让知识产权保护成为一份赋能的报纸。
本书梳理了2020年深圳在建立法治城市、疫情防控常态化背景下的立法、政府法治、司法、社会法治、防疫等方面的基本情况,以及法治发展中的突出亮点,并对深圳未来的法治发展提出了建议。蓝皮书显示,去年,深圳按照《国务院中央关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,加快推进法治示范城市创建。坚持围绕改革发展的关键环节,努力充分利用特区立法权,制定优化营商环境、个人破产、绿色金融、知识产权、生态环境公益诉讼等方面的法律法规。,以创新立法着力解决改革发展的深层次问题。在全国示范建设法治政府的推动下,数字政府和智能服务水平进一步提升,政府信息公开、政府法律顾问、政府采购、政府投资项目法律监管等工作深入探索。司法工作有序推进,智慧司法创新举措保障疫情防控期间审判检察工作正常进行,知识产权公益诉讼和司法保护得到加强。社会法治稳步发展,公共法律服务网络便捷高效,法律服务业发展势头强劲。依法依规科学有序推进疫情防控,完善全链条保护机制打造知识产权保护高地,细化生态环境法律保护,通过智慧法治建设推进治理能力现代化,探索个人破产制度试点,是深圳法治发展的突出亮点。
新书发布的同时,深圳社会科学院和社会科学文献出版社联合举办了法治先行示范城市建设研讨会。来自深圳市社会科学院、社会科学文献出版社、深圳大学、深圳党校、广州大学、深圳市司法局、罗湖区检察院、深圳市法律与商业研究院等十余家单位的专家参加了研讨会。深圳市社会科学院党组书记、院长吴定海表示,从《法治蓝皮书》中,我们可以看到深圳法治从一流法治城市、中国法治示范城市到法治先行示范城市的发展年轮。社会科学工作者和法学研究者要深入透彻地学习法治思想,积极投身社会主义法治建设,为加快建设良法善治的法治中国、法治深圳,续写“法治中国”新篇章贡献智慧。
社会科学文献出版社社长王利民认为,这次深圳法治发展报告,为深圳紧跟社会主义法治理论新发展,加快创建法治先行示范城市提供了智力支持。
深圳市社科院领导班子成员、一级研究员、《深圳法治蓝皮书》主编主持发布会。深圳市社会科学院政法研究所所长研究员介绍了《深圳法治发展报告》的主要内容,广州大学广州发展研究院院长涂教授交流了广州蓝皮书的编制经验。深圳大学港澳基本法研究中心主任邹教授,深圳市委党校《特区实践与理论》杂志主编熊教授,深圳市司法局一级调研员黄,罗湖区检察院副检察长博士,深圳市法律与商业研究院院长曹,东方昆仑律师事务所王研究员, 以及深圳市卓健律师事务所张斌主任、深圳市版权协会孟海副秘书长等专家就法治先行示范城市建设、法治粤港澳大湾区相关立法创新、法治政府建设、司法改革、法治智慧、法治营商环境、知识产权保护等进行了充分探讨。
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深圳蓝皮书:深圳法治发展报告。本文梳理了2020年深圳在立法、政府法治、司法、社会法治、依法防疫等方面的基本情况,以及在法治发展方面的亮点,并对深圳未来的法治发展提出了建议。
2020年是深圳经济特区成立40周年。按照《国务院中央关于支持深圳建设中国特色社会主义试验示范区的意见》要求,深圳加快创建法治示范城市。坚持围绕改革发展的关键环节,努力充分利用特区立法权,制定优化营商环境、个人破产、绿色金融、知识产权、生态环境公益诉讼等方面的法律法规。,以创新立法着力解决改革发展的深层次问题。在全国示范建设法治政府的推动下,数字政府和智能服务水平进一步提升,政府信息公开、政府法律顾问、政府采购、政府投资项目法律监管等工作深入探索。司法工作有序推进,智慧司法创新举措保障疫情防控期间审判检察工作正常进行,知识产权公益诉讼和司法保护得到加强。社会法治稳步发展,公共法律服务网络便捷高效,法律服务业发展势头强劲。依法依规科学有序推进疫情防控,完善全链条保护机制打造知识产权保护高地,细化生态环境法律保护,通过智慧法治建设推进治理能力现代化,通过个人破产制度试点探索优化营商环境新途径,是2020年深圳法治发展的突出亮点。
《深圳蓝皮书:深圳法治发展报告》指出,深圳注重改革发展关键环节创新立法。2020年,深圳人大立法将围绕改革发展的关键环节,积极探索,继续发挥立法的引领和保障作用,回应经济发展、扩大开放、深港合作、社会治理和民生保障的需要。其中,很多立法都是国内地方立法的首创,所以创新也成为了这些立法的同一个关键词。
