世界趋势报告21:世界经济怎么了？

2016年国际经济形势及对中国的影响2016年，世界经济将继续弱势复苏，中国发展的外部经济环境依然复杂，将进一步影响国内经济运行和结构调整。从当前形势和发展趋势看，今年世界经济运行将呈现以下特点和趋势:一是世界经济和贸易仍将保持低速增长态势。国际金融危机爆发后，虽然在各国大规模刺激政策的作用下，世界经济一度快速反弹，但随着刺激政策的退出和衰减，世界经济贸易自2012以来回落至4%以下的低增速，复苏动力明显不足。根据国际货币基金组织去年6月5438+10月发布的《世界经济展望报告》，2015年全球经济和贸易额分别增长3.1%和3.2%，预测2016年分别增长3.6%和4.1%。但从去年四季度以来主要经济体的主要经济指标来看，今年全球经贸增速难以出现明显反弹。多数研究机构和国际投行预计今年仅小幅反弹0.1~0.2个百分点。总的来说，世界经济仍处于危机后的深度调整期，各国都在大力推进结构性改革，为未来经济增长积蓄动力。世界经济短期内仍难以摆脱低速增长。根据国际货币基金组织中期展望，2020年前世界经济和贸易年均增速分别难以超过4%和5%，明显低于金融危机前5年年均5%和8%的增速。二是主要经济体走势将进一步分化。去年以来，发达经济体普遍回升，新兴经济体增速持续下滑。从发达经济体内部情况看，美国经济增长迅速，消费、投资、出口、房地产情况明显好转，失业率降至5%以下。欧元区和日本经济虽有所好转，但增速缓慢，通缩压力大，经济持续复苏仍面临诸多制约。尽管三大经济体在金融危机后都采取了大规模的财政和货币刺激政策来支持经济复苏，但欧元区和日本的结构性改革进展缓慢，而美国也实施了振兴制造业战略和出口倍增计划，加大了对新能源和页岩气等新技术和产业的支持，通过结构调整进一步巩固了经济复苏的势头。从新兴经济体来看，由于石油等大宗商品价格大幅下跌和地缘政治动荡，俄罗斯和巴西出现了经济衰退。与此同时，它们还面临着资本外流、货币大幅贬值和通货膨胀上升的压力。其他高度依赖资源出口的新兴经济体也普遍面临不同程度的困难。虽然亚洲新兴经济体整体形势相对较好，但结构调整进展缓慢导致内生增长动力不足，外需疲软使得传统出口拉动型经济增长模式难以为继，经济增速普遍持续放缓。只有印度继续保持7%以上的高速增长。第三，国际金融市场的调整和波动可能加大。由于全球经济走势的分化和周期的不同步，主要经济体的货币政策也出现了分化甚至偏离。美联储已经启动加息进程，预计今年仍将有两到三次加息，而欧洲央行和日本央行仍在实施量化宽松政策以支持经济复苏。由此带来的美元资产收益率上升和美元汇率走强，将引发国际债市、汇市、股市和大宗商品市场的持续调整和波动，特别是国际资本加速回流美元和美元资产，这将使受大宗商品价格大幅下跌重创的资源出口型经济体雪上加霜。资本外流和货币贬值可能会在债务过多的经济体中诱发债务偿还危机。金融市场的稳定是经济稳定增长的重要前提。在全球经济复苏仍然脆弱的情况下，国际金融市场的调整和波动将进一步制约世界经济复苏。第四，石油等大宗商品的价格仍有可能进一步下跌。国际大宗商品市场在经历了10多年的超级牛市后，陷入了供大于求、价格大幅下跌的窘境。目前国际油价已跌至每桶30美元的低位，与金融危机前每桶145美元的高位相比，跌幅高达79%，铁矿石、铜、铝、锌的价格也下跌了40%以上。过去，大宗商品价格的持续大幅上涨刺激了能源和资源性产品产能的大规模扩张，而金融危机后全球经济增速持续在低位徘徊，大宗商品供大于求的格局短期内难以改变。大型能源和资源出口国保持财政平衡，以增加收入，但不愿意减产。供大于求的市场格局将继续对大宗商品价格构成压力，美元走强将进一步抑制主要以美元计价的大宗商品价格的上涨，因此石油等大宗商品价格仍有一定的下跌空间。国际投行纷纷预测，今年油价很可能跌至每桶20至30美元区间，其他大宗商品价格跌幅也超过5%。尽管地缘政治动荡和市场投机可能在短期内推高石油等大宗商品价格，但难以改变价格疲软的基本趋势。石油等大宗商品价格低迷会加剧资源出口国的经济困难，有助于资源进口国降低进口成本，但也会加大通缩压力，对全球经济的影响可以说是有利有弊。五是全球产业结构调整和产业链布局调整步伐加快。随着新技术发展和工业化进程加快，移动互联网、可再生能源、物联网、3D打印、智能制造等新兴产业加速发展，移动互联网、云计算、大数据等信息技术在金融、商业、制造、教育、医疗等领域的普及和融合将不断催生新业态、新模式、新产业，传统产业将全面转型升级。在全球产业结构加速调整的同时，依托信息化、智能化、小型化、分散化、个性化的新型生产组织模式将逐步取代分工明确、规范严格的大厂标准化生产组织模式并成为主流，国际分工也面临变革。另一方面，美国主导了跨太平洋(601099)伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋(600558)贸易投资伙伴关系协定(TTIP)，以准入前国民待遇和负面清单管理为基础全面扩大市场准入，并将劳工标准、环保标准、知识产权、政府采购、竞争中立等新议题纳入谈判范围。