河北省地质行业科技人才现状分析
1.河北省地质行业科技人才结构分析
1.河北省地质行业从业人员结构
据河北省地质行业创新团队调查统计，2009年7月底前，河北省地质行业从业人员16962人。全部从业人员中，煤炭、冶金、有色三大工业行业从业人员8636人，占全部从业人员的50.9%。地方地勘单位7817个，占全部从业人员的46.6438+0%；地质教育培训机构从业人员509人，占全部从业人员的3.0%。
2.地质专业技术人员占从业人员的比例
河北省地质行业从业人员中，地质专业技术人员(中、高级职称)3623人，占全省地质行业从业人员的21.4%(图3-10)。
图3-10地质专业技术人员与员工比例
3.地质专业技术人员分部门。
河北省3623名地质类专业人员中，煤炭、冶金、有色类1.446人，占地质类专业人员的39.9%。地方地勘单位1929个，占全部从业人员的53.2%；地质教育培训机构从业人员248人，占全部从业人员的6.9%(表3-4；图3-11)。
表3-4河北省地质勘查从业人员和地质专业人员分布及比例
图3-11地质专业技术人员分部门比例图
4.学术结构
据调查，河北省地质技术人员中，具有博士、硕士学位的有405人，占地质技术人员的11.2%。具有本科学历的有3042人，占地质专业技术人员的84.0%。
二、地质行业科技人才的发展现状
通过对河北省地质科技工作者现状的调查可以发现，当前河北省地质科技队伍不仅在政治思想素质方面，而且在专业技术素质方面；团队结构或布局；调查勘探能力，或者说工程建设能力总体不错，是一支热爱祖国、献身地质、改革创新、务实的队伍；是一支继承和发扬传统“三荣”(以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣)精神的队伍；是一支作风硬朗、能打硬仗、任劳任怨、敬业奉献的团队；是一支为国家和河北省寻找和提供地质矿产资源储备和经济支持做出巨大贡献的队伍。是一支能够在新世纪新时代为全面建设小康社会寻找和提供新的地矿基地和支撑，能够寄予希望、担当责任、靠得住、依靠的队伍。这支队伍结构比较完整，整体素质比较高，技术装备比较精良先进，已经成为今天和今后地质工作发展的骨干和基础。
基于河北省地质科技队伍的现状，如何带领好这支队伍，如何团结稳定这支队伍，如何进一步提高这支队伍的整体素质，如何激励这支队伍多找矿、找好矿、找大矿、多出成绩，如何依靠这支队伍开创河北省地质工作的新局面。这是河北省各级党委政府和地勘行业各单位领导需要认真面对、认真关注、研究、探索和实践的事情。
1.主要问题
根据对河北省地质科技队伍现状的调查和《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号文件)，在河北省地质工作呈现历史性机遇的新形势下，应该说还存在着许多不适应、不尽人意的问题。这些问题包括地质科技队伍本身的问题，产业单位小环境的问题，社会大环境的问题。概括起来，它们主要包括:
第一，观念还没有适应。由于地勘行业长期处于自成体系，相对自我封闭，面对改革开放和社会主义市场经济体制建立的大潮，思想观念还比较滞后，比较保守，自卑，稳中求进，安于现状，在队伍中时有体现。调查显示，超过1/5的地质技术人员在权益保护方面普遍对劳动争议持宽容态度，这一点可以得到证明。
第二，地位和角色不适合。尊重知识、尊重人才是全社会、全行业都认可的，但落实知识分子政策是一项长期的任务，不能局限于口头上，要真正落实到行动上，真正体现在实践的实际效果上。从这次调查来看，地质科技人员受到不公正待遇的分别占10% ~ 30%，充分暴露了地勘行业知识分子政策落实还存在不少薄弱环节，没有得到全面落实。
第三，球队的梯度结构不适应。青年地质科技人员较少，地质项目(课题)任务严重缺员。不仅数量不足，质量也有待提高。人才有缺口，尤其是领域技术骨干缺乏，项目(课题)领军人才缺乏。因此，退休人员只能再就业多年，以弥补地质科技人员的不足。
第四，不适合地质工作。国家和河北省对资源的需求越来越大，需求迫切，供给不足。一些矿产短缺，特别是大型和超大型矿产基地。河北省虽然成矿条件优越，资源潜力大，但调查勘探程度低，开发保障程度低。由于投入严重不足，项目(课题)经费紧张。因此，要扭转地质工作的被动局面，仅仅依靠地质科技人员的奉献是难以改变的。迫切需要国家和河北省支持政策，加大投入，争取地质工作新的重大突破。
第五，经济激励机制不适应。主要原因是工资福利(包括住房、社保等。河北省地质技术人员的职称偏低，没有强有力的政策措施来减轻他们的工作责任、工作压力和生活压力。地质技术人员的担忧令人费解。长此以往，不安分、不为工作做贡献、不积极的局面必然会体现在地质技术人员身上，甚至人才流失也难以阻挡。
