当代对华贸易保护主义的现状和特点是什么?
随着全球贸易自由化的发展,也加剧了各国经济发展的不平衡,引发了新的贸易保障。
保护主义。与传统的贸易保护相比,关注的焦点、实施的手段、保护的方式、保护的动态。
机器、目的和影响表现出十个突出的特点。
贸易保护的新焦点
在以往的贸易保护理论中,无论是发展中国家使用的幼稚产业理论还是流量
发达国家战略性贸易政策的重点主要是经济问题,重点是工业发展。
。区别在于前者保护的是幼稚产业,后者保护的是战略产业。但是近年来很流行。
新的贸易保护理论,如就业保护理论和环境保护理论,已经把关注的焦点从经济问题扩大到了。
社会问题从工业发展转移到人本身。其中,保护就业理论侧重于人们的劳动权利、安全
环保理论关注的是人们的生存环境,而绿色壁垒关注的是人们的健康和安全。由于新的贸易保护
关注焦点的变化,由此引出劳工标准、社会责任国际标准认证(SA8000)、产品质量。
认证标准和动植物检疫标准已成为发达国家实施贸易保护的重要工具。如美国、法国
和意大利正在讨论一项协议,要求所有纺织品、服装、玩具、鞋和其他出口产品的中国企业。
业界必须提前获得SA8000认证,否则会抵制进口。
2.实施新贸易保护的手段
为了保护国内产业的发展,在传统贸易保护理论框架下,各国主要采取关税和
非关税壁垒等贸易政策对进口施加了限制。在新贸易保护理论的框架下,出于保护的考虑,
重心变了,传统的贸易保护手段受到了限制,新的贸易保护手段也变了:(1)
以保护公平贸易为由,滥用WTO反倾销、反补贴和保障措施,通过征收高额反倾销
倾销税或鼓励企业实施反倾销可以达到限制进口的目的。例如,在2000年6月5438+10月,美国运通
怀特修正案后明确规定,美国财政部将把海关征收的反倾销税和反补贴税作为“
“抵消付款”形式发送给申请反倾销和反补贴调查的国内生产者。(2)保护消费者
以安全卫生为由,通过建立新的动植物检验检疫措施和环境技术标准,削弱对方优势。
产业的国际竞争力。例如,在2003年6月5438+10月,欧洲委员会颁布了化学品注册、评估和许可规则(草案
案例),要求用统一的“登记-评估-许可”制度管理化学品的生产、进口和销售。
日本规定,2003年以后,从日本进口的大米必须标注品种、产地、生产者名称和认证号。
否则禁止销售。(3)以维护工人的基本权利为由,通过建立新的国际社会责任标准
准认证削弱了发展中国家劳动密集型产品的国际竞争力。目前,世界上有200多家跨国公司。
公司制定并实施了《企业社会责任准则》,要求供应商和合同工厂遵守劳工标准。据统计
在中国,有家乐福、耐克、阿迪达斯、雅芳、通用电气等50多家跨国公司。
社会责任审计。专家预测,目前,中国沿海地区有8000多家企业接受此类审计。
5万多家企业随时准备接受检查。因为劳动标准涉及到工人的年龄,加班时间,宿舍
条件等人权问题,技术标准涉及一国的技术法规和技术水平等问题,因而贸易保护
手段也从关税等贸易政策转向劳工标准、技术标准等社会经济和技术政策。
贸易保护的三种新方式
在传统贸易保护框架下,贸易保护的方式主要是通过关税壁垒和非关税壁垒。
做进口,建立国内产业保护的防线。受世贸组织关税削减和消除非关税壁垒的制约,新
贸易保护方式也发生了新的变化:(1)通过出口补贴实现规模,保护国内市场。
经济利益从限制进口转向扩大出口。例如,欧洲和美国用出口补贴支持空客和波音飞机
开发和扩大国际市场份额;日本通过限制进口来保护国内市场,使其半导体制造商获得法规。
塑造经济优势,提高在国外市场的竞争力,达到扩大出口的目的。(2)通过多边贸易谈判
