区域经济均衡发展综述
第一，推动发展方式转变，实现区域经济平稳健康发展。
解决难题，促进转化，在上级活动中取得实效。十几名干部深入基层解决难题、办实事，企业诉求问题全部解决。完善培育企业发展政策，表彰优秀业绩、明星和骨干企业，使民营企业成为经济发展的主力军。行政审批服务再次提速，审批事项减少%，审批需求减少%，按时办结率100%。新登记注册的企业家，同比增长10.5% .规范企业经营行为，建设税源信息共享平台和企业信用管理系统。严格监管食品、药品等与群众生活密切相关的领域，稳定控制市场价格，治理无照经营，专业市场店铺全部亮照并依法纳税，全区零散税收增长%。
科技建设规划启动。认真办理全国人大1号议案，制定“科技”建设规划，大力推进科技产业发展。启动科技型中小企业成长计划，募集资金1万元，支持企业创业发展。注册科技型中小企业、、、等品牌企业引领产业发展，久安电子成功上市，久融、泰普等骨干企业快速成长。科技园实现技工贸总收入1亿元，继续保持30%的增速，建成了莆田创达等一批科技企业孵化基地。深化与高等院校的战略合作，组建“区青年博士服务团”，推进产学研结合。实施知识产权战略，全市专利申请量和授权量保持稳定。大力推进科技普及，举办“建筑科技与服务发展”高层论坛和第24届科技周，提升政府门户网站功能，整合视频监控系统，推广电子商务平台应用，利用太阳辐射板技术改建科技实验小学，成为全市观摩的亮点。
服务业发展加快。获批国家服务业综合改革试点。成立特色商圈管委会，加快调整业态，统筹服务，打造服务业集聚区。区域文化旅游商务服务业快速发展，品牌影响力不断增强。区域商务会展经济活跃，举办了第三届汽车文化节、第十届国际啤酒节和多场大型文艺演出。科贸服务功能日趋完备，荣华时代广场等大型卖场集聚效应显现。金融服务业健康发展，新引进金融企业38家，开发银行分行开业。楼宇入住率和贡献率大幅提升，税收增长30%。服务业增加值2000亿元，同比增长10.5% .
重点工程建设取得重大成就。实施100项经济发展重点工程，完成固定资产投资90亿元。15城建项目总规模1万平方米，酒店等项目建设进展顺利。25个服务业项目总投资1亿元，一批商业项目建成开业。奥城国际风情街等特色商业街建成开业，劝业场、家居等项目投入运营。%以上的科技开发项目得到应用，重点项目的建设促进了产业结构的不断优化。加强对外交流与合作，积极拓展项目引进渠道，利用津洽会举办招商引资和重点项目推介活动。年度投资协议金额6543.8+02.7亿元，到位金额1亿元，超额完成年度任务。
规划建设稳步推进。完成产业布局和社会发展规划。道路五金城二期开工建设，红星美凯龙等品牌商家签约举办中国北方五金博览会。光电产业园项目已进入土地整理阶段。天拓地块完成规划。奥迪、福特、斯柯达3个品牌汽车4s店入驻该路，c92创意产业园一期入住率达到80%。筹集654.38+0.5亿元建设路网，完成道道(西段)、密云路、冶金路、临潼路等一批道路改造。统筹社会事业发展，升级改造6所学校等7所学校，开工建设黄河医院门急诊大楼。一批重点项目开局良好。
二、加强城市建设管理，城市环境明显改观。
基础设施建设进一步加强。完善区域路网、停车场、电力设施等专项规划。富康路综合立交桥建成，高速公路西北半环通车。改造等市政道路27万平方米，新建改造排水管道12公里，改造29处居民低压电力设施和11处居民自来水旧管网，做好居民燃气管网维护。沃丽芙拆迁完成，全区拆迁面积达到11，000平方米。建成后共搬迁安置房11.7万平方米，5318户低收入家庭享受住房保障。一批社区配套用房投入使用，物业服务管理面积2474万平方米。完成内燃机厂等5宗地块的土地整理。在建项目总面积409万平方米，已完工65438+35万平方米。
市容环境管理水平明显提高。完成城市管理重点工程。奋战300天，全面提升市容环境，整治道路32条、小区100个，改造建筑392万平方米，104栋“平坡”，建成提升绿地165，438+060，000平方米，提升建设与青年路、荣前东里、联安里小区等优秀道路。新建改造一批公厕和垃圾中转站，对道路、公路等9个区域和17条脏路进行专项治理。拆除了3万多平方米的小区违章建筑，堵住了私人大门。完成生态城市建设行动计划，区域空气、水质等环境质量明显改善。实施《城市管理条例》，建立运行监督管理机制，推行社区保洁承包责任制，推进市容环境道路责任制，不断提高城市管理效能。
三、着力改善民生，繁荣发展各项社会事业。
