中俄灰色贸易每年大概有多少？

1992 46.3 ―

1993 76.7 65.7

1994 50.8 -36.5

1995 54.6 7.6

1996 68.3 25.3

1997 61.2 -10.6

1998 54.8 -10.5

1999 57.2 40.4

2000 80.3 39.9

2001 106.7 33.3

2002 119.3 11.8

2003 157.6 32.1

2004 212.3 34.7

2005 291.0 37.1

2006 334 15

2007 481.6 44.3

2008 500

对中俄贸易潜力的一对基本估计

2004年，中俄两国领导人达成共识，到2010年，中俄贸易额要达到600-800亿美元。按照目前中俄贸易规模，中俄贸易总额需要到2010年翻一番才能实现600亿美元的目标。如果以2005年为基数，未来四年中俄贸易年增长率在30%以上。毫无疑问，2008年中俄贸易额将达到600亿美元，2009年将达到800亿美元。问题是，随着中俄贸易规模和基数的增加，未来年增长率还能保持在30%以上吗？俄罗斯对商品和服务的需求潜力有多大？对俄罗斯支付能力的需求会继续上升吗？中国对俄罗斯的进出口是否有新的增长点？这些问题都关系到中俄贸易的可持续发展，也是回答到2010中俄贸易额能否达到600亿-800亿美元的重要依据。

从20世纪90年代初至2005年的统计数据来看，中俄贸易确实呈现加速增长的趋势。从1992到2001，中俄贸易突破10亿美元大关用了10年；2001到2004年，中俄贸易三年突破200亿美元大关。从2004年到2005年，中俄贸易额仅用了1年就逼近300亿美元大关(见下表)。

我们必须看到，中俄贸易中还存在一些不确定的因素，或者说不规则的因素，比如中国购买俄罗斯军工产品和核电站项目的技术设备，并不是每年都会发生，也不是贸易持续增长的稳定因素。因此，中俄贸易能否持续增长、持续加速，主要取决于一般商品贸易和服务贸易的潜力。

(一)俄罗斯的市场需求潜力仍然很大。

近年来，随着俄罗斯经济的持续增长和居民收入的增加，俄罗斯对以下产品的需求将继续扩大。

1.机电产品。目前，俄罗斯现有的相当一部分家用电器需要淘汰。据了解，超过一半的彩电需要更新换代，冰箱、空调、小家电需求旺盛。在过去的10年间，俄罗斯能正常使用的收割机和拖拉机数量减少了近一半，设备年报废率达到6%~10%。迫切需要更新农业机械和农具，建立新的维修体系。俄罗斯木工机械加工设备落后，只能对木材进行初步加工，因此这类机械产品的需求潜力很大。

2.建筑材料产品。随着俄罗斯房地产市场持续升温，建材需求呈现明显上升趋势。目前俄罗斯所需的保温材料70%靠进口，包括门窗材料、水暖设备、屋面材料、胶合板、油漆、金属瓦、天然瓦等。

3.纺织品和服装。目前，俄罗斯每年的服装和纺织品消费约为360亿美元，包括服装、鞋子、枕巾、浴巾、床上用品、棉布、丝绸等。俄罗斯纺织业设备陈旧，技术落后，远远不能满足需求，主要依靠进口。

4.家具。据俄罗斯专家预测，未来5年，俄罗斯对家具的需求将增长5-7倍。俄罗斯家具生产的最大障碍是设备陈旧，老化率达70%~80%，40%的设备使用时间超过20年。俄罗斯用于家具生产的中密度纤维板85%依赖进口，高品质的单板材料和油漆也主要依赖进口。中国家具出口俄罗斯的主要问题是设计风格与市场需求不匹配。

5.农产品。俄罗斯远东地区农业生产能力逐年下降，农产品供需矛盾日益突出，因此从欧洲运输农产品的成本非常高。目前，仅远东地区就有约80万吨粮食、40万吨蔬菜、40万吨肉和肉制品、60万吨牛奶和奶制品、40万吨水果。俄罗斯远东地区80%的蔬菜需求从黑龙江省进口，市场价格是国内同类产品的4~6倍。

