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紫金(下关)科技创业特别社区位于幕府山南，滨江景观区，面积约1平方公里。未来将建设总建筑面积约50万平方米的生态园林式科技创业基地。其中，四分之一建筑面积用于科技创业专业孵化器，一半用于创业加速器和中试室，四分之一用于人才公寓、科技创业总部基地及配套设施。

特殊优势:

1.区位优势:特区位于主城区下关区东部，风景秀丽的幕府山南麓，紧邻长江水岸，南临快速通道幕府东路，北靠永济冯光大道，距栖霞新港开发区5公里，与浦口高新开发区仅一桥之隔。随着滨江大道的建成和地铁3号线的建设，特区与新港开发区、高新区的时间距离将缩短至65438+。这个区域位于智力集中的主城区和企业集中的开发区之间。是实现产学研有效衔接和支撑的首选，适合打造为周边开发区的“外脑”，形成互补发展。

2.交通优势:经济特区位于南京市北部，临近南京火车站北吴塘广场，距离地铁3号线吴塘站仅1.5km，规划中的7号线将在经济特区设立窑上村站；距长江大桥约5公里，距长江二桥、南京环线约5公里，与南京市中心或市外有便捷的交通联系。位于主城区“井字形+外环”快速路系统，具备极快的交通条件。

3.人类历史:“六朝一时繁华，树远兮。倚天而立，云如帘，有幕府山之称。”这是北宋著名诗人杨贝璧写的《幕府山》，真实地反映了幕府山的历史文化渊源。拥有6亿年历史的幕府山，在几千年的人类历史长河中，长期是风水宝地。秦始皇、东晋琅琊王司马睿、陈高祖陈霸先、明朝开国皇帝朱元璋、清朝圣祖康熙皇帝都曾游览过幕府山。特区“窑上村”的地名是当年朱元璋给的。为了修建城墙，招募了13省的民工在这里烧窑，因为这里烧的砖质量最好，属于一级窑厂，所以得名。

4.环境优势:清代金陵四十八景中，“幕府登高”、“达摩克利斯洞”、“三夜绝壁”、“嘉善听经”、“化隆李迪”等六个场景均分布在特区周边。近年来，市政府加大投入，恢复了幕府山上的植被，自然风貌日益明显。此外，位于幕府山长江北侧的观音文化景区诞生，众多历史文化景点得到恢复，使幕府山的文化氛围越来越浓厚。这不仅为特区营造了优良的外部环境，也全面提升了特区的层次和品位，使科技创业与自然资源有机融合，工作空间与宜居环境融为一体。

独特的设计:

为突出下关经济特区的自然生态特色，在经济特区的规划设计中采用两条“轴”，将创新创业功能区与自然景观融为一体:横轴以北景观资源优越，以8万平方米旧厂房功能改造区和核心景观区为主导，配套完善服务为补充的结构功能体系， 将形成，长安汽车厂6万平方米的老厂房年底前可改造投入使用，适合孵化器、加速器各项指标； 横轴以南，将原有功能结构混乱的区域进行花园式改造，形成适宜科技研发机构、检测中心等的功能组团。同时，园区内将配置一定比例的景观人才公寓等配套设施。竖向轴线从幕府东路入口处的景观大道延伸至任贤湖休闲公园，通过景观和视觉的延续，使整个社区的两种功能格局有机结合。

专业服务:

创业特区将有效整合高校、科研机构、咨询机构、投融资机构等。，搭建完整的专业技术支持、科技金融服务和综合公共服务平台，为入驻企业提供培训、管理、金融、法律等全方位服务和支持，保障信息、资金、人才的畅通，加快企业发展。

1.成立“特区开发公司”:具体承担特区的开发建设和运营管理，以及科技、投融资、中介等各类服务平台建设。成立“精干、高效、国际化、专业化”的创业服务中心，专门承担特区内的创业孵化服务，为入园创业人才提供全方位、一站式的创业服务。

2.专门的“创业快速通道”:在下关区行政服务中心大厅设立专门的服务窗口，实行“一章通关”，提供创业企业注册、场地租赁、人事关系办理等首次零成本服务，营造“无障碍创业”环境。

3.完善生活配套服务:人才公寓、员工餐厅、景观、绿地等配套建设。正在紧张进行中，将一站式满足入驻企业日常需求，解除企业后顾之忧。特区西2公里的吴塘广场，是南京规划中的商业副中心。建成后，将为特区提供更加便捷的商业配套服务。

特区政策:

(一)特区创业企业:

1，首次租赁经营场所给予两年“零租金”待遇；对孵化毕业转入加速器的企业，其经营场所租金减半征收两年。

2、在三年培育期内，按照缴纳增值税地方留成部分的金额，返还奖励，专项用于创业企业的创新活动。

3.各类孵化器在孵企业可获得科技创业种子(天使)投资基金的无偿资助、还款补贴、直接股权投资、引导投资等各类专项支持。

4.优先批准拟上市企业的投资项目立项；优先安排高新技术项目和重点技术改造项目，争取政府各项优惠政策，对国债专项资金给予地方贴息；参与登记评估的相关部门应特事特办，三个工作日内办结，市管权限内的相关行政事业性收费给予50%优惠。

