为什么海关检查要收费?

在海关执法中,有人因为被告知接受海关检查而“跳楼”,认为自己受到了歧视。其实这是没有必要的。查验是海关履行监管职能的一项基本任务。按照一定比例对进出口货物进行检查是正常的执法监管行为,是维护正常贸易秩序所必需的。而且海关检查是在维护货主合法权益的前提下进行的,遵循严格的程序,所以你要配合。

海关检查什么?

答:根据海关法,海关检查的对象包括进出境货物、物品和运输工具。具体是指实际查验、核对进出境货物、物品的名称、规格、数量、价值、原产地是否与申报一致;实际检查进出境运输工具是否被改装或隐藏,是否符合海关监管要求。

问:海关检查在哪里?

答:海关检查一般在海关监管区域内的专门检查场所进行。但是,对于一些不宜在查验现场开启的特殊货物,如危险品、防尘防静电产品或鲜活产品等,经货主申请,海关可以派员到监管区域外的装卸作业现场查验货物。

问:海关检查需要多长时间?

答:目前,为提高效率,维护当事人合法权利,各地海关均规定了查验时限。如深圳海关规定每箱(车)正常查验时限为:彻底查验在3小时内;抽查在2小时以内;外观检查在1小时内(如货物涉嫌走私违规等异常情况,检查时限视情况而定)。

需要注意的是,上述时限是指货物运至检验作业区并开箱后的检验时间,而不是从通知到检验完成的全部时间。事实上,一些国内港口由于各种原因,往往需要花费大量时间将集装箱从堆场运输到查验区,导致查验时间较长。这种情况根本不是海关检查效率低造成的。

问:海关如何进行检查?

答:一般来说,海关实施检查有两种方式:人工检查和机器检查。人工检查就不用说了,机器检查对一些货主来说可能比较陌生。具体来说,机检是指利用技术检验设备对商品进行透视扫描,根据扫描图像分析验证商品实际情况是否与申报内容一致。通过机检的方式,如果没有发现异常情况,海关一般不会对货物进行开箱检查。这种查验方式更快捷,对货主和海关都有利。是目前海关提倡的“无创检查”的发展方向。但这种检验方式也有其局限性,并不是所有商品都能适用。总的来说,这种检查方法适用于集装箱装载的散装单件货物、不适宜直接开启的货物、有隐藏嫌疑的货物和危险品。如果货物属于上述范围,货主可以要求海关进行机器检查。

此外,根据检查过程中的详细程度,海关检查可分为三种方式:彻底检查、抽查和外观检查。

彻查是指对货物逐一进行开箱(包)检查,详细核实货物的品种、规格、数量(重量)等方面是否与申报相符,是最高级别的检查方式,一般适用于涉嫌走私违法的货物。

抽查是指按照一定比例对商品进行选择性开箱(包装)检查商品状况,是一种通用的检验方法,适用于一般情况下的商品。

外观检查是指对商品的包装、标签、货运单据等外观进行检查,检查是否与申报相符。属于最低级别检查方法,适用于低风险货物、机器设备、散装裸货等。

简而言之,哪种检查方法适合货物取决于风险程度。高风险货物仔细检查,低风险货物简单检查。

问:业主在检验中有什么权利和义务?

答:根据海关相关法律法规,货主在海关查验过程中应履行以下义务:

及时到场或委托代理人及时到场。海关通知查验时,货主应当及时到达,或者委托代理人及时到达指定查验作业区,配合海关查验。无正当理由超过规定时间的,海关将对开拆货物进行查验,由此可能造成的相关损失由货主承担。比如一些不适合直接开仓的货物被海关开仓,造成损失。因此,发货人应了解海关检查通知,并及时到场配合。

移动、打开并重新密封货物。根据海关的相关规定,货主应负责搬运货物、拆箱和重新封箱。在实际查验中,海关根据情况对卸货有不同的要求。比如,彻底检查就是把所有的货物一件一件拆开;抽查就是卸下一部分货物,有选择地拆包。因此,货主应根据海关的卸货要求,自行或委托港口装卸公司移动、开启和重新密封货物,并负责由此产生的相关装卸费用。

提供信息并回答问题。根据海关有关法规,如需海关检查,货主应提供必要的资料,如实回答海关人员的询问。海关通知查验时,货主最好准备好相关材料,如装箱单、备案合同、产品说明书、品牌授权书或其他有助于说明货物性质、数量(重量)、原产地的材料,到达查验区进行说明和答疑。

特殊情况提前告知。根据海关相关法规,由于进出口货物的特殊性质,货物容易因开启和处理不当而受损,查验人员在查验时需要特别注意。进出口货物的所有人或者其代理人应当在海关实施查验前声明。

协助取样和检验。海关不必提交每一张票进行检查。但如果海关对货物性质有怀疑,要求查验,货主有义务配合海关抽样查验。《海关实验室工作制度》规定,海关要求对进出口货物进行抽样检验时,货主或者其代理人应当及时到场;在海关稽查人员的监督下,按照抽样要求抽取样品(特殊样品由相关专业技术人员抽取),并提供产品说明书、生产工艺等相关文件和技术资料。

根据相关海关法规,货主在查验过程中享有以下权利:

