我国中介组织发展的必然性体现在哪些方面？
(一)会计(审计)事务所。我国自1980恢复注册会计师和审计师制度以来，社会审计中介机构和注册会计师发展迅速。会计(审计)事务所近万家，从业人员654.38+0.3万人。在员工中，近50%是注册会计师，20%以上是注册审计师。这两个司在促进经济发展、维护财经纪律、建立社会主义市场经济体制、规范市场行为等方面发挥了重要作用。但是，两师两所存在的问题也比较突出。恶性竞争，违规操作，给国家和企业造成了巨大的损失。我们认为，作为法医学领域最重要的中介机构之一，两个事业部的从业人员不算太多，但存在着规模小、从业人员素质低、人员结构不合理、专业水准和水平不高、行为不规范等问题。
(二)国有资产投资运营公司。由几家国有资产管理公司经营管理国有资产是市场经济发达国家普遍采用的形式。它将政府与企业相对隔离，既避免了政府对企业的直接干预，又将政府从微观管理事务中解放出来。我国国有资产投资经营公司是在国企改革中产生和发展起来的，目前大约有1000家。这种中介组织的存在，可以使国家在不直接管理国有企业的情况下，很好地管理国有资产。这既具有增强企业活力和转变政府职能的双重意义，又符合解决国有资产所有者缺位、落实企业产权、优化资产配置和国有资产保值增值的需要，是符合我国国情的国有资产管理改革的最佳途径。自1994号国务院批准中国石油化工集团公司等公司由实业公司变更为控股公司以来，许多部门和地区在国有资产中介管理方面进行了有益的尝试，积累了大量经验，现已具备在全国范围内推广的条件。
(3)资产和信用评级机构。中国专利局1984成立的联诚资产评估事务所，是国内首家专注于知识产权评估的无形资产评估机构。同年，北京等城市出现了专业的信用评级机构。上海第一家非银行信用评级机构成立65438至0987。此后，中国的资产和信用评级机构发展迅速。目前，我国资产评估机构近4000家，从业人员近5万人。我国的资产信用评级机构是随着企业组织结构的调整和中外合资、合作经营的需要而发展起来的。从未来趋势看，随着金融体制改革的深入，金融风险将成为一个非常重要和敏感的问题；国企改制也面临着降低风险、防止国有资产流失的问题。作为降低和防范风险的重要手段，资产与信用评估中介机构的高水平发展尤为重要。
(4)律师、公证、仲裁机构。中国有5万多家律师事务所，从业人员超过50万人，近80家外国律师事务所在中国设立了办事处。公证机构3000多家，从业人员1000多人；仲裁机构6000多个，从业人员65438+万人。这种中介组织在维护市场经济秩序方面具有特殊的意义和作用，这是市场经济作为法制经济的客观要求。它的存在有利于保护市场主体的合法权益，使其平等交易、平等竞争，促进经济走上良性发展轨道。从这类中介机构的现状来看，律师事务所与司法机关脱钩进展较快，出现了一些有活力的私人合伙律师事务所，但大多数公证仲裁机构仍挂靠在司法部门，与真正的中介机构还相差甚远。
(5)金融中介。目前，我国金融市场存在保险代理、融资租赁、证券公司、信托投资基金、典当、拍卖等各类中介机构。正是这些机构的存在，使我国金融体制改革得以顺利开展，有力地促进了现代企业制度的实现。全国保险中介服务网点超过23万个，从业人员超过90万人；中国有1000多家租赁公司，主要分布在沿海大中城市。全国和地方证券公司50多家，信托投资公司300多家，从事证券业务的网点2000多家；中国有80多家投资基金和1000多家典当行在运营。与发展中的金融市场的要求相比，现有的金融中介机构还远远不能满足需要，大力培育高素质的金融中介机构是我国中介市场发展的一个重点。