5、实施政策倾斜，降低企业上市融资成本。对纳入拟挂牌企业储备库的企业(含进入代办股份转让系统的企业)，因股份制改革、审计、账户调整等原因增加的税费，由市、区按照“谁受益、谁承担”的原则，以适当方式补贴给原企业全体股东，最高不超过2000万元。上市企业改制重组涉及的有关契税减免问题，按照《中华人民共和国财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税[2008]175号)执行；进入拟上市企业数据库的企业，经向主管税务机关备案，经评估增值后以非货币资产转增股本，以未分配利润、盈余公积、资本公积转增股本的，可按规定缴纳个人所得税。

6.奖励企业上市。市财政每年拨款654.38+00多万元，下关区按同比例支持，建立企业利用资本市场补贴奖励资金，根据企业上市进程分阶段对企业进行补贴奖励。对首次公开上市企业给予中介费用补贴共计200万元。首次募集资金在本市实际投入达到融资总额50%或6543.8+亿元以上的，按在本市实际投入金额的0.2%对企业高级管理人员进行奖励，最高限额为80万元。

(二)特区科技型领军企业家:

1.领军人才以知识产权、科技成果等无形资产在特区创业的，给予“1元注册资本”待遇；也可以根据对其知识产权的评估，获得相应金额的知识产权质押贷款；以技术成果入股的，可以不高于注册资本70%的价格出资。增资时，不限制技术成果投资入股比例；申请企业法人营业执照时，企业法人资格登记和企业营业资格登记可以相对分开。

2.企业初创创业项目经评审入选重点扶持项目或扶持项目的，分别获得200万元和654.38+0万元创业启动资金，工作场所不低于654.38+000 ㎡，人才公寓不低于654.38+000 ㎡，三年内免租；根据项目需要，分别获得不低于300万元和654.38+0.5万元的创业资金和融资担保。自获利之日起三年内，市本级以下企业所得税留成部分全额奖励。

3.离岗来宁创业的高校、科研院所科技领军人才，三年内保留个人身份和职称，三年后可在南京作相应安排，或协调回原单位工作。

4.入选人员在南京首次购买自住型商品房的，视同南京市户籍居民，不受相关限购政策限制。此外，自企业注册之日起五年内，个人所得税留成部分全额补贴。为入选考生及其配偶、子女办理“南京蓝卡”，给予相关市民待遇和特殊政策。

(3)特区内的科技企业家:

1.在项目产业化过程中，流动资金不足的，可获得不低于10万元的融资担保，并可获得相应的贷款贴息；引进社会创业投资基金，市创业投资基金可30%-50%配套入股；进入企业加速器或中试基地的，两年内免收场地租金。

2、新市政“三站三中心”等。，给予20-1万元；新建省级以上“三站三中心”，或承担省级以上专项，按上级财政支持比例1:1给予奖励。

3、参照国家对高新技术企业的税收优惠政策执行，企业所得税差额部分由地方财政全额补贴。

4.入选人员、企业团队核心成员、科技领军人才首次在南京购买自住型商品住房的，视同南京市户籍公民，不受相关限购政策限制。此外，自入选或引进之日起五年内，由市级以下个人所得税留成部分全额补贴。

(四)特区高校创新创业:

1.对建筑面积超过5万平方米的大学科技园、注册资本超过2000万元的战略性新兴产业创新中心，市相关投融资平台跟进注册资本的30%，不参与分红。

2.新建大学科技园管理公司和战略性新兴产业创新中心产生的营业税和企业所得税，在注册后五年内由市、区按留成部分全额补助。

3、依托高校、院所* * *派遣人员进入大学科技园管理公司、战略性新兴产业创新中心的，可保留其原有编制，并参照市、区相关人才政策对引进的高端人才予以支持。

4.取消高校毕业生落户限制，凡在特区创业的高校毕业生均可在南京办理落户手续；对首次自主创业的高校毕业生，按规定给予创业场地租赁补贴；2011年内创业且稳定经营6个月以上，正常申报纳税的，给予一次性创业补贴4000元。

(五)特区高端R&D机构:

1、新引进世界500强企业或中国500强企业的R&D机构，独立奖励500万元，非独立奖励200万元；中国企业500强R&D机构按其投资额自主分阶段奖励500万元(含第一年不低于200万元)，非自主一次性奖励654.38+0万元；同时，对与R&D独立院校同步引进其相关产业的，给予一次性额外奖励200万元。以上奖励由市、区按50%的比例承担；特别重要的R&D院校及其产业布局，可以通过一对一讨论落实。

2.如果一个独立的R&D机构租用R&D的房地，它将获得四年租金优惠，包括头两年“零租金”，第二年减半。

3.对引进的R&D机构，按照前三年税收地方实际留成部分的金额，对R&D机构给予R&D项目和引进创新人才奖励；鼓励申请认定高新技术企业或软件企业，享受相关优惠政策。对市级权限范围内涉及R&D事业单位的优惠政策，视同认可，直接享受。

4.对注册为独立法人的世界500强和中国500强企业R&D机构分别给予200万元和1万元的一次性奖励。以上奖励由市、区各承担50%的比例。

5.对引进的R&D事业单位中年收入超过30万元的高级技术和管理人才，购买自住型商品房的，视同不受限购限制的南京户籍人员，按市、区两级个人所得税实际留成部分，前两年给予全额奖励，后两年给予一半奖励；引进的顶尖人才、领军人才符合条件的，享受南京市各类人才计划相关政策。

6.R&D事业单位技术和管理人员享受出入境绿色通道；用于进口样机、实验设备和仪器、新产品测试等。对R&D机构用于R&D的，有关部门应当优先办理通关手续、相关免检手续、试验检测手续等。，原则上不超过3个工作日。