海关总署在监管保税货物进出口方面有哪些具体措施？

一、保税仓库的概念保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关批准设立的储存保税货物和其他未办结海关手续货物的仓库。比如:龙口港公共保税油库及保税堆场，江门日新日盈公共保税仓库。【编辑本段】二。保税仓库的类型(1)保税仓库根据用户的不同分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。公共保税仓库由中国境内独立企业法人经营，主要从事仓储业务，专门向社会提供保税仓储服务。自用型保税仓库由中国境内特定的独立企业法人经营，仅储存自用的保税货物。(二)专门用于储存特定用途或者特定类别货物的保税仓库，称为专用保税仓库。专用保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、托运维修保税仓库和其他专用保税仓库。液体危险货物保税仓库是指符合国家危险化学品储存管理规定，为石油、成品油或者其他散装液体危险化学品提供保税仓储服务的保税仓库。原料保税仓库是指加工贸易企业储存为加工转口产品而进口的原材料、设备和零部件的保税仓库，储存的保税货物仅限于本企业供应。寄售维修保税仓库是指专门储存为维修国外产品而进口的寄售零配件的保税仓库。【编辑本段】三。保税仓库货物类别和范围经海关批准，可以在保税仓库储存: (一)加工贸易进口货物；(二)过境货物；(三)国际航行船舶和飞机维修用油、材料和备件的供应；(四)进口和委托维修国外产品的零部件；(五)外国投资者临时存放货物；(六)未办理海关手续的一般贸易货物；(七)经海关批准无需办理海关手续的其他货物。保税仓库应当按照海关批准的货物范围和货物种类开展保税仓储业务。保税仓库不得存放国家禁止进境的货物、国家限制进境的影响公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的货物以及其他不得存放在保税仓库的货物。【编辑本段】四。保税仓库面积为1，公共保税仓库最小面积为2000平方米；2.液态危险品保税仓库的最小容积为5000立方米；3.寄售维修保税仓库最小面积2000平方米；【编辑本段】五、保税仓库存储货物的管理下列文件引自订单号海关总署105:第二十一条保税仓库货物入库时，发货人或其代理人凭相关单证办理报关入库手续，海关根据批准的保税仓库储存货物范围和货物种类，核对申报入库货物的品种、数量和金额，并对入库货物进行核对登记。仓储货物的进境口岸不在保税仓库的，经海关批准，按照转关或者口岸海关的规定办理相关手续。第二十二条保税仓库内的货物可以进行包装、分类、标识、拆装等简单加工，但不得进行实质性加工。未经海关同意，不得将保税仓库的货物出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。第二十三条下列保税仓库货物依法出库时，免征关税和进口环节税: (一)用于国外产品保修期内免费维修并符合货物无偿补偿有关规定的零配件；(货物无偿赔偿，即进口货物在免税后发现残损、短少或质量低劣，由国外承运人、托运人或保险公司免费赔偿或更换同类货物，可免税。但有损坏或质量问题的原进口货物未退运至国外的，对无成本价赔偿的进口货物照章征税。根据海关原规定，无偿进出口货物必须向海关提供商检机构出具的原进出口货物残损、短少、质量低劣或规格不符的检验证书。(一)进出口货物报关单原件；(2)进口提交:原进口货物退运回国的出口报关单或者原进口货物交给海关的货物放弃证明；出口提交:原出口货物退回中国的进口报关单；(三)进出口货物税收缴款书或《免税证明》原件；(4)买卖双方签署的索赔协议。(二)国际航行船舶和飞机使用的油料和材料；(三)国家规定免税的其他货物。第二十四条保税仓库货物的储存期限为1年。有正当理由的，经海关同意，可以延期；除特殊情况外，延期不得超过1年。第二十五条下列情形的保税仓库货物，经海关批准，可以办理出库手续，由海关按照相应规定进行管理和验放: (一)运往境外的；(二)运往境内保税区、出口加工区或者转移至其他保税仓库继续保税监管；(三)以加工贸易方式进口；(四)转入国内市场销售的；(五)海关规定的其他情形。第二十六条保税仓库货物出库后运往境内其他地方的，收发货人的代理人应当填写进口报关单，持出库单据等相关单证向海关申报。保税仓库凭海关签发的报关单向海关办理出库手续，装运货物。保税仓库货物从异地出库的，可以在保税仓库内由主管海关申报，也可以按照海关规定办理海关手续。出保税仓库的货物为小批量、频繁批次的，经海关批准，可以办理集中报关手续。第二十七条保税仓库货物出库后运往境外的，发货人或者其代理人应当填写出口报关单，持出库单据等相关单证向海关申报。保税仓库凭海关签发的报关单向海关办理出库手续，装运货物。出境货物的出境口岸不在保税仓库监管的，经海关批准，可以在口岸海关办理相关手续，也可以按照海关规定办理海关手续。