加入WTO后中国汽车工业面临的机遇和挑战

问题描述:

比如请帮我找相关文章。

分析:

65438+2月14 09:49 WTO与中国银行业——入世后中国银行业面临的机遇与挑战。

袁明

如需完整的文章，请参阅e521/ckwk/jryd/xglw/0072。

1999 165438+10月15、中美就中国加入世界贸易组织达成正式协议，为中国最终加入世贸组织扫清了最大的障碍。2000年5月19日，中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成正式协议，大大加快了中国加入世贸组织的步伐。“入世”意味着中国所有行业都面临进一步开放，金融业也不例外。自1995 WTO成立以来，各成员国就金融行业持续进行了一系列谈判，并最终在6月1997+2月13达成了新的金融服务协议(FSA)，对行业开放提出了更高的要求。中国加入WTO后，按照GATS基本原则和新金融服务协议的要求开放金融服务业将是一种必然趋势。入世后中国金融业虽然不是完全开放，但根据情况是开放的:入世两年后，持牌外资银行可以开办人民币业务；五年后，中国将进一步开放银行业，但仍会在股权、地域、业务范围等方面对外资银行进行限制。然而，中资金融机构不仅因为目前的制度安排而在与外资金融机构的竞争中处于劣势，而且还将在管理上面临挑战。同时，加入WTO后，中资银行可以充分参与国际银行业竞争，在竞争中寻求更大的发展。因此，加入WTO后，中国银行业作为中国金融机构的主体，机遇与挑战并存。

一、中国和世贸组织

世界贸易组织成立于1995 65438+10月1。它是独立于联合国的永久性国际组织，总部设在日内瓦，有134个成员国。它取代关税与贸易总协定，负责管理乌拉圭回合一揽子协议的实施，管理世界经济和贸易秩序。世贸组织的宗旨和基本原则与关贸总协定基本相同，旨在通过市场开放、非歧视和公平贸易的原则，实现促进世界贸易自由化的目标。但它与关贸总协定不同，关贸总协定的管辖范围比关贸总协定更广，包括知识产权、投资措施和服务贸易，这些都长期游离于关贸总协定之外。WTO是一个具有法人地位的国际组织，在调解成员间的争端方面具有较高的权威性和有效性。世贸组织的最高决策机构是部长级会议，至少每两年召开一次会议。设有总理事会和秘书处，负责世贸组织的日常会议和工作。总理事会下设货物贸易、服务贸易和知识产权三个理事会，以及贸易和发展、国际收支和行政预算三个委员会。秘书处应设一名总干事。1986 10 10月10中国总理赵* * *，会见关贸总协定秘书长阿瑟·邓克尔，表示中国希望恢复关贸总协定缔约国地位。7月1986，11，中国正式致函关贸总协定秘书长，要求恢复关贸总协定成员国资格。1986 9月15-20日，中国出席了在乌拉圭埃斯特角城举行的关贸总协定部长级会议，正式参加了多边贸易谈判乌拉圭回合。1995 65438+10月1，世界贸易组织成立后，中国继续参与谈判，但由于少数发达国家的阻挠，谈判一度中断。1999 165438+10月15、中美就中国加入世界贸易组织达成正式协议，大大加快了中国加入世贸组织的步伐。中欧谈判在中断后于2000年5月恢复，并最终于2000年5月6日达成最终协议。中国加入关贸总协定和世界贸易组织的谈判已经走过了14年，现在终于迎来了曙光。

第三，入世后中国银行业面临的挑战

随着中国加入WTO步伐的加快，面对实力雄厚的外资银行，中国银行业必将感受到巨大的压力。为了在竞争中立于不败之地，中国银行业必须认清形势，采取有效措施，迎接挑战，在竞争中发展。

在不久的将来，中国加入WTO后，中国经济和银行业受到一定程度的冲击是不可避免的。我们应该考虑到银行业全面开放的负面影响，其中有以下问题值得关注:

1，经营范围问题

自20世纪80年代以来，西方国家强调金融自由化，银行向全能银行发展，即商业银行的存贷款业务与投资银行的证券发行、承销和承兑业务相结合，已成为世界范围内的趋势。包括银证分业最严格的美国和日本，从20世纪80年代开始通过各种补充法规逐步放宽了银行和证券的范围，直到最近美国通过了新的银行业法案，这是对全能银行发展的全面肯定。我国银行法坚持银行、证券、信托、保险四个行业。在世界银行家以全能银行的形式进入改革开放的中国的同时，中国的银行却在走美国和日本严格金融分工的老路，这显然与改革开放的大趋势格格不入。加入WTO后，这一矛盾将更加突出。因为外资银行会依靠全能银行或其一系列子公司的业务优势来争夺客户，而我们的分业经营管理不仅束缚了自己的手脚，也阻碍了我们积累全能银行的综合服务经验。尤其是信托业，原本是介于银行和证券业之间的中间地带，业务范围很广，在西方被称为“金融百货店”。中国的银行不能兼营信托，信托业的机构大大减少，由中央银行管理。然而，证券对信托业施加了许多限制，如不得干预证券的发行、经纪和承销。入世后，一旦外资信托公司涉足中国，中国信托业势必面临消亡。

2、独立管理的问题

外资银行有自主经营的优势，而中国国有商业银行相对较弱。比如，外资银行在把握存贷款利率市场化方面有更大的自主权，在提取坏账准备金金额、核销坏账方面也有更大的自主权。而国内银行有很多限制，尤其是坏账的核销需要很多行政部门的参与。加入WTO后，这些分散的管理如果不进行改革，实际上会成为国内银行参与竞争的障碍。