申请复验。根据海关相关法规,货主对海关检查结论有异议的,可以要求复验。经海关批准后,被检货物将被复检。复验时,海关将安排其他人员进行复验,原检验人员不参加。

损害赔偿。根据海关相关法律规定,海关在进出口货物查验过程中损坏被查验货物的,应当赔偿实际损失。这是一个对海关有很强约束力的规定,充分维护了物主的权利。也就是说,海关在查验货物时,无论海关主观上是否有过错,只要客观上对被查验货物造成了损害,就必须赔偿货物的实际损失。

特殊情况下申请免检。根据海关相关法规规定,进出口货物因特殊情况需要免验的,货主直接向海关总署提出申请,经海关总署批准,可以免验。

申请区外检查。根据海关相关法规,货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响,或者在其他特殊情况下需要在海关监管区域外进行查验的,经货主或者其代理人书面申请,海关可以派员在海关监管区域外进行查验。

申请优先检查。根据海关有关法规,经货主或者其代理人申请,海关可以优先查验危险货物或者鲜活、易腐、失效、易腐货物,以及因其他特殊情况需要紧急查验放行的货物。

申请保释。根据海关相关法律规定,货主在确定归类、估价或者办理其他海关手续前要求放行货物的,海关应当在提供与其依法应当履行的法定义务相适应的担保后放行货物。这是一个帮助托运人加快通关速度的规则。如果在检查过程中,海关要求对货物进行抽样检查,而货物的交付时间非常紧张,货主可以向海关申请担保放行。在符合相关担保规定的前提下,海关办理担保后允许放行。

求保密。根据海关相关法律规定,在抽样检验过程中,提供的技术资料涉及商业秘密的,货主或者其代理人应当事先声明,海关予以保密。如果海关工作人员泄露了企业的商业秘密,会有相关的纪律处分。因此,在协助海关送检时,无需担心泄密。

问:企业如何配合海关检查?

a:把货物堆放整齐。有的货主不注意货物的摆放,整个集装箱的货物堆在一起,混在一起。这样会增加海关查验的难度,不可避免的增加装卸和查验的时间,最终给自己造成损失。因此,货物应尽量堆放整齐。如果一个集装箱内有多种货物,最好放在不同的区域,同类货物放在一起海关抽查。

准备信息并及时到场。海关通知查验后,发货人应及时准备有助于说明货物名称、规格、数量(重量)、原产地、价值的资料,如装箱单、提单、备案合同、发票、产品说明等。,并在规定时间内赶到海关查验区配合查验。及时向海关提供这些信息将非常有利于缩短货物的检查时间,减少双方的意见分歧。而且一些不适合直接开仓的货物也可以及时向海关说明,避免损失。由于部分进出口企业所在地远离海关查验区域,这些材料很难及时送达,因此在通关时最好由代理商(如运输公司、报关企业)携带,以便海关要求查验时及时提供,避免“临时抱佛脚”。

收货前检查。目前,企业与外商洽谈进出口业务往往采用传真、电子邮件或电话等方式,最多只看进出口商品的样品。然而,当进口货物经过许多环节到达我国港口,从千山万水远道而来时,其规格、数量(重量)、性质有时与原合同不符(如对方发错货)。此时,如果企业仍然按照原合同的规格、数量、重量向海关申报,就会出现单货不符的情况。在这种情况下,海关发现处罚是不可避免的。事实上,海关法允许货主在申报前检查货物或提取样品。所以车主可以根据实际情况行使这一权利。如果对进口商品的情况不了解,申报前要先验的看一下商品。不然等海关检查的时候发现现货不对就晚了。

及时更新知识产权的备案。近年来,海关保护知识产权的力度越来越大,这方面相应的案件和纠纷也越来越多。目前,各地海关在查验过程中核实进出口货物是否涉嫌侵犯某一品牌时,一般都是通过海关内部网络上的知识产权备案库,核查品牌所有人是否对所有人进行了授权。如果是属于授权企业,就没有问题。如果发现是非授权企业,需要通过海关法规司联系权利人核实情况。由于贸易形势千变万化,权利人授权的企业也在不断变化,但很多权利人没有及时向海关申请更新授权企业名单,导致不必要的纠纷和通关延误。因此,受海关保护的知识产权权利人应及时申请更新授权企业信息。

防止被骗。近年来,总有一些报关员、代理人利用货主对海关查验的无知,在查验费、“好处费”等方面骗取货主。事实上,海关在监管区域内实施检查是不收费的。货主需要承担的是验货过程中的搬家、拆包、重新包装的费用,这些费用搬运公司会开具正式发票。至于个别非法报关员、代理人以海关名义向发货人索要“好处费”,发货人更要提高警惕,不要上当。海关作为准军事化队伍,在廉政建设中一直管理严格,也有完善的投诉处理机制。所以遇到这种情况可以向海关相关负责部门投诉,不要上当受骗。

遵守法律是最好的合作。目前,各地海关推出了很多加快通关查验的优惠措施,如加快通关、预约通关等。最近推出了“属地申报、口岸验放”的快速通关模式。但这些快速通关措施往往只适用于高信用企业,并非所有企业都能享受。因此,企业要想享受海关提供的优惠通关措施,降低查验概率,简化查验流程,最好的办法就是严格遵守海关相关法律法规,努力成为高信用企业。这是对海关工作最好的配合,也是对自身发展国际贸易最好的保障。