如何加强开发区和工业园区的建设

一是不断深化体制改革，优化综合投资环境。坚定不移地推进意识形态、发展模式、体制机制等各方面、各领域的改革。不断完善精简、高效、亲商的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。完善公共服务政策体系，提高公共服务政策质量，探索实现开发区与其所在区域叠加互动发展的新机制。创新投融资体制，推进产业资本和金融资本结合，探索以资本为纽带的合作发展模式。

第二，坚持扩大对外开放，提高开放型经济发展水平。以开放促改革促发展，不断增强国际竞争力。优化利用外资结构，发挥利用外资在自主创新、产业升级、结构调整和促进区域协调发展中的积极作用。引导企业大力开拓新兴国际市场，加快转变外贸发展方式。创新对外投资与合作方式，积极实施“走出去”战略。努力把开发区建设成为国内企业开拓国际市场、参与全球竞争、走向国际化的重要平台。同时，完善开放型经济的风险防范机制。

第三，继续着力推进产业优化和结构调整。重点发展现代制造业、高新技术产业和现代服务业，大力发展服务外包产业，积极承接国际服务外包。大力引导、引进和开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，更加注重提高引进消化吸收创新能力。努力营造鼓励创新的环境，形成以企业为主体、市场为导向的创新体系，建设创新型产业园区。

四是加快转变经济发展方式。坚定不移地走新型工业化、集约化发展道路，从以工业发展为主向现代制造业、高新技术产业、现代服务业协调发展转变；从注重外生型经济到充分利用国内外两个市场、两种资源；从注重规模扩张和发展速度转向注重提质增效、节约集约利用土地等资源；加强国际生态环境合作，建设生态文明，努力创建国家生态工业示范园区。

五是要在国家区域发展规划和战略布局实施中发挥更大作用。围绕西部开发区、中部崛起、东部率先发展、东北老工业基地振兴等一系列区域发展规划和战略布局，充分发挥开发区的载体和平台作用。充分发挥支点在城市圈和经济带建设中的作用。更加注重区域协调发展，加强资源整合，实施差异化发展战略，推动东中西部产业梯度转移。

在新的历史时期，开发区要全面落实科学发展观，牢牢把握战略机遇期，进一步提高发展质量和水平，努力建设创新园区、绿色园区、和谐园区，继续当好改革开放的“试验田”和“排头兵”，成为体制创新、科技创新、结构调整、生态环保、资源集约节约和可持续发展的先行示范区。在深化改革开放、加快工业化城镇化进程中发挥更大的窗口示范和辐射作用，为我国改革开放和全面建设小康社会作出新贡献，为中华民族伟大复兴谱写新篇章！