你如何看待“大众创业、万众创新”

全国人大代表、民建中央副主席顾圣祖说，“新常态”的关键是“新”，说明老路走不通了。盘古智库城镇化首席研究员彭懿表示，如果我们期望未来经济保持活力，就必须依靠新的经济增长模式，而这些新模式只能在创新和创业中孕育；顾圣祖表示，“大众创业、万众创新”应该是新引擎。以下是我整理的关于“大众创业、万众创新”的内容。

实现“大众创业、万众创新”，需要做到以下几点:

一是推进简政放权，进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批程序，促进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境；加强事中事后监管，依法惩处违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造；推进投融资体制、税收、流通体制等领域改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，为扩大就业发挥“推进器”和“容器”作用。

二是要加大创业投资支持力度，充分发挥中小企业专项资金和各类创业投资引导基金的作用，整合发展高校毕业生就业和创业投资基金，完善市场化运作的长效机制，形成多元化、多渠道的创业投资支持体系。

三是要完善有利于创业的政策体系，落实和完善鼓励劳动者创业的税收减免、小额担保贷款、财政补贴、场地安排等扶持政策，形成政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。

四是做好创业培训和服务工作，推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，利用各类社会资源建设创业孵化基地，完善创业服务体系，加强后续扶持，让更多劳动者敢创业、能创业、会创业。

五是实施“大学生创业引领计划”，为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比重。

六是开展创业型城市创建活动，完善组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系，不断优化创业环境。加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于探索的氛围，形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。

拓展:大众创业、万众创新随笔

国际上，一方面，国际经济形势不容乐观，世界经济增速放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步加大。因此，我们必须扩大国内市场需求，以促进经济的稳定发展。那么，通过“大众创业、万众创新”拉动国内市场需求是必然选择；另一方面，国际市场的需求在增加，对产品本身的质量、技术含量和使用效率的需求在增加，对创新技术和产品的需求在增加。因此，这必然要求我们通过“大众创业、万众创新”来创造新技术、新产品、新服务，从而稳定和提高我国产品在国际市场上的需求和份额。

从国内来看，一方面，经济下行压力仍在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境的“硬约束”进一步加强。然后，要走集约化发展、高科技发展、高附加值发展的道路。因此，我们必须通过“大众创业、万众创新”来推动经济转型发展；另一方面，全面深化改革，需要通过增强经济内生动力来支持和推动体制机制改革。因此，我们必须通过“大众创业、万众创新”来增强全面深化改革的动力和活力。

一、“大众创业、万众创新”的含义

“大众创业、万众创新”的目的是促进经济又好又快发展。李克强总理说:“打造大众创业、万众创新和增加公共产品和服务的‘双引擎’，推动发展速度调控不失动力，质量数量提升，实现中国经济升级。”一方面，只有通过创新才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，提高发展的质量和效益；另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，增加市场力量、活力和竞争力，从而成为经济发展的内生源动力引擎。

“大众创业”和“大众创新”是相互支持、相互促进的。一方面，只有“大众”勇敢创业，才能激励、带动和督促“万中”关注创新、思考创新、实践创新，只有“大众”创业的市场主体才能创造更多的创新欲望、创新投入和创新探索；另一方面，只有在“创新”的基础上，才能让“大众”愿意创业，能够创业，取得成功。从某种意义上说，只有包含了“创新”的创业，才算是真正的“创业”，或者说这种创业是有潜力和希望的。

二、“大众创业、万众创新”的重点

首先，关键是要打通科技成果转化的通道。科技转化为生产力，关键是如何推动“大众”创新为“大众”创业服务，这就要求我们减少创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力。因此，我们必须开辟科技成果转化的渠道，鼓励各种创新，直接用于创业，通过合作参与创业，通过转移促进创业。进一步说，促进科技成果转化的关键在于鼓励人们积极创造新成果，乐于转化新技术。因此，应加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化和职务发明法律制度，让创新人才分享成果收益，从而促进科技人员创新创业和转化的意愿。正如李克强总理所说:“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，促进科技资源开放共享，不断释放科技人员创新活力。”

其次，要着力引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们应该重点支持新兴技术产业的发展，引导人们向高科技方向创新，带动人们在高科技新兴产业中创业，从而促进中国经济的深度转型升级。正如李克强总理所说:“要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成为主导产业。”

再次，要着力推动各行业“互联网”发展。信息化是当今时代的显著特征，互联网已经成为人们生产生活的重要组成部分，这必然要求我们的产业适应互联网时代的要求，更要求我们的产业积极、广泛、深入地与互联网结合，在互联网发展中创造更多更大的经济价值和社会价值。正如李克强总理所说:“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合。”

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