工商行政管理局关于民营经济工作的声明
一是放宽准入条件，营造高效服务环境
以“方便、高效”为宗旨，转变观念和作风，努力提高服务水平和质量。
一是实施事前咨询服务。认真落实行政许可法的要求，在过去一站式办公、一站式服务的基础上，在招商引资项目中介入企业改制和其他民营企业登记，进一步放宽市场准入条件，使企业市场准入成为“直通车”。对于在X投资兴办企业的业主，只要符合基本条件，其他手续一时难以提供的，可以先登记，再办理相关手续。允许民营科技企业、从事农业种植、养殖、加工、储运的企业和下岗职工创办的个体私营企业分期注入注册资本。当初始注资不低于总额的30%时，可先申请营业执照，不足部分可在一年内补足。除特殊行业和特许经营行业外，非公有制企业原则上按行业类别核定经营范围，不规定具体经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，允许民间资本进入法律法规未禁止的所有行业和领域。
二是事后实施标准化服务。建立重点企业联系制度，坚持每月上门一次，一月办一件事，为企业排忧解难。同时，根据企业自身发展的‘需要’，按照建立现代企业制度的要求，完善企业法人治理结构，规范企业经营行为，做到“四清”，即企业名称和住所明确；企业生产经营和财务状况清晰；企业产权关系清晰；企业存在的问题一目了然，从而实现对企业的全方位服务。
三是认真落实各项政策，对下岗职工、农村流动个体工商户和农村经济合作组织实行零收费制度。同时在企业推行联络员制度，定期对工商联络员进行工商法律法规知识培训，收集企业对工商部门的意见或建议，建立企业与工商部门的沟通联系，压滤机滤布形成部门与企业的良好互动关系。
第二，深化功能创新，营造良好发展环境
我局将充分发挥职能作用，大力实施优质名牌战略，积极培育企业商标品牌和广告形象，为全市民营经济发展营造良好环境。
第一，引导企业树立品牌意识。通过深入宣传商标法和知识产权保护法律法规，引导企业树立品牌意识，帮助有条件的企业及时注册商标，采取有效措施保护企业知识产权，促进企业做大做强。
二是全面实施商标战略，推动xx自有品牌发展。建立健全商标品牌联系、商标品牌信息通报、商标品牌推广三项制度，开展品牌注册、争创驰名(著名)商标、商标使用管理、品牌推广和专用权保护工作。重点支持有市场潜力的注册商标，争创全省著名商标，力争三年内实现全国驰名商标突破。同时，根据《加强农产品商标注册和地理标志保护促进宜都品牌发展工作方案》的要求，围绕xx蜜桔、清江鲟鱼、弘毅功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业发展，将商标注册领域拓展到农副产品、特色产业和服务业 着力培育农业产业化龙头企业，发展特色优势农副产品商标，推进品牌农业发展。
三、正确引导企业利用广告宣传企业和产品形象，积极争取政策，大力培育发展本土广告企业，不断提高我市企业和产品的知名度和美誉度。
第三，改革监管模式，营造和谐的营商环境
按照“遵循立法宗旨，营造和谐监管”的指导思想，牢固树立“和谐管理、执法为民”的意识，建立工商部门、市场主体、消费者之间的和谐关系，努力为构建和谐社会发挥积极作用。
一是实行企业监督检查分类管理制度。根据企业守法经营情况，连续经营三年以上的企业免于日常监督检查；对总体守法的企业，除年检、新设企业审查、专项检查和涉及案件的检查外，对同一企业的日常监督检查每年不超过一次；对违法问题严重的企业，经领导批准，可根据具体情况进行定期检查。
二是实行行政提示“两本书”制度。对无明显违法故意、未造成社会危害的轻微违法违规行为，首次违法的，不予行政处罚，并发出“预警通知”，提示其增强守法意识。推行工商行政建议书制度，对企业管理中存在的问题，以工商建议书的形式提出整改建议。建议包括:企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告策略、客户权益保护、资本运作及违法行为的纠正或控制等。同时不定期编制投资登记指南，为各级领导和私营业主决策提供参考和建议，促进区域经济良性发展。
三是规范执法行为，严格把握行政处罚自由裁量权的适用。坚持“三先三后”的执法理念(即先宣传教育，后检查处理；预警在先，行政处罚在后；违法当事人先陈述申辩，后决定行政处罚)和“三讲三轻”的行政原则，即对涉及人民生命财产安全、农业和农民及消费者利益、名优企业和名优商品保护的违法行为重点整治，对筛布者从重处理，对企业改革改制和再就业过程中发生的下岗职工和外商的一般违法行为从轻处罚或免予处罚。
第四，加强信用建设，营造诚信竞争环境。
我局将充分发挥职能优势，加快企业信用体系建设，整合资源，服务民营企业发展。
一是开展创先争优活动，引导经营者诚信守法经营。通过创建“文明市场”、“文明诚信街”、“文明商圈”等活动，评定“重合同守信用企业”、“文明诚信经营户”、“消费者满意单位”，增强企业诚信经营意识，促进企业自律，不断提高我市企业信用水平。
二是深入推进企业信用监管体系建设。建立健全以经济户口为平台、以网络互联为保障、全面反映企业信用信息、横向互通、上下联动的企业信用信息管理系统，实现与相关部门的信用信息资源共享，为全面建设信用之都创造条件。
三、充分发挥企业征信作用，通过相关媒体宣传我市民营企业，吸引外商来宜都投资。引导和支持民营企业加快体制创新、科技创新和管理创新，提高竞争力；引导和支持民营企业参与国有集体企业改革和重组，提高产业层次；引导和支持民营企业以多种方式投资，提高外向发展水平；引导和支持民营企业参与市场培育，走工贸一体化道路；引导和支持民营企业树立诚信为本、质量第一的理念，提高可持续发展水平。
各位领导，我市民营经济发展方兴未艾。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，又一个大发展的春天一定会到来！
谢谢大家