中铁华东局
2065 438+00 10 10月30日，中国铁路总公司召开企业重组工作电视电话会议，标志着中国铁路总公司继2003年至2004年成功中外接轨、完成22家铁路设计施工企业合并后，最大规模的内部重组正式开始。此次企业重组是中国中铁在新的发展起点上实施“推进两个重大转变，实现二次创业”新发展战略的重要举措，意义重大而深远。各级组织和全公司干部职工一定要进一步提高认识，统一思想，坚定信心，扎实工作，确保重组取得成功。
一、充分认识这次整顿的重大意义。
——企业内部重组是中铁落实“推进两个重大转变，实现二次创业”新战略部署的重要举措。股份公司二届八次党委(扩大)会议提出“推进两个重大转变，实现二次创业，努力把中铁建设成为国内领先、国际一流、主业突出、多元化发展，进入30-50家拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的大型公司和企业集团”的战略目标。精心策划和推进企业重组，在北京、上海、广州等地区组建新的综合性建筑企业集团，转变企业发展方式，提升企业核心竞争力，也是一项重点工作。此次企业内部重组，是中国中铁落实企业“十二五”发展战略规划的重要举措，对全公司“推进两大转变，实现二次创业”具有重大而深远的意义。
——企业内部重组是中国铁路适应市场竞争要求，增加竞争主体的重要举措。目前，我们正处于新一轮铁路建设的高潮。但在后高铁时代，铁路建设投资规模必然大幅下降，市场竞争将更加激烈和残酷。随着铁路建设任务的减少，竞争主体不足的问题对企业管理的影响将更加突出。加快企业内部重组，增加市场竞争主体，既是我们应对当前铁路市场竞争的当务之急，也是我们应对未来建筑市场竞争的长远之计，对中国铁路的发展具有重要意义。
——企业内部重组是中国铁路调整组织结构、完善业务布局的有效途径。目前，中铁总拥有40多家二级子公司和300多家三级公司，覆盖全国30多个省、市、自治区。但是，在一些经济发达的城市和潜在的业务区域，尤其是在长三角和珠三角这两个最具活力的经济发达地区，却没有二级企业，这对我们在这些战略要地的业务发展非常不利。通过此次内部重组，我们在北京、上海、广州等经济发达地区的竞争实力进一步加强，尤其是在长三角和珠三角，这对我们进一步调整组织架构、完善业务布局具有重要意义。
——企业内部重组是中铁全力支持中铁港和中国机场做大做强的重要举措。2008年和2009年，中铁港航工程局和中国机场建设总公司先后并入中铁。这两家企业在水运工程和机场建设方面资质较高，为中铁拓展新的业务领域创造了有利条件。但这两家企业规模都比较小，经营范围窄，缺乏管理力量，进一步发展面临很大困难。两个企业的干部职工都渴望中铁更大的支持，让他们在中铁大家庭里快速成长。通过这次内部重组，中铁港和中国机场公司的实力得到加强，这两个新成员加速做大做强。同时为中铁业务领域向港口、航道、疏浚、机场建设等新领域拓展奠定了基础。
——这次企业内部重组，是中铁以发展促转型，靠转型求发展的内在要求。未来五年，全公司结构性矛盾凸显，战略发展转型期，结构调整关键，公司做优做强，量变是质变，任务最艰巨。我们既要抓住机遇加快发展，又要审时度势加快转型。这次重组，把一些三级单位从一些人数较多的二级企业中分离出来，既支持了新重组企业的发展壮大，又促进了原有企业的做优做强，使其进一步缩小管理范围，进一步充分挖掘企业的资源潜力。同时，在当前我们市场环境好、生产任务满、企业发展快、效益好的时期，进行企业内部重组更加积极。如果等到市场形势不好再被动调整，我们会付出更大的代价。
二、重组方案
1.中铁五局三公司、中铁大桥局三公司等三家三级子公司整体重组为中铁港航工程局。重组后的中铁港航工程局拥有员工5331人，净资产89272万元，2009年营业收入82亿元，利润总额14037万元。重组后将具备完成每年80-1000亿元建设产值的建设能力。经过一段时间的运作，整合内部资源，巩固并逐步拓展港航业务，经过3-5年的努力，成为一家实力雄厚的综合性建设集团。
2.中铁第一工程公司、中铁第三工程公司、中铁建工集团北京有限公司重组为中国机场建设总公司。重组后的中国机场建设总公司拥有员工6907人，2009年营业收入119亿元，净资产165460万元，利润总额5165438+。重组后将具备每年完成建设产值130-15亿元的建设能力。经过一段时间的业务拓展和内部资源整合，机场业务逐步扩大，经过3-5年的努力，已成为一家实力雄厚的综合性建设集团。
3.股份公司上海分公司、中铁三局华海公司、中铁四局六局公司、中铁四局市分公司整体重组，成立中铁上海工程局有限公司。重组后的中铁上海工程局职工4688人，2009年营业收入84亿元，净资产241，91，000元，利润总额6401，000元。重组后具备了每年完成9-11亿元施工产值的施工能力，自主开发市场和组织施工的能力显著增强。经过一段时间的经营发展，逐渐成为一个实力雄厚的综合性建筑集团。
