中国扩大对外开放的主要措施包括

中国在开放方面的主要措施包括大幅放宽市场准入，创造更具吸引力的投资环境，加强知识产权保护，积极扩大进口。

1.实施积极的财政政策和中性的货币政策:实施以增发国债为主导的积极财政政策，1998年发行100亿元长期国债，配合100亿元银行贷款，加强基础设施建设，积极拉动内需；清理整顿乱收费727项，减轻企业和社会负担370多亿元；

加大“压锭限产”财政补贴力度，给予纺织行业落后棉纺每1000锭财政补贴300万元；减少和淘汰落后棉纺锭10万锭，需要3年左右的时间。1998—1999实施中性偏紧的货币政策，停止对困难国有企业的“输血式”支持，倒逼企业去杠杆、去产能和兼并重组。

2.积极推进企业债权转股权:落实金融政策托底，及时成立中国长城资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国东方资产管理公司等4家国有金融资产管理公司，剥离银行债务，实现债权债务向分红股东关系的平稳过渡。

既分担和弱化了企业的经营风险和债务风险，又有效降低了银行的不良资产率。当时中央政府向四大金融资产管理公司注资4000亿元，剥离了银行的不良资产和债务，其中从1999到2005年剥离的不良资产总额高达2.58万亿元。

3.严格的行政约束去产能，优化供给结构:强有力的行政手段形成国企改革的王牌和指挥棒效应，在制止重复建设、清理过剩产能、推进兼并重组、破产清算和下岗分流等方面卓有成效。1996—1998国有企业由113800减少到65000；1998—1999大约2200万人从国有企业下岗。

从1998到2000年底的三年间，国有及国有控股大中型企业亏损面从39.1%下降到20%左右，国有企业亏损面大幅减少，劳动生产率明显提高。