(6)税务中介。中国的税务中介从1986开始产生，现在全国大概有4000家左右。虽然税务中介在提高公民纳税意识、推进税制改革、改善税收秩序、化解税收矛盾、维护社会安定和谐等方面发挥了极其重要的作用，但我国税务中介也存在诸多问题:一是大部分税务中介挂靠或隶属于各级税务机关，并非真正意义上的中介，受行政干预严重，难以公开、公平、公正地开展业务；二是税务代理中介机构名称不统一，给了一些不符合税务代理的机构随意代理税务代理的机会；三是一些地方存在税务代理市场垄断，负面影响严重；第四，缺乏统一的从业人员资质规定，使得补号的人偷偷摸摸进来。
(7)劳务中介。作为生产要素流动的中介服务机构，在国内发展迅速，全国城镇职业介绍机构达3万家。农村建立乡镇劳动服务站(所)2.2万个；在北京和上海建立全国人才市场；北京、上海、青岛等城市还建立了高级人才市场和专业人才市场；中国七大区域性人才市场布局已经完成；一批国家级专业人才市场相继建立；所有省、地(市)和95%以上的县市都建立了基础人才市场。现在的问题是，一些地方的职业介绍机构太多太多，出现了大量违规现象，甚至出现了严重的违法违纪事件。因此，认真整顿劳动力市场中的职业中介机构，发展和培育中介组织，是一项紧迫的任务。
(8)农业中介机构。我国有1.5万多个农业经济技术协会，是农民自觉适应市场经济需要，组织起来向市场进军的农业产业化过程中的非政府经济组织。这种民办、民管、民受益的专业协会，使农民从生产、管理、技术等领域联合起来，进行有组织的交易活动，提高了抵御市场风险的能力，形成了自我保护的市场机制。这些组织通过向政府反映农民的意见和与其他社会利益集团进行交易，维护了农民的合法权益。农业中介组织作为经济体制改革深化过程中的历史必然，将随着农业产业化、商品化的发展而有更大的发展。现在的问题是，这种组织非常具有自发性和地方性，各地在组织形式、名称、运作方式上都有很大差异。为促进其健康发展，应及时总结经验，整顿和规范农业中介组织，尽快建立具有中国特色的农业中介组织体系。
(9)房地产交易中介。与房地产交易相关的中介机构包括土地评估机构和房地产经纪机构。从深圳授予第一块国有土地使用权的1987年，到1994年秋，全国成立了500多家政府批准的土地评估机构。目前，我国注册的房地产中介机构有一万多家，提供中介、代理、咨询服务的专职、兼职房地产经纪人有几十万人。随着房地产二级市场的开放，住房商品化成为新的经济热点，房地产交易中介问题越来越突出，不法分子借中介之名行骗，严重扰乱了房地产市场秩序。因此，我们应该借鉴国外的成功经验，尽快发展符合我国国情的房地产中介机构，促进房地产业的健康发展。
(10)经纪人。中国经纪行业发展迅速。目前经纪机构近5000家，从业人员近65438+万人。它们活跃在商品、金融、证券、期货、信息、交通、产权、体育、文艺、旅游、房地产、劳动等各个市场，在加快信息传递、提高交易效率、促进社会资源合理配置等方面发挥着重要作用。中国券商市场存在两个极端。一是经纪机构太多太多，大量无资质人员参与，导致服务质量差，违规犯罪行为层出不穷；二是科技、教育、体育、文艺、房产交易等领域缺乏合作经纪机构，成为发展瓶颈。不时出现的著名文学明星“去山洞”和偷税漏税、体育运动员转会纠纷、文学作品盗版、房产交易作弊等，都与经纪市场不发达有关。
(十一)信息咨询机构。中国有8万家信息咨询企业，它们的数据库占世界总数据库的十分之一。从我们做的抽样调查来看，各地的中介机构几乎都是信息咨询机构。但是，我国信息咨询机构的素质确实差距很大。高学历、高智商的咨询师极其稀缺，充斥咨询机构的人没有专业知识，不具备信息收集、加工、整理、分析所需的技术技能。我国信息数据库信息匮乏，信息资源利用率不高。中国数据库的容量约占世界总容量的1%，而其社会价值仅占世界信息资源总量的千分之一。中国成千上万的信息数据库，大部分都是所谓的“死囚”，保持动态更新和有效应用的不到10%。