六是地勘行业体制不适应。地勘行业历史上形成的结构格局没有彻底改革。目前，以团队为基础，企业化管理，公益性地质工作和商业性地质工作分开运行，属地化管理等改革措施未能治标，造成行业“合力”和集约化管理。
2.解决问题的方法
针对河北省地质行业地质科技队伍存在的上述问题，应注意从以下几个方面加以解决:1)全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，加强地质科技队伍建设。加强地质科技队伍建设，包括政治建设、思想建设、人力资本建设、专业技术能力建设、工作作风建设、职业道德建设和精神文明建设，全面提高地质科技队伍整体素质，适应大地质、大矿业、大发展的需要，推动河北省地矿事业发展、河北省资源经济发展、地质科技理论创新发展再上新台阶。
2)深入贯彻国务院关于加强地质工作的决定，切实加强和推进地质勘查行业管理。在认真贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观、国务院关于加强地质工作的决定、坚持优势资源转化战略、加快新型工业化建设的背景下，河北省地质工作面临难得的历史机遇，任务繁重、责任重大，地质技术人员是肩负历史重任的骨干力量。因此，加强和改进地质勘查行业管理，很重要的一个方面就是调动地质科技人员的主观能动性、积极性和责任感，为国家和河北省的经济社会发展寻找更多、更好、更大的矿山，充分发挥资源优势，把河北省真正建设成为煤炭资源、有色金属、非金属优势和特色矿产的采供基地。
3)提高地质技术人员的地位，重视他们的作用。地勘行业是人才聚集、精英荟萃的地方，是知识密集型行业。地质科技人员的地位和作用，以及他们的知识、精力和智力的发挥，关系到地质工作的全局，甚至关系到整个资源经济的发展。因此，要把地质科技人员放在骨干地位，尊重他们的劳动，尊重他们的创造，给予他们应有的权益，保护他们的权利和责任，使他们有工作的权利，权威和责任融为一体，责任和权利相统一。
4)全面忠实地贯彻党的知识分子政策。在地勘行业，贯彻党的知识分子政策，就是要用党的政策培育和滋养地质科技人员，用党的政策温暖他们，用党的政策激励他们，用党的政策保障他们的权益，解除他们的后顾之忧，用党的政策凝聚和稳定他们，用党的政策留住他们，让他们人尽其才、才尽其用、才尽其用。为地质技术人员创造和提供良好的工作和生活环境，鼓励他们振作起来，使他们感到舒适，保证他们专心致志，全心全意地从事地质找矿、地质科研和地质教学，出人才、出精品、出成果。
5)加大地质(科研)项目投入，完善项目管理机制。加强地质工作，提高地质找矿效果，既要有战略重点，优化靶区、项目、设计、施工，也要有项目(课题)经费作为保障。没有充足充足的项目(课题)资金，很难有找矿发现、成果和突破。在当今资源形势严峻、找矿难度越来越大的情况下，特别是在基础地质研究和矿产勘查水平低，可供开发利用的矿产基地特别是大型、超大型矿产基地少的情况下，多渠道、多元化筹集资金，加大投入，加快找矿速度，是重要措施之一。
同时，在现有项目管理的基础上，严格责任和管理，完善项目目标责任制，健全项目核算体系及其配套制度，从选项、立项、项目设计、预算、项目招投标、项目建设、项目跟踪检查监督到项目奖励、项目运行、成果验收全过程。
6)提高待遇，完善激励机制。地勘行业是一个艰苦的行业，地勘行业的地质技术人员长年累月在野外工作，睡风睡雨，流动分散。在工资福利待遇上应该高于其他行业，地质科技人员的辛勤劳动应该给予相应的福利。在提高工资和津贴的同时，可以试行地质成果与利益分配挂钩的机制，以股份转换和入股的形式体现利益共享。为改变河北省地质科技人员收入分配偏低的现状，应采取切实有效的措施，缩小地区差异和行业差异。
7)建立健全地质(科研)成果有偿使用机制，实行地质(科研)成果有偿使用。地质勘查和科学研究成果是地质科技人员的最终劳动成果，也是地质勘查和科学研究的“知识产品”或“信息产品”。我国《民法通则》规定，公民有权发现自己的发现，这意味着发现者有权对自然的特征或规律做出前所未有的阐述、解释和说明。基于此，地质科技人员应当享有矿产资源的发现权和地质勘查、科研成果的知识产权。因此，在当前实行矿产资源“三补偿”(补偿费、矿业权使用费、矿业权价款)的机制、制度和政策中，如何体现地质技术人员的劳动价值和权益，是深化改革需要认真研究和解决的问题。
8)加强职业培训教育，完善继续教育和学历教育机制。随着地质科学理论的不断发展和现代先进地质工程技术的不断更新，地质科技人员的知识老化日益显现，迫切需要得到新理论、新知识、新技术的“再教育”，不断提高专业技术水平。大力发展职业培训教育，采取“请进来、送出去”，包括与高校、国家科研院所联合办班、联合办学，选派出国培训考察，利用现代网络信息服务平台，瞄准当代地质科学理论和现代地质工程技术的发展趋势和前沿，为地质科技人员深造和获取当代地质科技信息提供必要的机会和条件，切实做到“四个到位”
