谁能告诉我美国现在的纸制品反倾销税是多少？
2005年9月8日，美国纸张供应商协会(AASPS)起诉美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部(DOC)对中国、印度和印度尼西亚的划线笔记本可能存在倾销，要求美国有关方面对来自中国等地的产品征收高额反倾销税。中企不应诉将被罚款200% ~ 300%。该案涉及中国20多家企业，涉案金额6543.8美元+0.3亿，由我负责。
中国文具行业近年来涉案金额最大的一起案件。
“如此高的反倾销税吓得美国客户不敢下单。”浙江广博集团总经理助理林晓凡对本周即将到来的广交会从未如此担忧:该公司每年出口到美国的划线笔记本价值在300-400万美元，而根据美国商务部最近的裁决，未来广博出口此类产品将被征收135.02%的反倾销税。
初裁决定征收巨额反倾销税。
在中美贸易的关键时刻，美国再次传来对中国产品征收反倾销税的消息。美国商务部近日裁定，将对从中国进口的纸制品征收反倾销税，税率为52.10%至258.2438+0%。这些产品包括信纸，如笔记本、活页纸和作文本。
美国商务部表示，此类产品进口激增已达到严重程度，因此决定征收反倾销税，最早可能追溯到今年5438年6月中旬+10月。此外，美国还对来自印度的文具和纸制品实施了惩罚性措施，并开始对来自印尼的同类进口产品征收反倾销税。
美国文具和纸张供应协会主任普莱斯表示，这些税的征收表明，文具和纸制品的倾销确实非常普遍。他认为，印度、印尼和中国对这些产品的倾销和补贴，对美国产品和工人就业造成了损害。
征税事件仍在继续。
“目前美国商务部是初裁，事情可能会有转机。”林晓凡说，据估计，美国商务部将进一步调查涉案的中国企业，并于今年8月作出最终裁决。如果广博想继续向美国出口下划线笔记本，就有机会“翻案”。林晓凡说，根据美国的规定，企业可以在明年6月提交行政复议。“如果认定不构成倾销，或者倾销程度降低，相应多收的反倾销税将返还给我们经销商。”林晓凡说，现在想要从中国进口下划线笔记本的美国经销商必须按照相应的反倾销税比例向美国政府缴纳一笔保证金，而这笔钱往往被用来补贴当地制造商。
造纸企业计划在第三国设厂以避开它
针对去年美国发起的反倾销调查，我国主要涉案企业除了积极应诉外，也一直在考虑反倾销税的应对措施。浙江广博调整了出口产品结构。出口美国的划线笔记本仅占出口总量的10%左右，部分高端时尚印刷材料和办公用品的出口比重逐渐上升。因为美国的反倾销针对的是A4以上尺寸的十字型笔记本，所以出口小于A4尺寸的办公垫纸比较方便。
A4笔记本逃避制裁。据林晓凡介绍，他们已经开始调查周边国家的原材料、劳动力成本和税收政策，并考虑在周边国家设厂，以规避美国的反倾销制裁。
世界还没有准备好迎接中国的崛起，美国也是如此。低廉的劳动力价格和土地等要素成本，让中国制造业尤其是劳动密集型产业拥有了价格优势，中国制造的产品“横扫”了美国和欧洲。
但本质并不像美欧描述的那样，竞争优势紧紧停留在纺织、机电产品等行业上。这些优势是全球经济一体化深化进程导致国际产业转移的自然结果。
中美贸易逆差的根源就在这里！
不完善的法律制度和社会保障机制，以及充裕的劳动力供给，10年以来中国的劳动力价格没有明显上涨，但绝不是中国贸易保护主义的结果。这种指控毫无根据。
傲慢与偏见曾经蒙蔽了视野！
中美贸易逆差的根源，大部分是美国人自己的责任。有些行业竞争力减弱的后果，别人需要承担责任，这是多么不公平啊！此外，即使贸易逆差在扩大，高科技产品对中国的出口仍然受到敌意的限制。
然而，只有合作和妥协的政治智慧才能解决大国之间的摩擦和分歧。
中国作为一个崛起中的大国，也必须改变之前的立场，承担一些作为大国的责任，以维持全球经济和政治的相对稳定。
面对一波又一波要求人民币汇率调整的呼声，以及越来越多国家对中纺不断涌入的忧虑，中国不能视而不见，需要必要的“安抚”。
事实上，中国正在开始这样的“行动”！(文/振华)
中美贸易不平衡，美国有巨大的逆差，而且在迅速增加。这是个老问题。随着数额的扩大和中美经贸关系中其他问题的解决，逆差问题越来越被美国政治化。美方施压人民币升值，部分议员提议对中国产品征收27.5%的附加税，指责中国产品加剧美国工人失业，对中国纺织品设限，对彩电反倾销，主要原因是中美贸易逆差。