(B)中国市场对一些俄罗斯产品的需求具有可持续性和增长潜力。

从未来5~10年来看，中国市场对包括技术产品在内的许多俄罗斯产品的需求不仅具有可持续性的特点，而且具有可预测的增长潜力，具体体现在以下六个方面。

1.对能源产品的需求将呈现增长势头。随着中国经济的发展，对能源特别是石油、天然气和电力的需求将大幅增加，能源进口规模将继续扩大。以石油为例。中国2000年进口石油7027万吨，2006年进口6026万吨，2002年进口69465438万吨，2003年进口965438万吨，2004年进口65438万吨。中国在石油进口方面采取多元化战略，但从俄罗斯进口石油是这种多元化战略的重点。在过去的六年里，随着从俄罗斯进口石油的不断增加，我们将看到中俄石油贸易的广阔前景。中国2000年进口俄罗斯石油1.4767万吨，2006年1.766万吨，2002年302.96万吨，2003年525.48万吨，2004年和2005年1.774万吨。随着中俄石油管道和天然气管道的铺设以及电网的连接，中俄在该领域的贸易规模必将日益扩大。如果将油价上涨考虑在内，双边能源贸易总额将更加可观。

2.中国对俄罗斯核工业技术和设备的需求仍然很大。根据中国的能源战略，加快核能的开发和利用，建设更多的核电站已被列入中国的长期建设计划。在这一领域，俄罗斯有很大的优势和出口能力，能够出口到中国的技术设备有很强的竞争力。

3.中国对俄罗斯木材的需求是可持续的。目前中国40%的木材需要进口，俄罗斯完全有能力满足中国的缺口。只是俄罗斯将木材视为战略资源，所以在采伐和出口方面采取了限制性措施，限制了中俄之间的木材贸易。尽管如此，中国从俄罗斯进口木材的贸易额仍在逐年增加。2000年，中国从俄罗斯进口木材5931，000立方米，2006年8765，000立方米，2002年5438+0，480，840立方米，2003年1，436，700立方米。

中国对俄罗斯煤炭、矿产品、有色金属、化工原料、化肥的需求只会增加，不会减少，中国的这种需求在很长一段时间内不会减弱或消失。俄罗斯有这方面的供应能力，中国的需求规模和购买力都没问题。

5.中国对俄罗斯大型电站设备和大型工程建设机械的需求也将保持相当的规模和较高的水平。未来，中国的基础设施建设和房地产开发仍将是政府和企业投资的热点领域，俄罗斯在一些大型工程机械出口方面可以大有作为。

6.中国在生物技术、材料技术、核工业技术、农业技术、航天技术、信息技术等诸多领域对俄罗斯技术产品有着强烈的需求。我国虽然制定并实施了自主创新战略，但从基础研究到产业技术的形成需要一个过程，也是在模仿吸收的基础上倡导创新。俄罗斯在上述技术领域具有独特优势。从俄罗斯整体技术水平来看，俄罗斯的1/4的技术处于世界领先水平，1/2处于世界一流水平，2/3的技术水平与美国相当。因此，中俄技术贸易的潜力非常大。如果俄罗斯能够充分认识到自身的优势，真正把中国作为可靠的战略伙伴，彻底摆脱冷战时期的思维模式，中俄之间的技术贸易将会有广阔的前景。

二，影响中俄贸易可持续发展的因素分析

(一)对俄贸易尚未形成规模化和标准化。

2005年，中朝边境贸易总额达55.7亿美元，同比增长32.7%。这只是海关的统计，实际的边贸量比这个大得多。中俄贸易之所以能达到300多亿美元的规模，除了边境贸易，主要是一些大项目和大宗贸易带动的，比如军品贸易、油气贸易、电站建设配套产品等，而常规一般商品贸易比重并不是很大。经过90年代的大浪淘沙，中国与俄罗斯进行贸易的个人、个体企业和大型国有贸易公司基本都退出了俄罗斯。因此，目前对俄贸易的两个突出特点是:非规模化和非标准化。这种贸易形式正在向更高层次发展，实现跨越式发展的难度加大。

