如何推动产业结构优化升级？

0?2?0?2?0?2?0?产业结构调整应坚持以下原则:一是坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现资源的优化配置。第二，以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。第三，坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化和工业化融合。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全保障好的发展道路，充分发挥人力资源优势，努力推动经济发展方式的根本转变。第四，促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化产业结构和城乡布局，优化对外贸易和利用外资结构，努力扩大就业，促进经济社会协调发展。推进产业结构优化升级的主要任务是促进工业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变，由低端产品向高端产品转变，从而把工业做大做强。一要巩固和加强农业基础地位，保障国家粮食安全，加快现代农业建设，促进第一产业由弱转稳；二是着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，调整原材料产业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利和信息基础设施建设，促进第二产业由大变强；三是坚持市场化、产业化、社会化方向，完善促进服务业发展的政策措施，全面发展服务业特别是现代服务业，促进第三产业更快更好发展。2008年产业结构优化升级的主要任务是:？0?2?0?2?0?2?0?第一，重点发展高新技术产业。努力掌握核心技术和关键技术，大力发展对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持重大产业技术发展，制定重要技术标准，构筑自主创新的技术基础，加快高技术产业从加工装配向自主研发制造延伸。加快第三代移动通信、地面先进电视系统委员会、下一代互联网等重大成果的推广应用，继续组织实施新型显示、宽带通信与网络、生物医药、新材料等一批重大高技术产业化项目。注重发挥国家高新技术开发区的聚集、引领和辐射功能。？0?2?0?2?0?第二，大力振兴装备制造业。继续依托重点建设项目，通过自主创新、技术引进、合作开发、联合制造，提高重大技术装备的国产化水平。围绕大型清洁高效发电设备、高端数控机床、基础制造装备等重点领域，推进重大装备、关键零部件和元器件的自主研发和国产化。？0?2?0?2?0?2?0?第三，改造提升传统产业。鼓励运用高新技术和先进适用技术改造提升制造业，提高自主知识产权、自主品牌和高端产品比重。引导和推动钢铁、水泥、造纸、装备制造等领域企业兼并重组。？0?2?0?2?0?2?0?第四，加快发展服务业特别是现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，加强分类指导和有效监管，进一步创新和完善服务业发展的体制机制，建立公开、平等、规范的行业准入制度。大城市要发展具有较强竞争力的大型服务企业集团，优先发展服务业，有条件的要逐步形成以服务经济为主的产业结构。大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务、会计、知识产权、科技、设计、咨询服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，加快教育培训、养老服务、医疗卫生等领域的改革发展。提出加快服务业发展的政策措施实施意见。国家鼓励发展的服务业与工业用电、用水、用热基本同价。组织开展服务业综合改革和城市服务业发展试点。编制服务业发展引导基金示范项目专项规划，用好服务业发展引导基金。？0?2?0?2?0?第五，加强地质工作，提高资源勘探开发水平。围绕“找新区、上专项、挖老点、走出去”，切实加强国内外矿产资源勘查。拓展地质工作服务领域，重点抓好汛期和三峡库区地质灾害防治，防治机构建设和经费保障取得重要进展。加强地勘行业管理稳步推进国有地勘单位改革。加快中央和地方公益性地质调查队伍建设。？0?2?0?2?0?2?0?第六，积极发展现代能源原材料工业和综合运输体系。优化发展以大型高效机组为重点的煤电，在保护生态的基础上有序发展水电，积极发展核电，加强电网建设，优化电网结构，扩大西电东送规模。加快大型煤炭基地建设，调整改造中小煤矿，坚决淘汰不具备安全生产条件和浪费资源的小煤矿。根据能源、资源条件和环境容量，着力调整原材料工业的产品结构、企业组织结构和产业布局，提高产品质量和技术含量。积极推进交通运输由传统产业向现代服务业转型，继续实施交通运输发展中长期规划、区域规划和专项规划，大力建设现代水上安全监管体系。加快铁路和城市轨道交通发展，重点建设客运专线、煤炭运输通道、区域通道和西部地区铁路。基本建成全国公路网，推进农村公路建设、养护、管理和运输一体化发展。整合港口资源，加快煤、油箱专用码头建设，完善功能。以长江黄金水道为重点大力发展内河航运。扩建大型机场，完善中型机场，增加小型机场，构建布局合理、规模适度、功能齐全、协调发展的机场体系。