十七届六中全会精神

(2011 10 18中国* * *生产者党十七届六中全会)

党的十七届六中全会全面分析了形势和任务，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，具有重大而深远的意义。 夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴。 全体会议作出以下决定。

一是充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉积极地推动社会主义文化大发展大繁荣。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在中国五千多年的文明发展过程中，各族人民紧密团结，自强不息。* * * *共同创造了博大精深、源远流长的中华文化，为中华民族的发展壮大提供了强大的精神力量，为人类文明进步做出了不可磨灭的贡献。

中国* *制作党自成立以来，一直是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视用文化引领前进，以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就，团结带领全国各族人民不断推进党和人民事业。文化工作在革命、建设和改革的各个历史时期发挥了不可替代的作用。

改革开放以来，特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设摆在党和国家工作全局的重要战略位置，坚持物质文明和精神文明两手抓、依法治国和以德治国相结合，推动文化事业和文化产业同步发展，文化建设不断取得新成就，走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、建立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党教育人民，用中国特色社会主义理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞士气，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动一大批优秀文化产品涌现，丰富人民精神文化生活；坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣和文化产业健康发展，大幅度提高人民基本文化权益保障水平，大幅度提高文化在经济社会发展中的地位和作用；坚持发展多层次、宽领域的对外文化交流格局，借鉴和吸收人类文明的优秀成果，实施文化走出去战略，不断提升中华文化的国际影响力，向世界展示中国改革开放和人民昂扬向上的崭新形象。我国文化改革发展显著提高了全民族的思想道德素质和科学文化素质，促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期。随着世界多极化和经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流和相遇更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加突出，维护国家文化安全的任务更加艰巨，提升国家文化软实力和中华文化国际影响力更加迫切。当代中国已经进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。文化日益成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素，成为经济社会发展的重要支撑。丰富精神文化生活日益成为我国人民的热切愿望。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要求人们过上殷实富足的物质生活，享受健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。在坚持以经济建设为中心的同时，要自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、坚持发展是党执政兴国的第一要务的重要内容。作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，我们要进一步推进文化建设、经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设的协调发展。更好地满足人们的精神需求，丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的思想保证、强大的精神动力、强大的舆论支持和良好的文化条件。

中国的文化领域正在发生广泛而深刻的变化。推动文化大发展大繁荣既有诸多有利条件，也面临一系列新情况新问题。中国文化发展还不完全适应经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求。突出的矛盾和问题是:一些地方和单位对文化建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，文化促进全民族文明素质提高的作用亟待加强；一些领域道德失范，诚信缺失，部分社会成员人生观价值观扭曲。用社会主义核心价值体系引领社会思潮更加紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础任务艰巨；舆论引导能力有待提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响力的精品力作不够，对文化产品创作生产的引导力度有待加大；公共文化服务体系不健全，城乡之间、区域之间文化发展不平衡；文化产业规模小、结构不合理，制约文化生产力发展的体制机制没有得到根本解决；文化走出去相对薄弱，中华文化的国际影响力有待进一步提升；文化人才队伍建设亟待加强。推进文化改革发展，必须及时解决这些矛盾和问题。

全党必须深刻认识到，社会主义先进文化是马克思主义政党的思想精神旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引导，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族是不可能屹立于世界民族之林的。物质贫乏不是社会主义，精神空虚不是社会主义。没有社会主义文化的繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，实现全面建设小康社会目标，坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴。我们要准确把握我国经济社会发展的新要求，准确把握当今时代文化发展的新趋势，准确把握各族人民精神文化生活的新期待，增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，在全面建设小康社会进程中，在科学发展道路上，努力开创社会主义文化建设新局面。

二、坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。

坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题。以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

建设社会主义文化强国，要努力推动社会主义先进文化更加深入人心，促进社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造力生生不息、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障的新局面。 全面提高人民的思想道德素质和科学文化素质，建设中华民族的精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

根据实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求，到2020年，文化改革发展的目标是:深化社会主义核心价值体系建设，进一步弘扬良好思想道德风尚，公民素质明显提高；满足人民群众需求的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济的支柱产业，综合实力和国际竞争力显著增强。公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力和效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍不断壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。全党全国要为实现这些目标而共同努力，不断提高文化建设的科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国奠定坚实基础。