【编辑本段】六。保税仓库的作用随着国际贸易的不断发展和对外贸易方式的多样化，世界各国的进出口货运量迅速增加。比如进口原材料、辅料等贸易方式灵活的货物，加工复出口，补偿贸易、转口贸易、装配后期货贸易，进口时征收关税，复出口时办理退税，过于繁琐，不利于外贸发展。如何方便进出口，有利于搞活外贸，使货物不含税，处于海关的有效监管之下？实施保税仓库制度是解决这一问题的银匙。这种由海关监督管理，专门存放海关法律法规监管并经海关批准延期缴纳关税的进出口货物的场所，一般称为保税仓库。保税货物是指经海关批准，未办理纳税手续而进境，在中国境内储存、加工、装配后复出口的货物。该类货物在规定期限内复出口的，经海关核准后予以核销；内销进入国内市场的，需提前提供进口许可证及相关单证，向海关办理进口手续并缴纳关税后，货物方可出库。【编辑本段】七。保税仓库的实际应用保税仓库通常与出口监管仓库结合使用。一般保税仓和出口监管仓合二为一，统称为“两仓”，即一出一入。易博物流咨询专业人士提到，保税仓主要用于加工贸易企业，在应用保税概念的过程中非常丰富。主要有五种加工保税模式。一种是所谓的“双头模式”，即原材料和成品都在国外，在国内加工；二是“两头模式”，即原料和成品都在中国，当然加工也在中国，但来源都是加工贸易公司；第三种是保税内销，第四种是非担保出口，第五种是委托加工。至于保税仓，限制范围很小。首先，它们主要用于进口；二是仓库内不允许配送加工；第三，仓库的容量有限；第四，覆盖面比较窄。[编辑本段]八。建立保税仓库的意义1。它有利于促进对外贸易。在国际贸易过程中，从询价、签订合同，到运输货物，需要很长时间。为了缩短贸易周期，减少国际市场价格波动的影响，货物先运抵国内港口，提前存入保税仓库，以便货物尽快投入使用。也可以先把货存在保税仓，等价格成熟了再入市。2.有利于提高进口原材料的使用效率。使用保税仓库可以使需要进口的原材料统一并相互调剂，提高原材料利用率，降低进口价格，提高经济效益。3.有利于发展多种贸易方式，发展外向型经济，利用保税仓库暂停征收关税等优惠条件，发展来料加工等多种贸易方式；有利于扩大出口，增加外汇收入；也可以利用价格变动的差价进行转口贸易。4.有利于加强海关监管。随着贸易方式的灵活性和多样性，海关关税征收的难度也在增加。保税仓库出现后，海关工作人员可以配合仓库管理人员的力量进行管理。海关主要是制定各项管理制度，对进出保税仓库的货物实施核查监督管理，对加工行业实施重点抽查核查，防止内销的发生。海关监管得到加强，手续得到简化。5.有利于促进国内经济的发展。从事外贸的企业可以充分利用保税仓库，开展报关、装卸、运输、许可加工、分拣、修理、中转、保险、商品维修等一系列相关业务。，使外贸仓库逐步发展成为综合性、多功能的商品流通中心，同时促进国家对外贸易的发展，促进国内经济进入国际经济体系，对国家经济有利。保税物流是指在海关监管区域内从事仓储、配送、运输、配送加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务，包括保税区、保税仓库和海关监管仓库。企业在税收、外汇、通关等方面享受“境内通关”制度等特殊政策。浅析保税物流的主要功能。简单来说，保税区有三个功能:保税仓储:货物在进入保税仓库和储存期间不受进口关税、审批和配额限制；简单加工:货物可以在保税仓库进行包装、分拣、贴标签、更换、拆卸、组装；转口贸易:进口货物可以存放在保税区，经简单加工后出口到其他目的地国家和地区；不同性质的企业可以利用保税仓库的功能扩大业务，加快资金回笼。延伸一下，可以概括为:一个保税仓库:将国内外的货物运到保税仓库，以保税的形式储存，避免了缴纳关税，节省了大量的税收，增加了资金的流动性。核销手册B加工贸易企业可以出口到保税区，核销手册，实现工厂跨关区转移，出口转内销。c在保税仓库简单加工的货物，在配送加工时可以贴标签，可以更换包装。d出口LCL将内地和国外供应商采购的原材料、半成品、成品集中到保税仓储存，然后根据销售合同组合成不同的集装箱再从香港或盐田港运往世界各地。e进口分拨从世界各地进口的货物(包括从中国中转到保税仓库的货物)，可根据国内买家的需求，在保税仓库进行临时存储、分拣、简单加工和拆包，分批发货，减轻收货人的进口税收压力和仓储负担。f国际转口贸易充分利用保税区免进出口许可证、免关税、进口增值税等优惠政策，利用国内外市场的地域差异、时差、价格差异、汇率差异，实现保税仓库货物的国际转运，如配送加工贴标、贴标、重新包装、贴膜等。，最后将它们运送到目的地国家。g展示服务国外大宗商品，如设备、原材料等，可以存放在保税仓库，全年都可以展示。展览结束后，可以直接运送到原来的地方。避免高额关税和繁琐的报关手续。h .检查和维护服务由于质量或包装不合格，发往国外的货物必须返回工厂进行检查或维护。可以利用保税区的功能直接将货物退回保税仓库，简化报关手续，不用缴纳进口关税，维修完成后直接复出口。