三、地质院校人才培养的现状
1.地质专业设置
目前，地质学本科专业涵盖5个理工科一级学科，9个专业(地质学、地球化学、地球物理学、资源勘查工程、地质工程、海洋科学、测绘工程、勘查技术与工程、地下水科学与工程)，研究生专业涵盖5个理工科一级学科，2个学科14专业。
2.河北省地质专业办学情况
据不完全统计，河北省共有石家庄经济学院(原河北地质学院)、河北师范大学、河北工程大学、石家庄铁道学院、河北联合大学5所高校开设地质学本科专业，部分高校开设地质学研究生专业。
3.主要地质大学和系招生情况
(1)河北省主要地质类高校及院系招生
1)石家庄经济学院(原河北地质学院):资源学院、工程学院、勘查技术学院、宝石与材料技术学院、管理学院，涵盖资源勘查工程、水文地质与水资源工程、地下水科学与工程、勘查技术与工程、测绘工程等13本科专业；有四个研究生专业:矿物和岩石矿床学、构造地质学、矿物调查和勘探以及地质工程。
2)河北师范大学:资源与环境科学学院涵盖地理科学等四个本科专业；地理信息系统等四个研究生专业点。
3)河北工程大学:资源学院涵盖勘查技术与工程、资源勘查工程、采矿工程、岩土工程5个本科专业；地质工程、采矿工程、地球勘探和信息技术。
4)石家庄铁道学院:土木工程分院有测绘工程、安全工程等两个本科专业；岩土工程、安全技术与工程等。
5)河北联合大学:资源与环境学院涵盖采矿工程、资源勘查与开发等四个本科专业；地质工程、采矿工程、大地测量和勘测工程。
2005-2009年，河北省主要地质类高校和院系毕业生(含本科、博士、硕士研究生)人数分别为1800、1840、1920、1970、2138。
(2)国内各大地质院系招生情况。
国内主要的地质院系主要有:中国地质大学(北京)(地球科学与资源学院、地球物理与信息技术学院、工程技术学院等。)、中国地质大学(武汉)(地球科学与资源学院、资源学院等。)、吉林大学地球科学系(含原长春地质学院)、长安大学(含原Xi安地质学院)(地球科学与土地资源学院、大地测量学院等)。).成都理工大学(原成都地质学院)(地球科学学院、能源学院、环境与土木工程学院等)。)、中国尤氏大学(华东)(地球资源与信息学院、石油工程学院等。)、中国尤氏大学(北京)(资源与信息学院、石油与天然气工程学院等。)、华东理工大学(原华东地质学院)(地球科学与测绘工程学院、核工程与技术学院)等。).
2005年至2009年，全国主要地质大学及院系毕业生(含本科、博士、硕士)人数分别为15366人、16297人、17488人、25448人、28233人。
河北省地质行业科技人才培养存在的问题及原因分析。
1.地质科技人才总量、分布和结构存在的问题
河北省地质行业还存在从业人员过剩、专业技术人员短缺、地质科技力量分布不合理、地质领军人才短缺、地质科技人才年龄结构不合理、地质科技人才高学历化不足、地质科技人才管理体制不完善等问题。
2.河北省地质高等教育在一定程度上被边缘化。
1)高等教育体制改革后，地质类院校划归地方管理，大部分合并或更名。河北省原河北地质学院更名为石家庄经济学院，由国土资源部划归河北省管辖。中央部委不再直接管理高校地质教育，弱化甚至切断了学校与各大服务部门的联系，而教育行政部门更加重视综合性大学，对地质教育的重视程度明显下降。
2)随着高等教育管理体制的改革和招生规模的扩大，大多数高校对原有的学科结构和专业布局进行了调整。由于地质专业对考生缺乏吸引力，开设地质专业的高校都在努力拓宽学科建设和专业发展领域，开设一些通用性强的基础专业，地质学科建设弱化；由于实习经费短缺，教学内容和课程体系陈旧，教学质量有下降趋势。
3)辛苦的工作一直不受欢迎。上世纪八九十年代地质行业的不景气，让毕业生更难进入地质勘探一线。近年来，虽然地质行业受到国家的高度重视，但由于社会价值取向和传统观念的影响，对毕业生仍然缺乏吸引力。在“双向选择、自主就业”的市场机制下，由于地质工作艰苦，缺乏吸引力，毕业生到地质单位就业的比例较低，造成了所谓的“市场失灵”现象。
4)地质行业科技人才培养存在继续教育不足的问题。包括缺乏科学系统的人才培养机制，科技人才培养时间缺乏保障，经费缺乏。由于与产学研结合不理想，缺乏有效的机制，初、中级职称很难有深造和提高的机会。根本原因是观念没有扎根，终身学习的体系没有建立。
从以上分析可以看出，河北省地质行业科技人才出现了职能明确、分工合理、素质较高、完成任务能力强的可喜局面，地质后备人才培养力度逐年加大。但也存在一线人才短缺、青年人才短缺、创新能力短缺、领导干部短缺、高学历人才短缺、继续教育短缺、人才机制不完善等问题。