(12)广告公司。中国的广告是在改革开放后产生和发展起来的。是发展最快的市场中介，也是老百姓感受最深的。目前有6万多家广告代理公司，从业人员近60万人。广告在促进人们的市场经济意识方面发挥了特殊的作用，广告与市场经济有着天然的内在联系。中国广告行业的问题是“太多太多，没有太多好也没有太多坏”。因此，我们应该加强对广告业的管理，提高其质量和服务，从而为社会提供健康美观的广告产品，促进社会主义市场经济的发展。
(十三)产权交易中介。这是随着企业结构优化和国企改革而产生和发展起来的中介组织。中国最早的产权交易中介机构是郑州产权交易市场，成立于1989。此后，各地争相成立各类产权交易机构，全国已有近200家。现有产权交易中介机构存在的问题有:1，大部分挂靠在国有资产管理部门，另一部分挂靠在体制改革或经济管理部门，很少有民营的；2.缺乏规范的管理制度和模式，导致制度不畅，管理不科学；(3)由于国家尚未出台统一的管理规定，在人员构成、内部管理、业务操作、收费标准等方面还存在诸多问题。
(十四)科技中介。包括信息中介、技术转移代理和创新孵化，分别在信息联系与沟通、技术交易代理和高新技术企业创办方面提供相关服务。中国有数以万计的各类科技中介机构。整体来看，信息中介和技术转移中介的发展已经达到相当规模，而创新孵化中介还处于起步阶段。“企业孵化器”是科技中介和风险投资相结合的产物。可以为高新技术企业提供资金信贷、厂房设备租赁、员工招聘和技术培训、职业再教育、新产品鉴定、质量认证、管理咨询、市场开发等多种服务。根据经济发展的需要，我国未来应大力发展创新型孵化中介机构。此外，鉴于我国科技中介机构数量多，但质量差，专业人员尤其是专家比例低，未来要培育和发展的科技中介机构应该是高智力的专家群体。
(15)教育中介。近年来，我国教育事业突飞猛进，高等教育产业化步伐不断加快。正确解决政府宏观管理与学校自主办学之间的矛盾是教育改革的一个重点，最好的办法是通过教育中介组织在政府和学校之间进行协调和沟通。中介组织承担专业论证、质量评估、经验交流和社会集资，减轻政府在微观层面的管理压力，使其从宏观层面集中精力管理教育。目前，我国职业教育领域有中国职工教育和职业培训协会。作为跨行业、跨部门的全国性协会，现有团体会员300余家，为推动职业教育发展发挥了重要作用。此外，教育中介还包括教育评估、专业设置论证、教学质量评估、产学研联合、捐赠、成果交流、出国留学等。为适应教育产业化发展的迫切需要，制定教育中介法律法规，建立健全教育中介体系势在必行。
(16)体育中介。目前在国家相关部门注册的体育经纪公司有三家:广东宏天体育经纪有限公司、上海希望国际体育经纪公司、中国体育经纪公司。由于体育中介机构地位不明确，管理体制不完善，各地虽有一定数量的经纪人、俱乐部等中介机构，但大多处于“地下”状态，严重制约了其作用的发挥。缺乏规范的体育中介是体育市场混乱、产业化进展缓慢的重要原因之一，也在一定程度上制约了我国体育水平的提高。从某种意义上说，没有良好的体育中介服务，很难实现体育资源的优化组合，也很难产生高水平的运动队和优秀的运动员。因此，必须大力培育和发展体育中介，使其成为宏观调控的支点，将政府的意图转化为体育产业主体的行动。