将发达国家的比较优势产业纳入世贸组织框架的决定迫使其他国家开放市场以扩大出口。
比如克林顿执政时期,通过乌拉圭回合谈判,将服务贸易纳入其中,开放了服务贸易市场。
字段。同时在1997达成全球基础电信协议,信息技术协议,全球金。
《金融服务贸易协议》要求所有成员国向外国公司开放电信市场、银行、证券和保险市场。
以此类推,并于2000年1月实现相关信息技术产品零关税。(3)通过建立劳动标准和技术标准
准等于达到了全面禁止进口的目的。比如跨国公司把SA8000和企业的订单挂钩,不符合标准。
无法导出;2002年6月5日至10月,欧盟从中国进口的部分动物源性食品中含有氯霉素残留。
而中国的农药残留体系未能达到要求,从中国进口动物源性产品被全面禁止;1在2003年
6月,欧盟委员会发布了指令2003/03/EC,禁止在纺织水晶和皮革制品中使用蓝色。
偶氮染料剂,产品不能满足该指令不得进口。
新贸易保护的动机和目的
在传统的贸易保护框架下,幼稚产业理论主要是发展中国家通过关税壁垒建立资本。
中国产业保护的防线,战略性贸易政策主要是发达国家通过关税和补贴实现规模经济。
受益,扩大市场份额,提高国内产业的国际竞争力。新贸易保护理论从根本上被切断了
弱势甚至让对方失去国际竞争力。其主要表现为:(1)通过征收高额反倾销税来削弱。
其他国家的国际竞争力。例如,发达国家对发展中国家劳动密集型产品出口的平均征税高于发达国家。
10倍工业国反倾销税。(2)通过设置技术性贸易壁垒,发展中国家失去了高度依附性。
增值产品的国际竞争力。例如,2003年2月,欧盟公布了关于报废电子电气设备的第200条。
关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2/96/EC号和第2002/95号指令
指令/EC,要求生产商为2005年8月13日之后投放市场的产品提供担保。
确保报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用由生产者出资的途径。
提供等。专家预计,这两笔电子电气设备订单将涉及国内2000多家企业,270亿美元。
人民币出口,它的实施将对中国机电产品对欧洲的出口产生严重影响。(3)设立动植物检疫机构
标准和劳工标准使发展中国家在劳动密集型产品出口中失去国际竞争力。诸如
发达国家不断提高出口水结晶包装的检疫标准,从几个到几十个。
近年来,我国出口的水产品因包装不合格被逐出市场,造成的损失超过70亿;美利坚合众国
社会责任认证的实施对劳动者的最低工资和工作时间提出了特殊的要求,导致我国企业的成功。
这个支出太大,或者没有通过SA8000认证,拿不到跨国公司的订单。
新贸易保护的有效性
无论采取什么样的贸易保护措施,目的都是通过限制进口来扩大出口,带动国内经济。
发展经济,扩大就业,获得最大的经济效益。但大量事实也表明,贸易保护的结果不仅
非但没有达到保护的目的,获得经济利益,反而付出了沉重的代价。在传统的贸易保护箱中
在框架分析中,我们可以看到,贸易保护的结果不仅使消费者遭受损失,也使生产者付出巨大的代价。
价格,而且,由于勒纳对称效应,政府在限制本国出口的同时也限制了从其他国家的进口,使得
该国的出口贸易受到了影响。与此同时,英国财政部和贸易工业部最近发表的研究报告《贸易》
和全球经济:国际贸易在生产力、经济改革和增长中的作用也表明了贸易保护主义
它也给全球经济造成了巨大损失。发达国家持续存在的贸易壁垒导致世界经济每年损失5000亿元。
美元。
在新贸易保护主义盛行的今天,虽然没有详细的数据来论证新贸易保护对国内消费的影响。