中美贸易平衡的真相
中美贸易发展迅速。
由于中美分别是发展中国家和发达国家中最活跃的经济体，强劲的国内需求推动了两国经贸关系的快速发展。据中国海关统计，2004年两国贸易额达到6543.8+0696亿美元，是6543.8+0978的72倍。美国贸易代表办公室也承认，对华贸易是其增长最快的部分。2004年，美国对华出口总额达到347亿美元，比2000年增长114%。同期，美国对德国的出口仅增长7%，对加拿大增长6%，对日本增长65，438+07%。中国已成为美国的第五大出口国，仅次于加拿大、墨西哥、日本和英国。
中美贸易关系基本不受中美关系的影响。在过去的25年中，尽管中美关系受到了博物馆爆炸案和考克斯报告等事件的影响，但中美贸易总额仅下降了3.9%，从65438降至0990。此外，中美贸易关系不受美国经济周期的影响。
根据中国的统计，中美贸易在1993年开始出现62亿美元的逆差，2004年上升到803亿美元，在11年增长了近12倍；根据美国的统计，美国从1983年开始出现3亿美元的赤字，到2004年上升到162亿美元。根据美国方面的统计，中国从1988年开始跻身美国10逆差国之列，从1989年的第九位发展到第六位，1990年攀升到第三位，1991年成为仅次于日本的第二大逆差对象。2000年后，中国对美国的贸易顺差超过日本，成为美国最大的贸易逆差国。此后，贸易逆差持续攀升。到2004年，中国对美国的贸易逆差总额达到26.2%。
中美贸易平衡统计口径不同。
长期以来，中美贸易统计一直存在差异。突出表现就是美国对中国的贸易逆差远大于中国对美国的贸易顺差。这种差异不仅由来已久，而且呈扩大趋势。
美国商务部把所有直接从中国大陆进口、从香港再出口、但原产于中国大陆的商品都算作从中国进口。也就是说，美国把所有原产于中国大陆的产品都算作中国对美国的出口。中国海关的统计只包括中国大陆直接出口到美国的货物，以及在出口时知道最终目的地是美国，但经香港转口的货物。然而，许多中国大陆出口产品的最终目的地并不总是很清楚。因此，许多最终运往美国的中国产品并不包括在中国的贸易统计中，而是算作中国大陆对港出口。
中国通过香港出口到美国的货物价值与香港公布的转口贸易价值不同，至少有两个原因。首先，许多从中国大陆出口到香港的商品没有计入中国的数据，因为它们的最终目的地不明确。第二，美国的进口统计高估了从中国的进口，因为它们包括了再出口的附加值。考虑到香港为内地出口到美国的货物提供的服务包括安排运输、保险和寻找客户，这些货物的附加值相当可观。
中国从美国进口的统计差异
虽然中国从美国的进口和美国对中国的出口之间存在一些差异(两者之间的差异在1995年是43亿美元，2003年是55亿美元，2004年是119亿美元)，但如果考虑到进口的到岸价和出口的离岸价格计算造成的运输成本差异，是可以做到的。这说明中美贸易差额存在较大差异，虽然与中国的进口和美国的出口有关系，但不是主要原因。
双方均未将服务贸易纳入统计。
在美国外贸总逆差持续的情况下，商品贸易逆差基本在扩大，而服务贸易反而在扩大。
根据WTO的报告，美国服务出口占全球18%，是全球最大的服务出口国和最大的服务贸易顺差国。2003年，美国服务贸易总额达到5495.9亿美元，增长5.77%。出口30481亿美元，增长4.3%；进口2447.8亿美元，增长7.64%；服务贸易顺差600.3亿美元，下降7.41%。
需要指出的是，大量的隐性服务影响了我们对中美服务贸易的真实全面了解。
第一，由于大量非跨境服务交易没有纳入统计，中美之间的服务贸易被低估。美国商务部经济分析局的报告显示，1999年，美国海外子公司的服务销售额达到3380亿美元，比当年基于国际收支法向非居民提供的跨境服务出口高出21%，并呈快速增长趋势。虽然这两个数字不能简单相加，但随着美国跨国公司海外投资的增加，外国分公司或子公司在东道国提供的服务作为服务贸易出口的一种形式越来越受到重视。