(17)文化中介。根据北京200多家文艺经纪人、经纪公司、拍卖行、文艺工作者联合会、协会的数据，中国可能有上千家文化中介机构。存在的问题是民营文艺中介没有形成规模，没有规范的管理制度，呈现无序状态，这是文艺市场秩序不佳的重要原因之一。因此，整顿和发展文化中介是当前促进文化艺术发展的一项重要工作。新中国成立时成立的中国文化艺术工作者联合会及其所属的作家协会、戏剧家协会、艺术家协会、书法家协会、音乐家协会、摄影家协会、舞蹈家协会、作曲家协会、影视艺术家协会、民间艺术家协会等，从其社会职能来看，也应纳入文化中介组织。充分发挥这些协会的作用，必将促进中国文化艺术事业的发展。
(18)消费者协会。这是一个在中国民间有很高威望的中介组织。目前，我国有3万多个消费者协会，每年受理数十万起投诉，每年为消费者挽回经济损失1亿多元。消费者协会是覆盖全社会的中介组织。依据《中华人民共和国消费者权益保护法》成立并开展，坚持与损害消费者利益的行为作斗争，有效保护了消费者权益。在促进社会主义市场经济健康有序发展和两个文明建设中发挥了重要作用，做出了突出贡献。消费者协会现在基本上是一个半官方组织，由政府授权惩罚侵犯消费者的商业行为。如何向非政府组织转型，减轻国家财政负担，是消协面临的现实问题。
(19)行业协会。行业协会是市场经济发展的必然产物。它为政府和企业提供双向服务，既分担政府的职能，又反映企业的意见和建议。它是连接微观和宏观管理的媒介。中国有92个、368个、840个大中小行业，属于这些行业的企业有上百万家。要依靠行业协会进行自律管理，规范企业行为，减轻政府负担，这是一项对宏观和微观都大有裨益的管理改革。我国的行业协会是按照社会团体来管理的。目前有20万个协会，其中全国协会1860个，地方协会1980个。全国协会中，学术类、专业类、专业类、联合类分别占38%、23%、9%、10%。市场经济的发展不仅对行业管理提出了更高的要求，也为行业协会的发展提供了更大的机遇。
(20)商会。这是在市场经济条件下，通过不同社会利益群体之间的协商、对话、谈判和调整，实现不同社会主体和谐共处的社会中介组织。改革开放以来，商会脱胎换骨，各地工商企业自发组织商会。全国民间商会会员近1.05万人，县级以上组织3000多个。1993以来，全国工商联和地方工商联开展了行业协会试点工作。目前，工商联在全国形成了完善的组织网络，拥有各级地方商会2000多个，会员70多万人。与世界上近100个国家和地区的商会建立了联系，在国内外具有一定的声誉和威望。现在的问题是，大部分商会都是官方组织，所以也存在如何将其转化为民间组织的问题。
以上分析的20种中介机构，大致可以分为三类:1、会计(审计)事务所、资产与信用评估机构、律师公证仲裁机构和证券交易机构等。他们提供的服务具有鉴定和公证的性质，对市场经济的健康发展和维护社会的安全和团结起着极其重要的作用。这类中介机构从业人员多，服务范围广。应该说十几年来他们起到了非常重要的作用，这是必须肯定的。但是，我们必须清醒地认识到，这类中介机构确实存在一些问题，如质量不高、结构不合理、经营不规范、管理不严等。片面追求经济利益，违背实事求是的原则，草率从事，提供严重失实的报告，违反政策和法律，给社会、企业和居民造成了巨大的损失和恶劣的社会影响，必须进行清理整顿，提高自身素质和服务质量，维护中介机构的形象和声誉。2.科技、教育、文化、体育中介机构参与这些事业的产业转型。只有建立相当数量的合格中介机构，为这些部门的产业化提供优质服务，才能保证其顺利发展。这是一个需要培育和发展的中介组织。3.商会和协会是介于社会中介和市场中介之间的中介。它们既是工商企业的自律管理组织，也是中介机构的自律管理组织。它们对于维护市场秩序、保证中介机构质量、规范中介机构运作、控制中介机构数量、监督中介机构从业人员行为具有重要意义和作用。他们也是应该大力发展的中介组织。