(二)目前，中国与俄罗斯的商品贸易主要集中在俄罗斯远东西伯利亚地区。

虽然中国在与这一地区的贸易中最具地缘优势，但毕竟人口有限，总共才600多万，收入水平远低于俄罗斯和欧洲，消费水平低，市场容量有限。中国的边境省市可以成为俄罗斯远东西伯利亚的市场，这是可以理解的，或者说是得天独厚的条件，各国企业都要挤进这个地区做贸易，使得国际贸易竞争变成了国内企业竞争和地区竞争，各方的贸易利益都会降低。而且从对俄贸易可持续发展的角度来看，这也是一种短视和野心勃勃的表现。

(三)对俄贸易渠道狭窄已成为中俄贸易发展的瓶颈。

在中俄边贸口岸中，绥芬河条件最好，货运量最大，也是与俄罗斯和西伯利亚大铁路直接相连的贸易口岸。然而，近年来，绥芬河的货运量已经饱和。绥滨铁路上，绥芬河-下城子95 km还是单线；绥芬河-格罗特科沃26公里仍是一组轨道。绥阳至东宁地方铁路虽已建成，但尚未与俄方接轨。连接黑河和布拉戈维申斯克的大桥至今未建，连接牡丹江和绥芬河到俄罗斯港口、日本、韩国、北美和中国东南沿海地区的期待中的陆海联运通道也未完全打通。目前，虽然国内通往绥芬河、黑河的道路有了很大改善，但通往其他口岸的道路仍然状况不佳，大量进口商品无法快速运出。

(四)目前，“灰色清关”仍然盛行。虽然是两厢情愿，但最后吃亏的还是华商或企业。

中国的商品不时被没收和罚款。对中国来说，“灰色清关”造成了在华人员竞相压价，干扰了俄罗斯市场的整体发展，损害了俄罗斯企业和中国商品的形象，是中俄贸易的一大隐患。从俄罗斯政府的角度来看，“灰色清关”造成国家税收流失，干扰正常贸易秩序，腐蚀国家工作人员，玷污俄罗斯声誉，甚至影响“入世”进程。

(5)近年来，俄罗斯限制木材、矿产等原材料出口，这些都是中国需要进口的商品。

要继续扩大中俄贸易规模，必须加强中俄相互投资，特别是增加中国在资源开发和产品加工领域的投资，以投资促贸易，优化中俄贸易结构，提升中俄贸易档次。但俄罗斯投资环境差，投资风险大。第一，俄罗斯投资法律法规中有很多技术性要求，往往造成执法的随意性。二是地方法律与联邦法律不一致，税收等相关法律不稳定，经常有不遵守的法律，不能充分保护外国投资者的利益。第三，俄罗斯仍对外国投资设置一系列限制，如限制油气资源开发、禁止购买房地产、限制外国投资者参与国家采购和企业私有化竞标等。四是行政壁垒，如对外资进入俄罗斯银行体系设置条件，设定外资在俄罗斯企业中持股的最高比例(如天然气企业的资本不能超过20%)。第五，俄罗斯与投资相关的基础设施和配套设施不完善，政府效率低下，官员腐败，社会治安状况让投资者望而却步。

