多个行业和部门，管理分散，资源利用率低；市场化的中介服务机构专业化程度低，规模小，设施差，服务能力有限，直接影响其产品竞争力。比如中国电气文化节，一直没有一个专门的高档场馆和专业的展会主办方；没有配套集群的大型物流园区，也缺乏大型物流企业。物流主要靠当地的小货运站。
三、相关经验及启示
(一)改善软环境是产业链优化的基础
产业集群是具有内在联系和溢出效应的企业的有机结合。它是以专业化分工协作为基础，主体是同行业或相关行业的企业。产业集群的形成和发展有其自身的内在规律。培育产业集群，要营造与之相匹配或相适应的发展软环境，在观念、制度、文化上创新，要有敢于冒险、务实发展的创业环境，要有良好的市场竞争环境，以诚信、规范促进企业间的合作与协调。只有这样，才能弥补单个企业的不足，促进产业集群的和谐发展。
(二)加强创新是提升竞争力的关键
在高新技术迅猛发展的今天，面对激烈的市场竞争，要使产业集群不断发展，既要立足区位比较优势，坚持产业发展的决心，打破要素制约的瓶颈，加快完善产业设施，不断夯实产业发展的基础，又要突破传统发展路径的依赖， 大力开展技术创新和制度创新，并将其深度融合，推动技术进步和产业结构调整，形成产业集群独特的创新发展优势，保持其综合竞争力。
(3)龙头企业是转型升级的主力军。
从乐清电气产业的发展实践以及与我市其他产业集群的横向比较来看，其大企业、大集团在引领产业集群发展方面尤为突出。其经验表明，龙头企业在微观层面的技术创新活动和一系列战略行为，可以通过围绕其形成的内外部产业生态链，转化为集群在宏观层面的产业升级能力，产业升级带来的大部分利益聚集在龙头企业，为其积累熊彼特式的垄断创新利润，从而带动上下游企业的创新行为，促进集群进入良性循环。
(四)优化机制是产业链合作的重要途径。
合作R&D被越来越多的企业所采用，不同的企业可以用相对较少的资金和人才投入，更快地取得更先进的成果，从而先获得高附加值的利润。我市产业集群内企业之间、企业与公共服务平台之间虽有合作，但缺乏良好的合作机制，特别是缺乏基于产业链上下游的利益共享机制，不利于产业集群创新能力的发展、整体生产技术的提升和市场竞争力的提高，难以成为集群创新发展的动力。
(五)政府的引导和支持是集群快速发展的保障。
政府服务不是企业参与市场竞争的最根本条件，但却是产业集群发展的重要基础。地方政府可以制定优惠政策，刺激产业的进入和形成，利用集聚的自发性，引导产业集群的出现，提供良好的公共服务。特别是从中长期战略规划和发展定位来看，政府的积极引导对集群的长远发展起着关键的支撑作用。此外，从产业平台等硬件上创造条件，从企业的现代产权机制、融资渠道、人才吸引等软环境上给予支持，可以最大限度地调动集群内企业的发展动力，降低企业间的商务成本，从而促成更大规模的企业集聚的出现。
第四，一些对策和建议
(1)大力培养？领导型？企业冠军
从电气、鞋服等上市龙头企业的产业集群发展来看，上市龙头企业可以充分发挥区域辐射和行业引领作用，通过品牌示范效应，促进区域内产业新技术溢出和反馈的良性机制形成，促进产业链上下游企业协同发展。一方面，重点扶持和培育一批现有龙头企业，努力实现各类产业集群企业上市的新突破。另一方面，要努力形成龙头企业的孵化和培养机制。温州现有产业集群中相当一部分龙头企业还是十年二十年前培育的。各产业集聚区要充分借鉴中关村、深圳、杭州等先进城市的经验，加快探索综合孵化器与专业孵化器相结合、科技成果转化与龙头企业成长相结合的企业孵化成长服务平台和服务体系建设，激活创业创新氛围，提升产业创新发展能力。领导型？龙头企业的出现创造了优越的环境。
(二)引导集群产业整合升级。
目前，温州各产业集群同质化竞争十分严重。必须引导中小企业逐步向产业链两端拓展。大部分企业要根据自己能掌握的资源来判断是否应该去。微笑曲线？哪边发展，不盲目转型。特别是在制造过程中，要加强自己的工业设计能力和研发能力，不仅要建立比同行略高的技术优势，还要提高自己的生产效率。一旦集群中的部分企业不再只参与制造环节，产业生态链将变得更加完整和健康，整个产业集群的竞争力也将大大提高。同时，引导企业向龙头企业集聚，以当前整体经济下行和结构调整为契机，推动集群企业整合重组，加快推进行业整合。
(三)促进集群的技术创新和制度创新。
通过技术创新，提高资源利用效率和劳动生产率，应对经济要素投入增长放缓和潜在经济增长率下降。制度创新是通过一种新的组织模式和政策安排，激活经济成分，重启经济活力。虽然这不是硬技术的突破，但这是软实力的重构，也能开拓新的发展空间。两者的深度融合将进一步促进集群的可持续发展。从我市产业集群现状来看，生产技术和工艺的瓶颈将随着信息化水平的提高和？机器换人？随着两化融合的快速发展，改善可以加快。在相当长的时期内，制约技术创新的主要原因是缺乏人才、平台、融资服务等高端要素，相应的制度创新环境尚未形成，需要通过加快建设新型创新平台、再造创新环境来改善。
(4)培养新一代？再创业创新？企业家团队
改革开放以来，老一辈企业家创造了我市现有的产业格局，但产业集群的转型发展要靠新一代企业。再创业创新？。来组织实施？新一代企业家？培养工程，打造企业家梯队，培养一批正在成长的80后接班人，90后新兴企业家，受过高等教育，掌握系统管理知识的高级管理者？新老板？，不断提高自己的管理水平和把握市场的能力。注重引进优秀的外地企业家，促进外地企业家到温州投资，形成本地企业家与外地企业家良性竞争、和谐发展的良好氛围。加强政策支持，优化已出台的相关人才扶持政策，适当降低并科学设置评价标准，防止激励政策成为？水中镜中月？。
(E)利用第三方力量促进市场规范。
鼓励协会在政府支持下积极开展行业质量自律和价格自律，落实企业主体责任，协调大企业(集团)达成* * *谅解，引导龙头企业带头签订自律公约，开展自律自治。同时成立监督委员会，监督自律公约的实施，及时向政府有关部门通报违反行业自律扰乱市场竞争秩序、影响集群发展、侵害企业合法利益的信息，督促政府有关部门及时受理协会举报，打击违法行为，维护集群长远利益，营造良好发展氛围。
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