十八届三中全会提出的加快完善现代市场体系的主要措施有哪些?

(9)建立公平、公开、透明的市场规则。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单的基础上,各类市场主体可以依法平等进入清单以外的领域。探索外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商登记制度便利化,减少资质认定项目,由先照后证改为先照后证,逐步将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。推进内贸流通体制改革,建设法治营商环境。

改革市场监管体制,实行统一市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,禁止和惩处各种非法优惠政策,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。建立健全社会信用信息系统,褒扬诚信,惩戒失信。完善优胜劣汰的市场化退出机制,完善企业破产制度。

(10)完善价格主要由市场决定的机制。凡是市场能定的都交给市场,政府不做不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价的范围主要限定在重要的公用事业、公益性服务和网络型自然垄断领域,以提高透明度,接受社会监督。完善农产品价格形成机制,注重市场在价格形成中的作用。

(11)建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁和投资,实行与国有土地同等入市、同等权利、同等价格。缩小征地范围,规范征地程序,完善合理、规范、多元化的失地农民保障机制。扩大国有土地有偿使用范围,减少非公有土地划拨。建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收入。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

(12)完善金融市场体系。扩大金融业对外开放,允许符合条件的民间资本在加强监管的前提下依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。完善多层次资本市场体系,推进股票发行和注册制改革,多渠道推进股权融资,发展和规范债券市场,提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品。

完善人民币汇率市场化形成机制,加快推进利率市场化,完善反映市场供求关系的国债收益率曲线。推进资本市场双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换水平,建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理制度,加快推进人民币资本项目可兑换。

落实金融监管改革措施和健全标准,完善监管协调机制,明确中央和地方金融监管责任和风险处置责任。建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设,确保金融市场安全高效运行和总体稳定。

(13)深化科技体制改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,完善技术创新的市场化机制,发挥市场在技术研发方向、路径选择、要素价格和各类创新要素配置中的导向作用。建立产学研协同创新机制,强化企业在技术创新中的主体地位,发挥大企业创新骨干作用,激发中小企业创新活力,推进应用技术研发机构市场化和企业化改革,建设国家创新体系。

加强知识产权运用和保护,完善技术创新激励机制,探索设立知识产权法院。打破行政主导和部门分割,建立主要由市场决定技术创新项目、资金分配和评价结果的机制。发展技术市场,完善技术转移机制,改善科技型中小企业融资条件,完善风险投资机制,创新商业模式,促进科技成果资本化和产业化。

整合科技规划和资源,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和技术研究的支持机制。凡按规定应开放的国家重大科研基础设施,一律向社会开放。建立创新调查制度和创新报告制度,构建公开透明的国家科研资源管理和项目评估机制。

改革院士遴选和管理制度,优化学科布局,提高中青年人才比例,实行院士退休和退出制度。