但布什上台以来,美国实施了新的贸易保护。
因此,贸易逆差正在扩大。随着中国入世后关税的降低和非关税壁垒的取消,中国
中国贸易两位数增长,超过经济增速,迅速跃升为世界第三大贸易国。这个可以
据预测,新贸易保护主义也将遭遇与传统贸易保护相同的代价。
新贸易保护的影响
在传统贸易保护中,贸易保护的对象要么是国内幼稚产业,要么是衰落产业,要么是
国内战略产业。关税和数量限制等非关税壁垒的贸易保护不仅直接影响一个国家
中国的相关产业,涉及微观经济领域,最终通过进出口结构和产业结构的变化影响一个。
中国的经济增长与就业。新贸易保护主义与此不同,因为新贸易保护的手段主要是通过劳工
对工业标准、环境标准和技术标准实行贸易限制,不符合标准的产品不准进口。但是
为了使产品达到上述出口标准,我们必须改变现有的经济发展模式和发展战略,调整社会经济。
经济政策,建立和完善相关法律制度,使新贸易保护不仅影响经济领域,而且将
渗透到国内社会经济体系。例如,作为多哈谈判的新议题——贸易和环境问题,尽管由于
目前,发达国家和发展中国家之间的差异并未纳入WTO框架体系,但为了应对环境壁垒,
为了实现经济的可持续发展,中国已经开始调整经济发展战略,提出建立循环经济。
完善劳动法律法规和社会保障体系的步伐也在加快。
新贸易保护的起源
经过近20年的发展,发展中国家在全球贸易总额中的比重已从1/4上升到。
1/3之后,出口贸易的结构也发生了重大变化:从以前的主要出口农业晶体和资源为主。
出口制成品,生产高附加值产品。q)随着发展中国家国际贸易地位的提高,它们正在使
随着与发达国家出口竞争的加剧,发达国家开始向发展中国家出口劳动密集型产品。
实施严格保护。不仅使用传统贸易手段,还用比工业国家高4倍的高关税限制发展。
中国进口制成品,为了削弱发展中国家的竞争实力,一方面利用发达国家。
技术优势,一方面通过建立严格的技术标准来限制发展中国家的出口,另一方面利用发展。
中国在环境保护和工作条件方面较弱,努力通过多边贸易谈判纳入劳工标准。
在WTO框架下,发展中国家劳动密集型产品的出口受到限制。例如,在乌拉圭回合谈判中,美国
法国首次在贸易中引入劳工标准。后来,在世贸组织成立后的首次部长级会议上,
将劳工标准纳入世贸组织部长级会议的议程。新加坡部长宣言确认了劳工标准,但是
不要把它和贸易直接联系起来。后来美国在WTO西雅图会议上公开提出世界贸易组织。
建立针对侵犯劳工权利国家的制裁机制,再次企图将劳工标准问题带入谈判。
程。
关注环境保护符合人类可持续发展的目标,提出劳工标准也有助于保护劳动者。
基本权利,却忽略了发达国家和发展中国家在环保和工作条件上的巨大差距,
将其与贸易挂钩,纳入WTO框架,不仅会削弱发展中国家劳动密集型产品的出口。
优势,严重损害发展中国家的利益,而且由于发展中国家市场的萎缩,也会影响。
发达国家的市场发展。
八大新贸易保护的根源
20世纪90年代以来,信息技术的迅猛发展,一方面加速了经济全球化和一体化。
这一进程促进了全球贸易自由化的发展;另一方面,加剧了各国经济发展的不平衡,引发了
新贸易保护主义。其主要表现为:(1)发达国家间工业发展不平衡,导致
在国际多边贸易谈判中,发达国家保护本国劣势产业,很难在* * * *上达成同样的关切。
同意。例如,在多哈回合农产品谈判中,在出口补贴方面,凯恩斯集团提出取消和合并。
禁止一切形式的农产品出口补贴,欧盟不同意一次性完全终止或大幅削减出口。
补贴,认为凯恩斯集团提出的出口补贴是一种歧视,不可接受,主张逐步削减。
出口补贴;在特保措施方面,美国坚持取消农业特保措施,日本主张保留和
