美国大规模减税法案的“回流效应”有何影响？

近日，社论说，参众两院的议案将阻止企业玩“税收游戏”，以防止企业避税，阻止企业税务反转，并使美国跨国公司税收趋于平稳。

其二，减税法案可能扭转美国多年知识产权外流现象。减税法案在知识产权方面有比较优惠的安排，加之创新环境比较完善，法案通过后，美国很多大公司可能更倾向于在本国申请知识产权。

其三，当减税法案同移民改革相结合，美国可能吸引本国乃至其他国家高科技人才流向美国。张军说，特朗普政府目前推出移民“积分制”，其中教育水平和科技素质分值较大。虽然特朗普政府综合移民改革推进困难，但足以推动单项政策的改革。

减税计划还有望刺激经济增长并带来资本回流。张军认为，减税可能刺激经济增长，做大经济蛋糕并进一步增加就业率。《华尔街日报》报道，“这还将能改善美国在吸引全球流动资本上竞争力减弱的境况”。

有分析指出，作为世界第一大经济体，美国减税政策势必会产生外溢效应，可能在世界范围内掀起一轮减税潮。如今，英法等欧洲国家都在逐步推进减税方案。

张军认为，减税法案可能挤压中国在生产资料、人力等方面的成本优势，减税法案可能带来的美国大企业、知识产权回流，也会影响到高科技人才流动，因而中国需要未雨绸缪，争取主动，包括在人才引进和法律保障等方面都要有通盘考虑。