加强产业集群的培育应该着重从哪些方面入手？

第一，培育创新型产业集群是促进产业结构转型升级的重要途径。随着资源环境约束的加强、国际竞争的激烈和消费结构的升级，我国许多地方特别是沿海地区面临着产业结构转型升级的紧迫任务。对于那些没有形成产业集群的地方，就要集约利用土地等资源，向产业集群演化。对于那些已经形成产业集群的地方，要向以高附加值产业和品牌产品为主要内容的创新型产业集群转型升级。

总之，要按照科学发展观的要求，遵循产业集群发展的基本规律，充分调动区域的积极性和创造性，大力实施产业集群创新发展战略，加强区域创新体系建设，把培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级、提高区域经济竞争力的重要途径。

第二，大力引进和培养创新型企业和人才。创新型企业和创新型人才是创新型产业集群的主体，培育创新型企业和创新型人才是发展创新型产业集群的基本手段。

要通过政策引导等方式，引进、培育和完善创新型企业，如从国内外引进创新型企业，特别是“种子型”创新型企业，并整合到各地的产业集群中；鼓励重点企业配套企业发展，并给予必要的政策支持；鼓励各地培育本土创新型“种子企业”；加强知识产权保护，提供信息、资金、技术等服务，降低企业创新成本；鼓励创新型企业开展技术合作和培训交流。建立吸引和使用创新型企业家的体制机制，努力为优秀创新型企业家创造充分施展才华的良好环境。要有计划地推进区域教育体系建设，为创新型产业集群提供持续的人才支撑。积极实施人才战略，建立吸引、培养和使用人才的良性机制。

第三，建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境。良好的制度和政策环境对创新型产业集群的形成和发展至关重要。

建立有利于创新型产业集群成长的体制和政策环境，主要包括:一是改革行政区划体制和城乡分割体制，打破地区垄断，理顺扭曲的价格机制，特别是要素价格形成机制，建立全国统一市场，为创新型产业集群开辟更广阔的来源渠道；二是完善产权保护特别是知识产权保护法律制度，促进区域和企业自主创新；三是推进社会诚信建设，培育鼓励创业创新、宽容失败、支持人才合理流动、塑造区域品牌的区域创新文化。

第四，建立有利于创新产业集群成长的服务体系。创新型产业集群的发展壮大仅仅依靠市场是不够的，还需要政府和非政府组织的支持。

政府和非政府组织应为创新型产业集群的发展壮大提供以下服务:发展风险投资，促进银企合作，规范信用担保，完善金融服务体系；鼓励行业协会维护企业权益；鼓励高等院校和科研机构为集群内企业提供智力服务；在集群内建设一批科技创新服务中心、创业服务中心、教育培训机构和信息服务中心；鼓励集群内企业开展区域整体营销，推进区域产业品牌建设；建议政府有关部门对我国产业集群进行全面调查，建立产业集群统计体系和数据库，绘制全国产业集群地理分布图。