社会保障能力不断增强。实施社会保障和扶贫重点工程。积极开发就业岗位，安置4.78万人，完成年度目标的%。投入1万元对1万户低保户、低保边缘户、低收入困难家庭进行救助，为254户重度残疾人和特困户提供免费取暖，实施临时救助、个人部分再保险等措施，减轻困难群众就医负担。社会保险参保居民达到1万人，保持全市。支持建设康泰老年公寓和一批社区日间照料站，为老年人提供托养和居家养老服务，为100名困难老年人享受政府补贴，为全区60岁以上老年人发放免费公交卡，荣获全国养老服务社会化示范区称号。积极开展红十字救助和慈善募捐活动，支持青海玉树、甘肃舟曲等灾区建设。社会保障工作卓有成效。
和谐社区建设深入扎实。居委会和社工站工作机制不断完善，基础设施不断完善，实现了“十万”社工人才队伍建设的规划目标。深入开展“五个一”活动，新建20个文明社区，基本完成全街道创建。社区教育网络不断完善，创建了建新花园公寓等一批学习型社区，被评为全国社区教育示范区。社区卫生服务体系进一步完善，建成了妇幼保健院，是首个“中医馆”，被评为首批全国中医药特色社区卫生服务示范区。新增体育健身路径63条，347个社区文化组织遍布全区，群众文化生活丰富多彩。发展社区便民商业，建设西湖路、烈士路标准化菜市场和一批连锁便利店。“共建美好家园”活动深入人心。
各项社会事业取得长足进步。优化义务教育资源配置，第二批7所中小学现代化标准全部达标，13学校加固工程完成。加强师资队伍建设，8名教师入选市未来教育工作者奠基工程。职业教育、特殊教育和其他各类教育协调发展，被评为全市教育先进区、全国学前教育先进区、阳光体育运动先进区。实施文化繁荣发展重点工程，举办第九届读书节、第五届中国妈祖文化旅游节，首届潭派京剧艺术研讨会暨展览反响强烈。完成庄整治，建成市非物质文化遗产博物馆，拥有15个主题博物馆。深化医药卫生体制改革，实施药品零差价销售，完成水格医院百年重建。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育成绩突出。在第十二届全运会上获得奖牌总数第一名，在亚运会上获得1银牌两枚金牌。第六次人口普查完成后，人口和计划生育、侨务、民族宗教、双拥、人民武装、人民防空、档案管理等工作取得良好成绩，国防教育经验在全国推广。
社会治安安全稳定。开展“法治中国”活动并通过“xx”普法检查验收，被评为全国首批创建法治城区先进单位。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。全年未发生重大刑事案件。畅通社情民意反映渠道，区长热线、电子邮箱、为民服务专线受理群众投诉5320件。严格落实信访责任制，调解化解矛盾纠纷，坚持联合信访制度，解决了一批群众信访的难点热点问题。深入开展“安全生产年”，加强建筑工地、特种设备、危险化学品等领域的检查监管，及时消除各类安全隐患，扎实推进“平安”建设。
四、加强政府自身建设，不断提高依法行政水平。
坚持依法行政，办理NPC代表和CPPCC委员议案、建议和提案193件，满意率100%。邀请NPC代表和CPPCC委员列席政府常务会议，视察重点项目，自觉接受NPC和CPPCC的监督和帮助。政务公开不断深化，行政权力透明公开运行取得实效。努力规范行政行为，清理规范性文件130件。政府机构改革顺利完成。加强公务员队伍建设，开展行政效能检查评估，加大政务督查和行政绩效评估力度，公开招聘科级领导干部，干部队伍整体素质和工作能力明显提高。落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系。加强审计监督，完成15名领导干部经济责任审计和8项审计调查、审计调查。厉行勤俭节约，严格执行政府采购制度，减少各种公务开支，切实降低行政成本。
去年，我们虽然取得了显著成绩，但也应该清醒地看到存在的差距和不足。一是产业结构还不合理，转变发展方式的任务还很艰巨。二是固定资产投资增长缓慢，重大项目成效不明显。三是部分地区脏乱差现象依然存在，城市管理长效机制有待完善。四是部分群众生活相对困难，改善民生需要付出更多努力。五是公众服务水平不够高，作风建设有待加强。我们应该高度重视上述问题，并在今后的工作中认真加以解决。
各位代表，虽然过去一年经济发展总体形势有所好转，但金融危机的影响并没有消除。全区上下克服困难，抓住机遇，共同努力，取得了经济持续增长和社会繁荣发展的显著成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于市、区各部门和社会各界的大力支持，得益于区人大、区CPPCC、离退休领导和老同志的监督、帮助和支持。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向全国人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻区解放军、武警部队，向一切关心和支持全区发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！