它不仅为国际经贸规则和标准的完善树立了新的标杆，也提高了发展中国家参与经济全球化的门槛，并将逐步改变全球产业链的布局，对其他经济体的贸易、投资和产业转移产生负面影响。第六，地缘政治等非经济因素增多。国际金融危机后，全球政治经济格局深刻调整，国际力量对比显著变化，世界多极化更加清晰，全球治理体系和结构持续变革。面对新兴大国加速崛起，美国等发达国家极力维护自己的全球主导地位和既有利益。各国都在调整发展战略和对外关系，各种矛盾凸显，竞争摩擦加剧。由此引发的地缘政治冲突更加频繁，非经济因素对世界经济增长的影响也在上升。从当前形势来看，中东局势、美俄关系、极端势力恐怖袭击、欧洲难民问题、朝核问题、伊朗导弹问题等。都有可能出现不可预测的新变化，世界经济复苏将因此面临不确定性。总体而言，中国的外部发展环境仍然复杂多变。虽然和平与发展的主题没有改变，但外部发展环境有望保持和平稳定，有利于中国继续发展。但是，由于国际金融危机的深层次影响仍然长期存在，世界经济仍处于危机后的深度调整和转型时期，地缘政治关系的复杂变化带来了不稳定不确定因素的增加。全球经贸增长乏力的局面短期内难以改变，外部环境变化给中国带来的挑战也在增加。从目前情况看，外部环境变化对中国经济发展的影响主要集中在以下几个方面:一是世界经济和贸易增长低迷，不仅削弱了外需的拉动作用，也为中国深化结构性改革、加快培育新的增长动力带来了新的机遇。国际金融危机后，我国外贸出口增速持续下滑，去年甚至出现负增长，已连续四年未能实现预期目标。在全球经贸增长乏力的情况下，今年外贸出口稳定增长仍面临诸多困难。随着国际经济环境的变化和中国经济发展进入新常态，我们不能再像以前那样寄希望于扩大出口和投资来刺激经济增长。而是要在适度扩大总需求的同时，更加注重供给侧结构性改革，特别是适应国际国内需求结构变化，提高供给体系质量和效率，实施创新驱动发展战略，培育经济增长新动力(365，438+00328，基金吧)，以产业结构调整升级促进对外贸易。第二，在科技产业大变革的背景下，中国面临着赶超的机遇，但不排除中国与发达国家差距拉大，传统产业被技术淘汰的风险。国际金融危机后，发达国家纷纷加大对新技术、新产品、新产业研发的投入，抢占未来产业发展和国际竞争的制高点；新兴经济体也在大力推进结构调整，积极承接国际产业转移，更加重视制造业的发展。在科技创新和新兴产业发展领域，中国与发达国家还有很大差距。制造业领域传统的成本竞争优势正在逐渐弱化，产业发展进步前有阻滞，后有追兵。如果不能有效推进科技创新和产业结构调整，可能会进一步拉大与发达国家的差距，在新一轮国际产业竞争中处于劣势，在传统制造业领域面临其他新兴经济体的激烈竞争。第三，大宗商品供求格局的变化和价格的下跌，不仅无助于中国降低进口成本和增加能源资源进口，还会加剧上游行业和企业的经营困难。中国正处于全面建设小康社会的决定性阶段。无论是加快工业化、城镇化，还是保持经济持续健康发展，都会增加能源资源的消耗总量。因此，供求关系宽松，石油等大宗商品价格低廉，总体上有利于保障能源资源供应安全，降低开发成本。另一方面，随着经济换挡放缓、需求扩张放缓和产能普遍过剩，国际市场供给增加和价格大幅下降也给我国能源资源开采、加工等上游产业带来较大竞争压力，生产者价格持续下降将进一步加剧企业经营困难，去产能、降成本压力加大。第四，国际经贸规则主导权之争，既为中国参与全球经济治理和规则制定带来难得机遇，也对中国深化经济体制改革、扩大市场开放提出挑战。去年6月5438+10月，美国主导的与12亚太经济体的TPP谈判终于达成协议，不仅在市场开放和贸易投资自由化便利化方面达到了前所未有的高水平，而且在环境保护、劳工标准、竞争中立、电子商务、金融等服务业领域设立了新的标准，对未来国际经贸规则体系的演变具有引领和示范作用。中国已经深深融入世界经济。为了维护中国和发展中国家的发展权益，我们必须积极参与推动多边经贸规则的制定和国际经济治理体系的改革和完善，积极引导全球经济议程，增强制度性话语权，推动国际经济秩序朝着平等、公正、合作共赢的方向发展。同时，要坚定不移深化改革开放，加快形成对外开放新体制，更好适应经济全球化和国际经贸体制改革新形势，以开放促改革促发展。第五，地缘政治关系复杂多变，不稳定不确定因素增多，不仅对中国经济社会发展构成潜在威胁，也扩大了中国在大国关系动态博弈中的回旋余地。随着国际金融危机的深层次影响不断从经济、金融、科技、产业等领域向社会、政治、军事、安全和国际治理等更广泛领域蔓延，全球利益格局的战略博弈更加激烈，地缘政治和大国关系深刻调整，全球恐怖主义死灰复燃，热点敏感问题频发。应对外部环境变化，既要坚持原则，妥善处理大国关系，有效应对和管控风险，积极营造良好外部环境，又要实施新一轮高水平对外开放战略，推进一带一路建设，开创对外开放合作新格局，赢得发展主动权，切实维护国家安全和经济安全，确保如期全面建成小康社会。