在中国，许多美国制造业跨国公司同时在中国的贸易、营销或金融领域进行投资。这些企业在为中国提供产品的同时，也在提供大量的服务，以获得内部化的利益，支持其商品制造和出口。例如，汽车制造商同时向消费者提供信贷服务，石油制造商自己设立加油站，跨国公司在中国设立R&D中心，如IBM和GE。目前，由于美国在华子公司提供的服务没有反映在国际收支中，中美服务贸易统计不包括这部分。
第二，伴随外国直接投资的额外服务往往被资本化。在中国，外资“入股技术”的现象很普遍，这实际上使得一些知识密集型服务、信息密集型服务和研发服务的提供变得隐蔽起来。虽然中国也为此付出了很高的成本，但并不能体现在服务贸易的进口上。
第三，大量以在国内采购设备名义支付的服务费没有统计在内。
基于以上三个因素，可以说中美贸易数据不准确，中国数据被低估，美国数据被高估。中美贸易统计的差异主要是由于转口贸易统计的差异，特别是中国从香港到美国的转口贸易是否计入两国双边贸易。
中美之间的贸易差额是多少？
从1990开始，很多经济学家估算了中美贸易差额的实际规模。经调整后，加州经济学家冯国经和刘遵义估计，2002年美国对华贸易逆差为766亿美元。加上服务贸易，美国2002年的贸易逆差为743亿美元，大致相当于中美两国统计的平均值(729亿美元)。按照这个数据，美国对中国的贸易逆差被高估了288亿美元，中国对美国的贸易顺差被低估了316亿美元。
中美之间巨额贸易顺差的原因
美国人对巨额赤字的理解
美国认为两国贸易不平衡是由以下原因造成的:(1)美国产品在中国遭遇贸易壁垒，缺乏对中国的市场准入；(2)中国缺乏政策透明度，无法全面执行两国签署的协议；(3)中国滥用人权、劳工权利和环境保护，拒绝遵守这些领域的国际标准，从而获得与美国的不公平贸易优势；(4)未来的不可预测性；(5)中国有意压低工人工资和人民币币值来促进出口。
以上五个方面主要总结为对中国市场不够开放的指责。然而，中国对美国的大量贸易顺差并不意味着中国在推行贸易保护主义。应该说，中国是目前世界上最开放的市场之一，即使在所有快速增长的经济体中也是如此。中国高度开放的市场体现在以下几个方面:第一，近年来，中国全球进口规模增速惊人，进口额从1990年的533亿美元增长到2004年的5614亿美元，增长了9.5倍。进口依存度从1990年的15%上升到2004年的33.9%，实行较低的进口关税。
巨额盈余的真正原因
原东亚国家和地区对美贸易顺差转移到中国。
我国加工贸易多由日本、韩国、香港、台湾省等东亚国家和地区为降低生产成本、提高竞争力，转移劳动密集型产业和高新技术产业中的劳动密集型组装工序而发展起来的。大量外资企业在中国大陆设立，产品在国内加工组装，依托原有销售渠道，主要通过香港转口到美国、欧洲等传统市场。中国大陆从上述国家和地区进口原材料和零部件，在中国大陆加工组装后，再出口到美国和欧洲，导致中国加工贸易中进口原材料和零部件脱离出口市场。由于各国在确定进口商品原产地时以“实质性改变”为原则，加工产品的出口国从上述国家和地区转移到了中国。
从美国本身的贸易逆差来看，近十年来，特别是90年代后期以来，美国的外贸逆差总额一直在增加。虽然美国对中国的贸易逆差一直在增加，但这一逆差占其外贸逆差总额的比例并没有明显增加，近年来一直保持在20%左右，远低于90年代初的50%。
虽然现在中国已经取代日本成为美国对外贸易的最大逆差国，但自20世纪90年代初以来，美国对日本、韩国、中国台湾省等东亚国家(地区)的贸易逆差比重一直在下降。相反，中国大陆与中国、台湾省、南韩和日本之间的贸易逆差却在上升(见表4)。
如果从东亚整体来看，美国对东亚的贸易逆差是相对减少的。因此，中国目前对美国的贸易顺差很大程度上是从东亚其他国家和地区转移过来的。随着东亚其他国家和地区不断将生产转移到中国大陆，它们对美国的出口也转移到中国大陆对美国的出口。
从出口来看，一方面，中国出口的很多产品原来是在东亚其他国家(地区)生产出口的，现在转移到中国。另一方面，从市场角度来看，东亚其他国家(地区)的市场规模普遍小于欧美，准入限制也确实比欧美严格，因此中国大量出口产品主要销往欧美而非东亚。