3.人才竞争

这本质上是一个劳动报酬问题，即分配制度问题。外资银行可以高薪招人，而国内银行的特点是平均主义。如果劳动报酬分配制度没有重大突破，就很难留住人才。加入竞争后，必然会导致很多既有国外工作经验，又熟悉国内客户和中国机构背景的优秀人才流失。这些优秀的人才将使外资银行的竞争更加激烈。其实金融竞争，很大程度上就是金融人才的竞争。

4.金融工具竞争与金融创新。

根据美国单方面公布的信息，外国企业和外国银行可以介入汽车等消费信贷领域。这说明外资银行会通过一些在国外已经成熟但在国内尚未大范围推广的金融手段介入与国内银行的竞争。而中国的差距恰恰在于，建国后几十年的计划经济体制下，我们废除了商业信用和消费信用，禁止赊销和预付，禁止商业汇票，实行的是全部信用集中在银行的原则。即使在改革开放，商业信用和商业票据恢复后，仍然存在不完整的商业信用、商业票据和票据市场(只有银行承兑汇票，没有公开的商业本票，实际上是银行信用承担了本应由企业本票承担的信用风险)，但消费信贷并没有被推开(没有厂家赊销、分期付款的消费信贷，而是贸然推广消费信贷)。中国加入WTO后，外国企业、外国银行将与我们竞争，利用中国信用的这一空白，在消费信贷、消费金融、消费信贷上做文章，将会很容易。

四、“入世”给中国银行业带来的机遇

加入WTO后，中国经济将加快与世界经济的融合，为国内商业银行的发展提供更广阔的发展空间。外资银行的进入，人民币业务的开放，将大大增加中外资银行接触合作的机会，等等。这些方面不仅给国有银行带来了严峻的挑战，也为中国银行业的发展带来了良好的机遇。

1.从宏观经济角度看，可以改善国有商业银行的经营环境，产生更多的金融业务需求。

首先，加入WTO后，不仅银行面临外资银行的竞争，所有国内企业，尤其是国有企业，也将面临来自国外产品的挑战。这一挑战将促使这些企业加快改革步伐，尽快建立现代企业制度，加快技术进步，加强内部管理，提高产品质量和市场竞争力。通过兼并、联合、重组、改造、改组等措施，组建高科技、有竞争力的企业集团参与竞争，带动部分目前经营困难的企业走出困境。这样，国有商业银行的经营状况得到了很大的改善。其次，中国加入世贸组织后，外国企业在中国建立独资企业和合资企业的数量将大大增加。国有商业银行凭借其国家信誉、资金实力和地域优势也会受到一些外资企业的青睐，这为国有商业银行选择优秀信贷客户提供了更大的空间。第三，中国加入世贸组织后，将不再有最惠国待遇、纺织品配额、倾销和反倾销等问题。中国纺织品和家用电器的出口将大幅增加，而汽车、电信和农产品的进口也将同时增加。由此，中国的国际贸易额也将快速增长，这将大大增加银行的国际结算、国际卡收单和信用证业务的需求，并对资金支持服务、外汇交易、远期结售汇、利率汇率保值等业务提出更多需求。这为国有商业银行发展国际业务提供了良好的机遇。

2.为国有商业银行拓展海外金融业务、实现跨国经营提供了机遇。

首先，中国入世后，WTO成员给予其他国家银行的优惠条件也要给予中国的银行。这样才能解决我国商业银行在境外开设分支机构遇到的政策障碍和不平等竞争待遇等问题。中国国有商业银行可以直接在海外设立分支机构，参与国外市场的竞争。其次，虽然外资银行的大量存在必然会使国内银行在入世后让出一片市场，但在华跨国企业也会迅速发展。国内企业走出国门后，也需要国内金融机构走出去为其服务，在国外市场争夺业务。可以肯定的是，加入WTO后，国有商业银行的跨国经营将大大加快。

3.国有商业银行借鉴国外银行的先进管理经验是有益的。

外资银行在中国设立分行，既有业务竞争，也有支持人民币业务、本外币结算、大型项目银团贷款等方面的合作。由于商业化改革时间较短，四大商业银行在1995之前都是全国性专业银行。1995《商业银行法》颁布后，他们开始全面向商业银行过渡。虽然近年来，国有商业银行大力推进商业化改革，但我们不得不承认，国有商业银行在组织体系、管理制度、管理方式、经营机制、业务创新等方面，与现代、规范的商业银行仍有较大差距。中国商业银行体系的建立和完善仍在探索之中。外资银行的进入为国有商业银行的改革提供了借鉴。足不出户就可以借鉴国外银行的成熟管理经验，加快国有商业银行的改革和发展。同时，也有利于进一步推进我国金融体制改革。

4.在强大的外资银行竞争压力下，有利于促进国有商业银行尽快转换经营机制，加强内部管理，提高管理水平。

虽然改革开放以来，我国成立了招商银行、光大银行、华夏银行等一批新兴的股份制商业银行。但这并没有动摇四大商业银行在商业金融中的地位。国有商业银行服务质量难以提高、创新动力不强、经营机制转换缓慢的重要原因之一是没有遇到强有力的竞争对手。加入WTO后，根据国民待遇原则，国有商业银行不可能享受特殊的政策保护。因此，在外资银行的挑战下，国有商业银行不得不面对市场和客户，积极开展营销，加快内部改革，提高竞争力。否则就会被无情的市场竞争淘汰。