三、统一思想，精心组织，确保企业改制成功
1，进一步提高认识，迅速把思想统一到股份公司的决策部署上来。公司各单位，特别是参与重组的有关单位的干部职工，要进一步提高对这次企业重组重大意义的认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，提高责任感和使命感。在重组过程中，要以中铁整体利益为重，正确处理自身利益与中铁整体利益的关系，正确处理个人利益与企业利益的关系，认真贯彻股份公司的部署和安排，坚决服从股份公司的决定，切实做到思想统一、步调统一、行动迅速、措施有力，确保股份公司重组的各项要求落实到位。
2.加强领导，精心组织，有序推进重组工作。为加强企业改制的组织领导，股份公司成立了企业改制领导小组，股份公司董事长、党委书记李长进任组长，总裁白中仁任副组长。领导小组成员包括副董事长、党委副书记、工会主席姚桂清，副总裁、总会计师、总法律顾问李建生，副总裁马力，全面领导股份公司企业改制工作。领导小组下设工作组，由姚桂清同志任组长；李建生、马力、许任副组长，成员由总部相关部门组成。并分别成立中铁上海工程局筹备组、中铁港航筹备组、中国机场筹备组，对新重组的三家单位实施重组。参与重组的其他单位也把这次重组作为当前的一项重要工作，高度重视，成立了由党政主要领导任组长的领导小组，明确分管领导，建立工作机构，落实工作责任，精心组织，扎实推进分配单位由原企业向新重组企业转移，使重组单位落实到位，尽快完成重组任务。
3.顾全大局，严守纪律，确保重组顺利进行。参加整顿的单位领导和广大干部职工要以企业的整体利益为重，互相理解，互相支持，互相配合。参与三级单位移交的企业要积极支持新改组单位的工作，特别是在三级单位移交过程中，要有一个“扶上马，送一程”的昂扬节日，在人员、资质、业务、技术、在建项目等方面对移交的三级企业给予大力支持。在重组过程中，要认真落实有关政策要求，严守纪律，规范操作，确保依法合规、有序推进。
4、做好深入细致的思想工作，切实维护职工队伍的稳定。各单位要认真做好企业重组的宣传动员工作，把股份公司的部署迅速传达到各基层单位，大力宣传重组的重大意义和新重组单位的广阔发展前景，形成有利于重组的舆论氛围，使广大干部职工充分了解这次重组，积极支持重组，积极参与和推动企业重组。要深入了解职工群众的思想动态，做深入细致的思想工作，加强人文关怀和心理疏导，确保职工群众思想稳定、情绪稳定、队伍稳定，确保重组工作正常开展。要加快企业文化整合，强调中铁文化的统一性，有效化解来自不同单位的文化冲突，积极构建新重组单位的文化体系，增强企业的向心力和凝聚力，确保新重组单位员工不散、队伍不乱，形成推动企业重组、加快企业发展的强大合力。
5.加强党建思想政治工作发挥企业政治优势。各级党组织和领导班子要带头统一思想，带头服从命令，正确引导广大职工的思想，积极协调各方面关系，在重大问题上充分发挥党委的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用。党员领导班子成员和领导干部要带头讲党性、顾大局、求团结、守纪律、听招呼、作表率、作表率。党员要自觉增强党性观念，服从指挥，顾全大局，充分发挥先锋模范作用，以实际行动支持企业的改革和发展。各级工会和共青团组织要围绕企业改制的重点工作，配合做好职工的宣传、教育、引导和心理疏导工作，形成推动企业改制的合力。各级党组织要把推进这次企业重组纳入“创先争优”活动，纳入公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰，把党组织和党员在重组中的表现作为考核的重要标准，为重组工作提供坚强的政治、组织和思想保证。
6、统筹考虑，全面发展，确保生产经营再上一个台阶。目前正处于建设生产旺季，正处于打好建设生产攻坚战的关键时期。公司内各单位，特别是参与改制的单位，要坚持“两手抓，两不误”，通过企业改制促进生产经营，以优良的生产经营业绩保证企业改制的顺利进行。参与重组的单位和相关三级企业要以对中铁、对业主、对兄弟单位负责的态度，切实做好在建项目的施工管理工作，做到责任不放松、管理不放松、生产不断、任务不延误，确保项目工期、质量、安全、成本、环保指标的全面实现。未纳入改制范围的单位，要扎实做好各项工作，努力超额完成各项生产经营任务，保持企业稳定，以实际行动支持企业改制。各级领导和广大干部职工要坚守岗位，认真履行职责，进一步掀起四季度生产高潮，全面加强施工管理，确保超额完成股份公司下达的各项计划指标。要抓好安全生产，切实提高安全意识，时刻警钟长鸣，严防死守，综合治理，坚决杜绝重特大事故和群体性事件，确保股份公司各项要求落实到位，确保安全生产，确保各项任务完成，确保职工队伍稳定，确保改制工作顺利进行。