在进口方面，中国大量从东亚进口而非美国的原因有两个。一是美国对华高技术产品出口限制严格，导致相当一部分中国愿意进口的产品无法进口。二是因为中国加工贸易生产需要大量的机器设备和中间投入品，而中国目前还比较落后，加工贸易进口的各种投入品在美国和日本已经很大程度上失去了比较优势，所以中国更多的是从韩国、中国台湾省和东盟进口。
中国劳动力成本优势导致四大商品过剩。
贸易不平衡本身的主要原因是两国比较优势的差异。中国的比较优势主要在于劳动力丰富，而美国的优势在于科研能力、技术和人力资本。从产业来看，中国的比较优势在于相对劳动密集型的产业，而美国是在技术和人力资本密集型的产业。中美贸易顺差最大的产品是一般机械电器、家具玩具、鞋帽、纺织服装，体现了中国的劳动力成本优势。2004年，这四种产品的贸易顺差为522亿美元，占当年中美贸易顺差的89.2%。
从表5可以看出，双方贸易额最大的是机电产品。在这类商品中，尤其是高科技产品，如核反应堆、高性能仪器、仪表等。，美国曾经优势明显，但美国严格控制对华技术出口。2003年仅向中国出口654.38+065.438+04亿美元。相反，中国对美国出口的普通机电产品和外国投资者在中国投资、加工、组装的高科技机电产品达394亿美元。于是，在这个美国原本有优势的项目下，出现了280亿美元的贸易逆差。
家具、玩具和其他杂项具有典型的劳动密集型特征，贸易额和贸易顺差均居第二位。2003年，中国的逆差产品依次为植物产品、化工产品和纸制品，逆差分别为265438+亿美元、1.57亿美元和9.5亿美元。
美国第三大顺差是纸制品，这恰恰反映了中国森林资源的贫乏。美国是世界上最大和最先进的工业化国家，但在中美贸易中，美国需要依靠其农业和林业部门来创造贸易顺差。
对中国技术出口的限制限制了美国的比较优势。
中国在科技推动下的经济增长有利于减少美国的贸易逆差。但美国一直控制对华高科技产品出口，不愿意出口中国需要的产品，如超级计算机、数控机床、卫星技术等，甚至连技术含量低的产品也受到限制。
美国储蓄率低是美国赤字的另一个重要原因。
美国贸易逆差的根本原因是美国经济结构中总需求大于总供给。根据国民经济身份，总投资和总储蓄的差额应该由贸易差额来平衡？这是贸易逆差和顺差的来源。比如美国从1960到1971的储蓄总额大于投资总额？所以每年都有贸易顺差，表现为美国的对外投资和债权净额；但由于过去30年国民收入分配结构不合理，美国是一个低储蓄高消费的国家，导致供给过剩。美国的储蓄率从20世纪80年代开始不断下降，2001年只有2.3%，最低点在2001年，只有0.3%。高消费导致总储蓄小于总投资，造成贸易赤字和财政赤字。
重新评估贸易逆差对美国的影响
许多因素使得贸易逆差对美国经济的负面影响相当有限。
在经济全球化的背景下，美国企业在全球化范围内不断扩张。10年以前，从事全球经营的美国企业只占美国企业总数的20%，现在这个比例已经超过60%。根据中国商务部的数据，2004年，在华美资企业在中国市场的销售额超过750亿美元，其他同等规模的产品以中国为生产基地出口。根据中国美国商会2003年的一项调查？美资企业在华业务回报率可观。
美国是中美贸易的巨大受益者，至少在就业和维持国内高生活水平方面是如此。虽然美国国会部分议员指责中国抢走了美国工人的工作岗位，但事实上，根据美国贸易代表办公室在《美国与世界贸易组织》报告中提供的信息，美国每出口价值6543.8亿美元的商品和服务，就会给美国带来近万个就业岗位，仅对华直接出口每年就能提供30万个高薪岗位。而且双边贸易也为美国工业和服务业提供了大量的就业岗位，并且在逐年增加。可以说，如果和中国的贸易破裂，美国的失业率会大幅上升，美国的股市也会动荡。
另外，从美国国内市场价格来看，中国的商品价廉物美，有助于缓解美国的通货膨胀，让消费者受益。
对美国的负面影响被美国一些利益集团严重夸大了。
不可否认，中美之间的贸易逆差确实对美国部分制造业的就业产生了一定的影响，但中美之间的巨大不平衡造成美国制造业大量失业的说法是没有根据的。
首先，在美国，从90年代中期开始，随着新技术的大量采用以及由此带来的生产率的提高，同样的产出所需的人数减少了。其次，经济周期决定就业形势。每当GDP增长强劲时，就业人数就会大幅增加。生产工人的失业也会减少。再次，欧洲和日本经济衰退，从美国进口增长缓慢甚至停滞，也是影响美国制造业和就业的因素之一。一般来说，美国制造业失业和对华贸易逆差之间没有因果关系。
