虚假诉讼罪的构成要件
1,侵权的客体主要是司法部门的正常活动;
2.客观上主要表现为利用捏造或者捏造的事实作为诉讼请求和证据提起诉讼;
3.主语是一般主语;
4.该罪的主观方面是故意行为,行为人明知自己提供的事实不真实,仍然提起诉讼。
二、虚假诉讼的类型
采取伪造证据、作虚假陈述等手段,有下列行为之一,虚构民事法律关系、虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉讼的,应当认定为“以捏造的事实提起民事诉讼”:
(一)与夫妻一方恶意串通,捏造夫妻同负一项债务的;
(二)与他人恶意串通,编造债权债务关系和以物抵债协议的;
(三)与公司、企业的法定代表人、董事、监事、经理或者其他管理人员恶意串通,虚构公司、企业的债务或者担保义务;
(四)捏造知识产权侵权或者不正当竞争关系的;
(五)在破产案件审理过程中申报虚构的债权;
(六)与被执行人恶意串通,伪造债权或者优先权、担保物权,查封、扣押、冻结财产的;
(七)单方或者恶意与他人串通,编造身份、合同、侵权、继承等民事法律关系的其他行为。
此外,如果一个人隐瞒债务已经全部清偿的事实,向人民法院提起民事诉讼要求他人履行债务,则采用“以捏造的事实提起民事诉讼”的理论。以捏造的事实向人民法院申请执行仲裁裁决或者公证债权文书,或者在民事执行过程中以捏造的事实对执行标的提出异议,申请参与执行财产分配,属于刑法第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”。
三、虚假诉讼的防控措施
一是检察机关要高度重视民事检察工作,把虚假诉讼监督摆上重要议事日程。民事检察监督也是检察机关的重要职能之一,尤其是数量巨大的民事诉讼案件。一年几百万的民事诉讼案件,不可能保证每个案件都无差错。最典型的案例是虚假诉讼案件。如果当事人串通好了,可以起诉,应诉,提供证据,自认,达成调解协议,法官就很难发现破绽,就可能使恶意当事人实现虚假诉讼的目的。加强民事检察监督,高度重视对虚假诉讼的监督,检察机关可以充分发挥监督职能,发现虚假诉讼线索,固定虚假诉讼证据,向法院提出检察建议或抗诉,纠正虚假诉讼后果,实现民事诉讼的公正和公平,挽回国家、集体和第三人的损失。检察机关要把民事诉讼检察工作放在重要位置,加强领导,摆正位置,让虚假诉讼监督更好地发挥作用。
二是检察机关密切配合,形成对虚假诉讼监督的联动机制。检察机关是一个整体。虽然各部门都有分工,但职责和目标是一致的。在五个指导性案例中可以看出,检察机关内部各部门密切配合,形成联动机制,能够为实现虚假诉讼的监督功能发挥作用。密切配合、多方联动,不仅可以在侦查、批捕、起诉等刑事法律监督中发现虚假诉讼线索,而且这些检察职能是民事检察工作的弱项。检察机关如果联合起来,共同开展虚假诉讼的监督工作,基础会更好,力量会更强,效果会更好。
第三,做好虚假诉讼的监督工作,要与司法机关和法院的法官密切配合。民事审判负责裁判民事纠纷,民事检察监督尤其是虚假诉讼监督是民事审判中发现问题、提出监督意见的重要途径。审判机关和检察机关的这两项法律任务是相辅相成的,应当密切配合。同时,法院审理的案件多,人少,难免偶尔出错,会让虚假诉讼的案件漏网。通过加强对虚假诉讼的监督,民事检察部门将能够填补法律适用的空白,确保民事诉讼案件正确适用法律,维护司法公正。在虚假诉讼监督中,不仅要靠事实说话,还要更好地与司法机构和法官沟通,实现工作职能互补,发挥好法律职能,维护公平正义。
第四,要配备足够的、强有力的民事检察干部。民事检察工作已经开展了30多年,已经有了相当的民事检察力量。但按照实际工作的要求开展显然还不够,与全面的民事检察监督工作,特别是虚假诉讼中的监督工作还有较大差距。我认为,为了适应实际发展的需要,民事检察队伍首先应该有足够数量的干部,以免使虚假诉讼的监督工作捉襟见肘。其次,民事检察干部要有较高的政治素质,有明确的政治立场,充分认识自身工作的重要性,提高做好民事检察工作特别是虚假诉讼工作的信心和决心。再次,最重要的是民事检察队伍要有良好的专业素质,以适应工作的需要。无论是传统的民事检察监督工作,还是虚假诉讼监督,都要求具备较高的民法、商法、知识产权法、民事诉讼法等方面的专业素养,较强的发现和认定事实、适用法律错误的能力,以及识别虚假诉讼的专业技能,才能做好虚假诉讼监督工作。如果做不到这一点,就无法成为精通民事检察业务的检察官,也就很难发现问题。应尽快采取措施填补空白,充分发挥民事检察监督的功能。
第五,帮助虚假诉讼的受害人提起侵权诉讼,维护自己的权利。虚假诉讼属于侵权行为,根据《侵权责任法》第六条第1款规定,应当承担侵权责任,救济被侵权人的损失。在对虚假诉讼的监督中,虚假诉讼被害人的损失通过向法院提出检察建议或抗诉得到赔偿,法院通过再审等程序纠正错误判决,是另一回事。如果不能通过这些程序挽回侵权人的损失,检察机关应当向被害人说明虚假诉讼的性质以及通过诉讼挽回损失的途径。如果通过起诉追究虚假诉讼行为人的损害赔偿责任,必要时,检察机关可以依据职权支持起诉,帮助被侵权人追究虚假诉讼行为人的损害赔偿责任,维护被害人的合法权益。
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