要实现上述目标，必须遵循以下重要原则。

——坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。

——坚持社会主义先进文化的前进方向，为人民服务、为社会主义服务，百花齐放、百家争鸣，坚持继承与创新相统一，弘扬主旋律、倡导多样，用科学理论武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神塑造人，用优秀作品激励人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

——坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

——坚持把社会效益放在首位，把社会效益和经济效益有机结合起来，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，加强文化法制建设，繁荣与管理两手抓，促进文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

——坚持改革开放，大力推进文化体制机制创新，以改革促发展促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化对外开放水平，推动中华文化走向世界，积极吸收各国优秀文明成果，切实维护国家文化安全。

第三，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义的发展方向。要加强教育引导，增强社会意识，创新方式方法，完善制度保障，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现精神文化产品创作、生产、传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本道德。

(1)坚持马克思主义的指导地位。马克思主义深刻揭示人类社会发展规律，坚定维护和发展最广大人民的根本利益，是指导人民推动社会进步、创造美好生活的科学理论。我们要毫不动摇地坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国实际、时代特征和人民愿望，用发展着的马克思主义指导新的实践。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度拓展，引导党员干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义立场、观点和方法。科学分析世情、国情、党情的新变化，深入研究和解决改革开放和社会主义现代化建设的新课题，不断深化对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断把党领导人民创造的成功经验转化为理论，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色和时代特征。坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高思想政治素养为基础，以建设学习型党组织为抓手，大力推进马克思主义学习型政党建设。深入推进马克思主义理论研究和建设，实施中国特色社会主义理论体系普及计划，加强重点学科和教材建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进学校思想政治教育。

(二)有中国特色的社会主义* * *有理想。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，体现了最广大人民的根本利益和共同愿望。要深入开展理想信念教育，引导干部群众深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性，深刻认识中国特色社会主义道路不仅是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路，也是创造人民美好生活的必由之路， 自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想，最大限度地把广大人民群众团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下。 紧密结合中国特色社会主义的成功实践，结合干部群众的思想实际，针对社会上的热点难点问题，从理论和实践的结合上作出令人信服的回答，引导干部群众在重大思想理论问题上划清是非界限，澄清模糊认识，有效抵制各种错误和腐朽思想的影响。深入开展形势政策、国情、革命传统、改革开放和国防教育，组织学习中国近代史特别是党领导的革命、建设和改革史，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。

(3)弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统，最能激励中国人民团结奋斗；改革创新是当代中国最鲜明的时代特征，最能激励中华儿女奋进。要广泛开展民族精神教育，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想，增强民族自尊心、自信心和自豪感，激励人们把爱国热情转化为振兴中华的实际行动，以热爱祖国、为建设祖国贡献全部力量为最大光荣，以损害祖国利益和尊严为最大耻辱。广泛开展时代精神教育，引导干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，永不自满、永不僵化、永不停滞，不断解放思想，推动事业持续发展。大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，大力弘扬艰苦奋斗、光荣劳动、勤俭节约的优良传统。加强民族团结进步教育，增强对伟大祖国和中华民族的认同，促进各民族团结奋斗和各民族繁荣发展。加强爱国主义教育基地建设，利用好红色旅游资源，使之成为弘扬和培育民族精神和时代精神的重要课堂。

四、全面贯彻“两个”方向和“百花齐放”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。

创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。我们要全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领时尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

(一)坚持正确的创作方向。正确的创作方向是文化创作和生产的根本问题。一切进步的文化创作和生产都源于人民，为人民服务，属于人民。我们要牢固树立人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心的创作导向，热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，生动展现我国人民创造历史的昂扬精神和辉煌成就。要引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，坚持正确的文化立场，对待和积极追求文化产品的社会效果，弘扬真善美，谴责假恶丑，把学术探索和艺术创作融入实现中华民族伟大复兴的事业中。坚持推进学术民主和艺术民主，营造积极健康、轻松和谐的氛围，倡导不同观点、不同流派的充分讨论，倡导体裁、题材、形式、手段的充分发展，推动观念、内容、风格、流派的积极创新。要把创新精神贯穿于文化创作生产的全过程，弘扬民族优秀文化传统和五四以来形成的革命文化传统，借鉴外国文化创新的有益成果，兼收并蓄，增强文化产品的时代感和吸引力。