为季节性和易腐性农业晶体引入特殊保障机制。(2)发达国家的传统产业和现代产业。
发展的不平衡性导致发达国家大力倡导其优势产业的自由贸易,并将其带入中国。
在WTO的统一框架下,对国内劣势产业实施贸易保护。例如,美国把自己的优势放在乌拉圭回合中
在WTO框架下,工业服务业在六个领域建立了《贸易总协定》,但对于中国的劣势产业纺织、
产品通过配额和保障措施受到限制和保护。(3)发达国家和发展中国家之间的工业发展
发达国家和发展中国家之间的不平衡导致了它们自己在国际多边贸易谈判中的关切
由于分歧巨大,难以达成共识,这将影响多边贸易谈判的进程。例如,在多哈回合谈判中,发
各国都渴望启动新加坡议题,即贸易和投资、贸易和竞争政策、政府采购和贸易透明度。
谈判容易促成,而发展中国家更关心发达国家农产品的出口补贴和市场开放。
问题,两者的巨大分歧和分歧导致了坎昆会议的失败,多哈回合的基本目标仍然没有实现。
新贸易保护与传统贸易保护手段的关系
降低关税和取消数量限制是世贸组织的基本原则。经过多次谈判,虽然发达国家作为一个整体
平均关税水平较低,但在农产品和纺织品领域,仍然使用传统的贸易保护手段-
较高的关税保护了国内的劣势产业,关税高峰和关税升级问题依然很严重:(1)关税高。
高峰,2003年欧盟所有产品的平均关税税率为6.4%,但在农产品领域,肉类、
乳制品、加工海产品和水果仍保持关税峰值,乳制品最高关税达到209。9%.
。同样,根据国际关税峰值指数,259类美国纺织晶体和服装产品仍居高不下。
其中,服装产品关税为33.3%,部分羊毛纤维关税为31.5%。(2)
关税升级方面,欧盟原材料平均关税税率为0.7%,服装平均。
税率为11.9%,服装关税远高于纺织原料关税。
与此同时,发达国家仍对部分产品实行配额限制,如2003年日本的乳制品和兽皮。
鞋等20种产品实行关税配额管理。欧盟向中国出口的三种工业水晶:鞋、陶瓷餐具。
9个税号项下的产品数量有限。此外,在解决国际贸易争端时,为了维护公平
贸易、关税和数量限制仍然是成员国实施反倾销和保障措施的重要手段。传统贸易
和轻松手段相比,只是针对的国家和针对的产品不同而已。
新贸易保护主义与自由贸易的关系
从国际贸易的发展历史来看,自由贸易和保护贸易经常交替进行。第二次世界大战
后来,随着世界经济从危机走向复苏,从高涨走向萧条,国际贸易政策的走向也经历了变化。
介绍了保护贸易-贸易自由化-新贸易保护的过程。在当代,在经济全球化和信息化的发展中。
展会的国际背景下,由于全球产业结构的大调整,世界经济增长缓慢,各国生产。
力量的不平衡发展导致自由贸易和新贸易保护同时发展。其主要表现为:一方面,WT0以上。
在边境贸易谈判中,贸易与环境、贸易便利化、贸易与竞争政策、贸易与技术转让、贸易
将债务、金融、电子商务等七个新议题纳入多哈回合谈判,推动全球贸易自由化;
另一方面,区域经济集团和双边贸易谈判迅速发展,对外开放政策对内统一,对外实施。
贸易保护。一方面,发达国家极力主张推出“新加坡议题”;另一方面,巴西、印度、
南非、阿根廷、中国和其他发展中国家组成了21集团进行抵制。发达国家一
另一方面,大力倡导本国优势产业的自由贸易,如美国积极推进电子商务和服务贸易
并将其纳入W和rO的框架;另一方面,通过我国的劣势产业。
贸易保护是通过各种手段实施的,如纺织品和服装配额以及农产品补贴。
美国大选后,由于国内保护主义势力的抬头,以及短期内的财政赤字和贸易赤字。
难以从根本上消除,预计新的国际贸易保护主义将更加盛行。但由于经济全球化的发展和
随着世界贸易组织的建立,自由贸易也将成为不可阻挡的趋势。