(6)中俄贸易结构开始出现摩擦和纠纷。

近年来，在中俄贸易中，中国对俄罗斯出口的主要是轻工产品和电子产品，基本都是制成品，而从俄罗斯进口的主要是石油、木材、矿产品和各种有色金属，都是原材料或初级产品。目前，纺织产品约占中国对俄罗斯出口的50%，而从俄罗斯进口的原材料约占60%。在这种情况下，俄罗斯不仅没有抱怨，甚至产生了反感甚至警惕。它认为中国只是着眼于俄罗斯的战略资源，并不想购买更多的俄罗斯机电产品，所以一再要求中国进口更多的俄罗斯机电产品。我们可以理解俄方的心情、心态和诉求。但是一定要理性客观的解释和说明。首先，中俄贸易总体上是平衡的，多数情况下是俄罗斯顺差，与中美贸易的格局完全不同。这种贸易结构在中俄贸易中的出现绝不是人为的结果，而是由双方的产业结构和双边贸易的互补性决定的。没有这种互补性，中俄贸易是不可能的。其次，俄罗斯的机电产品大多以次充好，在质量和技术上比不上欧美产品，售后服务和零配件供应也不到位，中国的客户很难接受，包括俄罗斯出口到中国的大型核电站设备。它的设计理念是世界一流的，但工艺质量往往是有问题的。此外，我们还应该看到，中国从欧美、日本等国进口机电产品的企业，大多是这些国家在中国投资办厂的企业，而俄罗斯在华投资企业中这类企业很少，所以没有这方面的需求。

三，中俄贸易可持续发展的对策

(一)加快运输路线的改造和建设，开辟对俄贸易大通道。

近几年要完成绥芬河港扩能改造、绥芬河-格罗特科夫线改造、绥芬河-牡丹江复线改造、东宁-乌苏里斯克地方铁路建设。完成哈尔滨至绥芬河、哈尔滨至满洲里电气化改造。加快黑河大桥和古洛河黑龙江大桥、洛北大桥、饶河大桥建设，完成牡丹江至绥芬河、牡丹江至海林、牡丹江至阿城段高速公路建设。

水路方面，尽快完成松花江大顶子山通航枢纽工程、黑龙江-哈巴罗夫斯克、同江-哈巴罗夫斯克航道布置、佳木斯-抚远江海联运线港口扩建工程。

(2)以边境口岸市县为后方，以俄罗斯远东地区为基地，进军俄罗斯腹地市场(俄罗斯欧洲部分)。

俄罗斯和欧洲部分市场消费水平高，支付能力强，市场潜力大，是我们扩大贸易规模、提升贸易水平的目标市场。最近，中国企业家联合会正计划与相关企业在莫斯科建立中国机电产品城。笔者认为，这是一个向俄罗斯市场深入发展的好主意。为了进入和拓展俄罗斯的一些欧洲市场，一方面需要建立逐步延伸的贸易基地、仓储系统和销售网络；另一方面，要优化整合中国的贸易资源，组成与俄罗斯进行贸易的商业集团或财团，以最优质的商品、最合理的价格、最好的售后服务和最畅通的供货渠道，在俄罗斯竞争欧洲的一些市场。

(三)加快发展边境地区农副产品生产、加工和出口基地。

近年来，黑龙江省沿边市县建立了对俄粮食出口基地、蔬菜出口基地和肉蛋奶出口基地。今后要着力培育龙头企业，加大政策和资金支持力度，提高沿边对俄出口基地的规模、质量和效益，保持可持续发展的势头。

(四)以投资促贸易，实现对俄投资贸易一体化。

如上所述，俄罗斯希望外国投资于许多产品的生产、基础设施建设和改造以及资源开发和深加工。我们应该抓住机会，在俄罗斯建立能够满足俄罗斯市场需求的企业，生产在俄罗斯销售的产品。这种形式将避免转口贸易中的各种困难，并根据俄罗斯市场的变化和消费者的要求随时调整生产规模和产品规格。在投资过程中，部分机械设备和原材料需要从中国进口；在俄罗斯加工的部分产品还可以返销国内市场或销往第三国市场，从而产生投资对贸易的带动作用。笔者认为，在俄罗斯建立生产加工园区可以规避在俄投资的诸多风险，也更容易与俄罗斯政府相关部门沟通，使园区的管理更多由中方承担，避免各种不确定性。