美国不应该推卸责任。
美国不仅对中国实行严格的技术出口管制，还加强对其他国家和地区的技术控制。美国在高科技产品的生产和出口方面有很大的比较优势，多年来在这类产品的出口上一直有较大的顺差。其次，进口石油长期以来一直是美国贸易逆差中最大的单一商品。
解开中美贸易顺差的绳索
美国可能采取的措施
美国对华贸易政策容易受到意识形态因素的干扰，将中国作为潜在的敌对力量加以防范。
限制从中国进口
据中国商务部统计，从1980到2003年，美国对从中国进口的产品实施了广泛的限制，包括针织面料、胸罩和罩衣、彩电、可锻铸铁管件、涤棉印花布等近百种产品。限制的主要形式是反倾销，反倾销案件结案的产品中约80%被美国征收反倾销税。
要求进一步向美国开放服务和农产品市场。
美国在大部分农产品、部分制造业和几乎所有现代服务业领域都具有比较优势。所以美国要求中国开放市场，让美国的农产品、一些制成品和很多服务产品出口到中国。
继续对知识产权保护施压。
知识产权保护关系到美国在全球贸易中的垄断地位。美国对知识产权的保护就是不让知识和技术的外部性发挥出来，从而尽可能长久地维持其技术垄断地位。
坚持人民币升值
人民币升值可能有助于美国在一段时间内减少从中国的进口，但并不能真正解决美国的贸易逆差问题。美国坚持人民币升值的内在目的可能不是为了解决贸易失衡，而是利用汇率调整阻止中国经济进一步快速发展。
中国对美国贸易顺差的对策
虽然中美贸易顺差问题的根源不在中国，贸易逆差本身对美国的作用有限甚至是正面的，但美国政府很有可能在贸易政策上做出重大改变，很有可能会点燃国际贸易摩擦的导火索，因此必须谨慎对待。
通过双边协商解决与美国的经贸关系。
利用美国在一些国际政治问题上要我的情况，牵制美国在贸易问题上大规模攻击我。其次，在美国重点关注的贸易问题上表现出适当的灵活性。第三，发挥中美资企业的游说功能。最后，维护好对美出口秩序，避免给美国提供借口，对我国输美产品实施贸易保护。
在不久的将来，中国也应该考虑主动采取“下台”措施，以缓解来自美国的压力。首先，认真履行入世承诺，不要授人以柄。其次，增加从美国的进口，让美国商界充分了解信息，从而增强他们对中国出口的兴趣和信心。第三，动员美国在华跨国公司做好政府工作。此外，中国应增加与发展中国家的交流，形成团结意识，团结起来抵制贸易保护主义。
大力发展“内需经济”
过度依赖外需背离了大国以内需为主的一般规律，客观上制约了内需的可持续增长，使贸易条件持续恶化，加剧了地区发展的不平衡，造成了对我国不利的财富国际转移。
积极应对中美贸易争端
实践和理论分析表明，美国在实践中奉行针锋相对的贸易政策。针锋相对的贸易政策本质上是引导彼此合作的贸易政策。只要中美贸易关系中的纳什均衡依然存在，美国就不会试图打破这种涉及自身巨大经济利益的均衡，维持均衡的存在是美国政策的底线。
因此，对于中国来说，如果不仅把货物贸易的贸易政策作为与美国谈判的筹码，而且把服务贸易和与美国跨国公司利益相关的投资作为战略性贸易政策的一部分，那么它在实践中会获得更多的利益，而对美国做出更少的让步。
当冲突不可避免时，明确的态度可以让交易对手在接下来的博弈中采取合作的姿态。我们战略贸易的指导思想应该是态度明确，尽量避免冲突，争取合作，但在发生冲突时果断采取相应措施。
加快“走出去”的步伐
鼓励我国优势行业和企业“走出去”，如家电、纺织服装、食品加工和轻工产品，以及一些质量价格比优势明显的机电产品。可以通过对外投资在当地建立企业和机构，将国内过剩的生产能力、原材料和零配件出口到国外市场。
未来五到十年，主要目标是在实践中逐步探索和建立适合中国企业跨国经营的对外投资方式、区域、途径和管理体系。未来二十年，主要目标是初步建立国际化生产体系，形成若干中型跨国公司和企业，逐步培育国际化综合物流和金融运营能力。
谨慎应对人民币汇率升值压力和汇率机制
从中长期来看，增加浮动是人民币汇率制度改革的方向，但汇率制度的调整必须考虑就业和国际收支的基本平衡，选择外汇市场相对稳定的改革时机。