2020年科技创新实施计划

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一、工作目标

新区周围？四个一？主导产业，推动产业链、人才链、金融链、创新链深度融合，加强产业关键技术研发和高新技术改造提升传统产业，加快培育高新技术企业，打造新的经济增长点。全年新引进科技项目50个(其中科技企业项目30个，科技孵化项目20个)，高新技术企业超过200家，占高新技术产业产值的60%以上，R & amp；d支出占GDP的2.82%，有R&D活动的企业数占41%。区级以上新R&D机构10个，实施产学研合作项目20多个。

二、重点任务

1.源头活水引进，实施人才工程聚集计划。聚焦特色主导产业，强化国家大学科技园和中瑞生态工业园集聚创新资源的功能，充分发挥其作用。金山蔡颖的两个高地？政策效应，大力吸引科技孵化、人才和成果产业化项目。全面落实新区科技和孵化项目准入措施，优先考虑人才团队优秀、技术先进、拥有自主知识产权、研发能力突出者？高科技、智能化、绿色化？项目。(责任单位:科技局、招商局、各园区)

2.培养创新主体，实施高质量的改进计划。建立全区工业企业大数据平台，摸清现有工业企业存量底数。借助科技中介机构，为区内企业提供免费的专业咨询服务，聚焦符合高科技领域、拥有知识产权的企业，制定？一企一策？精准的服务措施有助于企业规范科研和财务管理，提高知识产权创造和成果转化能力，逐步壮大科技型中小企业群体。开展不同行业R&D费用加计扣除、高所得税优惠等政策实务培训，以及高位申报、高位入库实务指导，确保今年高位申报数量和通过率有所提高。(责任单位:科信局、各园区)

3.聚焦产业链，实施R&D平台支持计划。依托校地合作研发平台，围绕主导特色产业链，开展关键技术研发，引进省工业技术研究院、南京大学、高校等高校创新资源，形成科技成果转移转化和创新孵化的开放平台。实施企业R&D机构梯度培育计划，鼓励符合条件的科技型中小企业跟随？五个？规范建设区级R&D机构，推动高新技术企业升级建设市级R&D机构，支持龙头骨干企业高水平建设省级R&D机构。开展区级以上企业R&D机构绩效分析诊断，不断加强企业R&D平台运行管理，促进企业提高科技产出绩效。(责任单位:科信局、各园区)

4.加大创新投入，实施企业创新引导计划。充分发挥政府资金对科技项目的引导作用，支持企业自主开展创新活动，加快产品研发和技术升级，力争全年为企业争取上级科技资金3000万元以上。积极落实企业R&D费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、省财政R&D投资奖励等政策，以规范的无R&D活动、R&D费用低的企业为重点，加强分析研判，采取上门走访、座谈交流等形式，统筹跟踪服务企业的R&D计划、技术难题和产学研合作需求，实现企业以？促发展？被动创新？去哪？主动创新？变革，激发企业创新活力。(责任单位:科技局、经发局、税务局、财政局、各园区)

5.优化创新环境，实施创新系统协同计划。为增强企业获得感，加强对区级科技政策执行绩效的分析判断，优化现有财政支持政策。构建以科技风险补偿贷款为主要内容的科技金融服务链，满足科技型中小企业融资需求。苏克贷款？科技信贷产品帮助企业融资贷款不少于2亿元。以规模以上企业和高新(培育)企业为重点，建立常态化的企业技术需求收集和机构技术资源对接机制，促进企业与相关高校和机构重点学科、优势学科的产学研合作。(责任单位:科技信息局、财政局、经发局、各园区)

第三，保障措施

6.加强组织领导。各园区部门要把科技创新放在重要位置，明确人员职责分工，周密安排，制定有效措施，确保保质保量完成目标任务。(责任单位:各园区板块)

7.加强监测和监督。建立指标监测和报告机制，对各园区板块的关键指标进行动态监控，每季度发布进展情况，重点调度运行不佳的园区板块。严格监督检查，做好监督问题的反馈和协调工作，确保各项工作落到实处。(责任单位:科技局、经发局、党政办、各园区)

8.加强考核和激励。除完成目标任务外，根据任务目标进度和绩效评价，超额完成年度科技创新指标的给予加分，完成年度科技创新指标但因推进不力、进度滞后被通报2次以上的予以扣分。(责任单位:科技和信息化局、经发局、党政办)