(E)南北企业携手投资俄罗斯的项目。

近年来，南方企业对俄罗斯市场和投资越来越感兴趣，但由于对俄罗斯市场和投资环境缺乏了解，与俄罗斯政府和商人打交道的经验和教训很少，因此谨慎而担忧。而黑龙江省的企业在这些方面有优势。如果能结合南方企业的资金优势和管理优势，共同投资俄罗斯的项目，应该是优势互补，相互联合，在俄罗斯会获得更好的投资效益。当然，这种投资方式成功的关键在于项目的选择和建立良好的合作机制和相互信任。

(六)借助俄罗斯企业的优势，实行空壳经营的投资策略。

目前，俄罗斯许多大中型国有和私营企业经营效益差，技术和设备陈旧，产品不适应市场需求，但又缺乏改造升级资金。对于这类俄罗斯企业，中国有实力的企业可以改为采取空壳运作的投资策略。一方面可以为新企业省去各种繁杂的手续，享受当地企业的各种相关待遇，充分利用俄罗斯企业与俄罗斯地方政府相关部门打交道的有利条件；另一方面，我们可以充分发挥中国在资金、应用技术和管理方面的优势，把企业做大做强。当然，这个中俄合资企业需要明确产权划分，明确收益分配原则，解决俄方人员安置和债务责任，同时还要选择未来发展项目，设计企业的管理机制。

(七)依托绥芬河的港口优势，依托俄罗斯林业资源优势，建立覆盖东亚的木材交易中心。

目前绥芬河的龙江商联集团正在筹备建立木材交易所，这个项目的想法很好。我们应该积极支持它把这个事情做大、做好，使之现代化、国际化。这个木材交易所应该按照国际标准设计，采用现代化的电子交易手段，不仅包括现货交易，也包括期货交易；不仅要吸引来自中国的客户，还要吸引俄罗斯的卖家和客户；不仅是绥芬河市场的木材，还有黑龙江省和俄罗斯的木材；它的买方客户不局限于中国，而是面向东北亚乃至东南亚。俄罗斯的林业资源是这个交易市场的重要支撑。如果俄罗斯卖家和客户能够大量进入这一市场，不仅可以节省中间环节的成本，还可以使木材价格更加透明公平，提高交易效率，节约交易成本。这种现实利益会推动俄罗斯相关利益集团，要求政府放宽木材出口和森林采伐的限制，以保证中国对俄罗斯木材进口的连续性和长期性。

(八)发展和规范边境贸易，在绥芬河口岸率先建立“一区跨两国”的中俄自由贸易区。

经过30多年的发展和风风雨雨，中俄边境贸易现在应该说是日益规范化和常态化。2006年上半年，中俄边境贸易额为31.3亿美元。边境贸易已成为中俄贸易的重要组成部分，对双边口岸经济的发展和人员的就业不可或缺。2006年，俄罗斯对边境贸易采取紧缩政策，自然人过境免税携带的货物从50公斤减少到35公斤，意在将边境贸易“逼”向正规贸易，以增加联邦政府税收。但这损害了俄罗斯边境地区的经济利益，而俄罗斯边境地区的政府非常支持边境贸易，因为它体现了双方的共同利益，具有强大的经济活力。目前，上海世茂集团在绥芬河中国关区投资建立了贸易综合体，拥有产品加工区、商品仓储区和休闲娱乐区，中俄边境地区有人工湖和两家五星级酒店，关外的俄罗斯公路也是世茂集团修建的。这样，原本位于边境的互市贸易区开始发展成为中俄自由贸易区和“一区跨两国”的综合贸易区。这不仅能扩大边境贸易的规模，还能增强其后劲和吸引力。对此，俄罗斯政府和相关主管部门应给予大力的政策支持和帮助，特别是与中国沟通，解决中俄政策协调问题，为企业和边贸发展创造条件和环境。

现在，企业走在了前面，其战略眼光和投资魄力令人钦佩，政府也应该勇于创新，克服困难，与企业一起做好中俄贸易的可持续发展。

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