去年,深圳制定了第一部综合性营商环境地方性立法《深圳经济特区优化营商环境条例》,推动深圳建设市场化、法治化、国际化的营商环境;制定我国第一部个人破产地方性立法《深圳经济特区个人破产条例》,推进个人破产制度建设;制定中国自由贸易试验区首部地方性法规《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验区条例》,加快探索开放型经济新体制;制定全国首部覆盖科技创新全生态链的地方性法规《深圳经济特区科技创新条例》,率先以立法保障基础研究和应用基础研究的财政投入,促进科技创新产业发展;制定全国首部城市更新地方性法规《深圳经济特区城市更新条例》,创建“个人征收+行政诉讼”制度,将“城市更新”纳入法治轨道,依法解决城市更新拆迁问题;制定全国绿色金融领域首部地方性法规《深圳经济特区绿色金融条例》,提出一系列开创性、示范性举措,在金融机构绿色制度建设、绿色投资评价等领域取得重大突破;制定中国首部生态环境公益诉讼地方性法规《深圳经济特区生态环境公益诉讼条例》和中国首部仲裁机构地方性法规《深圳国际仲裁院条例》。这些创新立法以问题为导向,从立法层面回应社会发展的热点和难点,促进法治在经济社会发展中的保障作用,同时也为全国及其他地区的立法探索和积累经验。
书中指出,深圳法治政府建设成效显著。2020年,深圳将继续推进法治政府建设,加强法治营商环境建设,充分发挥法治在推进城市治理体系和治理能力现代化中的积极作用。2020年7月31日,中央依法治国办公室发布《关于命名第一批全国法治政府建设示范区和项目的决定》,深圳名列其中,荣获“全国法治政府建设示范城市”称号。
蓝皮书还指出,深圳法律服务业发展迅速。2020年,深圳律师行业规模继续快速增长,全市律师事务所975家,比2019年增加66家,增长7.26%。执业律师16869人,较2019人增加1603人,增幅10.5%。
深圳涉外经济公证业务大幅增长,涉外民事公证业务大幅减少。2020年深圳市公证处数量增加1,全市公证处数量达到1155。全年办理公证案件416825件,较2019件小幅下降4.65438件。其中,国内经济案件31664件,比2019件减少2219件,下降6.55%;国内民事案件346921件,比2019件增加24383件,增长7.56%;涉外经济案件7359件,比2019件增加4212件,大幅增长133.84%;涉外民事案件30881件,与2019件相比,大幅减少44195件,下降58.87%。
书中指出,深圳国际商事纠纷多元化解决机制不断完善。2020年,深圳颁布了首部关于仲裁的地方人大立法《深圳国际仲裁院条例》,由深圳前海“一带一路”法律服务联合会发起的深圳前海国际商事调解中心成立。
蓝皮书还指出,2020年,以建设知识产权保护高地为目标,深圳将在立法、执法、司法、法律服务等方面进行新的探索,继续推动知识产权全链条保护机制的建立和完善。同时,在践行“碧水青山是无价之宝”的理念上,深圳重视通过严格的法治为保护青山绿水蓝天提供刚性保障,并将在2020年继续在立法、司法、环评等方面积极探索。
此外,蓝皮书还关注了城市的智慧法治建设。2020年,深圳将继续加强智慧法治建设,推进城市治理能力现代化。具体措施包括大数据赋能提升政务服务便利性,应用“互联网+”提升行政执法能力,以“微”技术支撑加快智慧司法建设,建设创新智慧平台提升法律服务水平,以“科技+”助力提升公共法律服务质量和效率。
2020年,深圳通过流程优化、机制创新和技术支撑,依托一体化政务服务平台,开通全市40个委办局72套业务系统,实现政务业务系统与电子证照数据库信息的数据共享和业务联动,推出政务服务“免证办公”,打造无实体卡城市。目前,全市首批“免证办”已覆盖5228项政务服务和393项高频电子证替代实体卡。盐田区立足于服务企业和居民,推出了“自然人、法人全生命周期服务系统”,针对自然人、法人全生命周期各阶段阶段服务事项的内部管理,包括全生命周期管理、主题服务事项管理、主动推送管理等功能。线上线下着力重构面向自然人、法人的政务服务场景,实现从“被动服务”到“主动服务”的模式转变。
2021年,深圳将认真贯彻落实总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的重要讲话精神,不断加强依法治理,善于运用法治思维和方法解决城市治理中的老大难问题,推动法治成为社会的知识和基本规范, 积极探索符合超大城市特点和规律的治理新路子,努力建设社会主义法治示范城市。
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