(2)繁荣发展哲学社会科学。坚持和发展中国特色社会主义，必须大力发展哲学社会科学，使其更好地发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨询政治、教育人民、服务社会的重要功能。要巩固和发展马克思主义理论学科，基础研究和应用研究并重，传统学科、新兴学科和交叉学科并重，结合中国实际和时代特征，建设有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。坚持以重大现实问题为主攻方向，加强全局性、战略性、前瞻性问题研究，加快哲学社会科学成果转化，更好服务经济社会发展。实施哲学社会科学创新工程，充分发挥国家哲学社会科学基金的示范和引导作用，推动学科体系、学术观点和科研方法创新，重点支持基于中国特色社会主义实践的研究项目，努力推出代表国家水平、具有世界影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。整合哲学社会科学研究力量，建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室，建设一批具有专业优势的智库，加强哲学社会科学信息化建设。

(三)加强和改进新闻舆论工作。正确的舆论导向是党和人民之福，错误的舆论导向是党和人民之祸。要坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，坚持团结稳定和正面宣传，壮大主流舆论，提高舆论引导的时效性、权威性、公信力和影响力，在宣传党的主张、弘扬社会正气、了解社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、做好舆论监督等方面发挥重要作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以党报党刊、通讯社、广播电视台为主要来源，整合城市媒体、网络媒体等宣传资源，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、高效高效的舆论引导格局。加强和改进正面宣传，加强社会主义核心价值体系宣传，加强舆情分析研判，加强社会热点难点问题引导，从群众关切入手，科学解疑释惑，有效凝聚知识。做好重大突发事件的新闻报道工作，完善新闻发布制度，健全突发事件报道和舆论引导机制，提高时效性，增加透明度。加强和改进舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题，维护人民群众利益，密切党群干群关系，促进社会和谐。新闻媒体和新闻工作者应当秉持社会责任和职业道德，真实准确地传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。

(4)引进更多优秀的文艺作品。文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技、群众文艺等领域的文艺工作者，要积极参与讴歌时代和人民群众的文艺创作活动，在社会生活中取材、提炼题材，创作生产出激情充沛、笔触生动、旋律优美、形象感人的思想艺术精品。实施“五个一工程”，组织重大革命历史题材创作工程、重点文艺作品扶持工程、优秀儿童作品创作工程，鼓励原创现实题材创作，不断推出文艺精品。支持代表国家水准、具有民族和地方特色的优秀艺术品种，积极发展新的艺术风格。鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文艺创作，抵制低俗。

(5)发展健康向上的网络文化。加强网上思想文化阵地建设是社会主义文化建设的一项紧迫任务。认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网络舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品的网络传播，使优秀作品适合互联网、手机等新兴媒体传播，鼓励网民创作健康向上的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展，建设一批在国内外具有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站的建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建活动，倡导文明上网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法定义务和社会责任，不给有害信息传播提供渠道。加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术支撑、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通讯工具的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩治传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络犯罪。加强互联网个人信息保护，建立网络安全评估机制，维护公众利益和国家信息安全。

(六)完善文化产品评价体系和激励机制。坚持把社会主义先进文化前进方向和人民满意作为评价作品的最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的评价标准。要建立公开、公平、公正的奖励机制，精简奖励种类，改进奖励方式，增强权威性和公信力。加强文学理论建设，培养高素质的文学批评家队伍，开展积极健康的文学批评，褒贬不一，拨乱反正，澄清是非。加大优秀文化产品推广力度，利用主流媒体、公共文化场馆等资源，在资金、渠道、版面、场地等方面为具有主流价值的优秀作品展播提供条件。设立专项艺术基金，支持优秀文化作品的征集和推广。加强知识产权保护，依法惩处侵权行为，维护著作权人合法权益。