653工程相关通知

中华人民共和国商务部2005年第73号

各省、自治区、直辖市人事厅(局)，新疆生产建设兵团人事局，副省级城市人事局，国务院有关部委人事部门，有关行业协会、高校、科研院所、大型企业、培训机构:

为贯彻落实中央、国务院关于进一步加强人事工作的决定，进一步加强专业技术人才队伍建设，推进专业技术人才继续教育，人事部决定实施专业技术人才知识更新工程(简称“653工程”)。现将《专业技术人才知识更新工程(简称“653工程”)实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年九月二十七日

专业技术人员知识更新工程(“653工程”)实施方案。

一.指导原则

按照实施科教兴国和人才强国战略的要求，在关系我国经济社会发展和科技创新的一些重要专业技术领域，开展以提高能力和更新知识为主要目的的大型继续教育活动。坚持以能力建设为核心，紧跟世界科技发展前沿，努力提高专业技术人员科技水平和创新能力，加快我国专业技术人员知识更新步伐；以重点行业高中级人才培养为重点，推进整个专业技术人员队伍的继续教育；统筹规划，分类实施，突出重点，协调推进，分行业、分地区组织实施，增强继续教育的针对性和实效性；积极整合各种社会资源，发挥各方积极性，推进继续教育社会化、市场化。大力宣传现代继续教育理念，促进全社会对专业技术人员继续教育的关注和支持；创新继续教育教学模式和管理模式，大幅提高继续教育质量和效率。

二、目标和任务

人事部会同有关部门将于2005年至2010在现代农业、现代制造业、信息技术、能源技术、现代管理等五个领域开展专项继续教育活动。通过专项继续教育，使中高级专业技术人员及时更新专业知识，提高学习能力、实践能力和创新能力，提高政治素质和职业道德。同时，加快建立和完善继续教育工作体系、服务体系和制度体系，建设一批不同行业的优质高效继续教育教学机构，充实和丰富教学资源，促进专业技术人员继续教育全面发展。

三。培训的内容和方法

(一)开展公共科目继续教育活动。根据经济社会发展和科技创新的基本需求，经过专家论证，开设相关继续教育课程，由专业技术人员根据实际情况自主选择。通过公共科目培训的实施，专业技术人员可以不断拓展知识面，开阔视野，激发创新思维，培养和提高学习、实践和创新的综合能力。

(二)开展专项继续教育活动。根据五大行业专业领域发展和人员知识更新需求，紧跟科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法专项培训。

1，现代农业领域。围绕我国现代农林牧渔业发展的实际需求，重点培养中高级农业科技与推广人才、国家级和省级龙头企业科技与管理人才及相关培训教师。举办一批“现代农业重大理论业务高级研修班”，每年培养300名具有行业领先水平的专业技术人员。围绕粮食安全、农业科技创新与应用、农产品质量安全与标准化生产、农产品保鲜与加工、动植物重大自然灾害预测与减灾、畜牧业技术、现代森林培育、森林资源检测与林火监测、野生动物保护与自然保护区建设、节水抗旱、现代水利等重点课题，开展大型继续教育活动。围绕西部大开发和振兴东北老工业基地战略，选派专家学者到西部和东北地区开展农业技术咨询服务。完善由各级农林水利学会、科研院所、教育培训机构组成的培训实施体系。通过各种方式，每年培养现代农业领域中高级专业技术人员10-15人。

2.现代制造领域。围绕我国经济结构调整的战略目标，按照振兴装备制造业、走新型工业化道路的要求，在电子制造、新材料、重大装备、精密仪器、汽车工程、系统集成等重点领域开展大规模继续教育活动，每年培养高级专业技术人才1.5-0.2万人。按照以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的要求，在现代制造业领域广泛开展信息化、机电一体化、计算机辅助设计等面向行业的关键技术攻关，促进信息技术与机械装备融合、传统技术与现代技术结合，推动传统产业改造升级，大力提升我国现代制造业水平。在珠三角、长三角、东北老工业基地等制造业和装备工业相对发达的地区，依托部分高校、科研院所、职业技术学院和大型企业，建立一批现代制造技术继续教育基地，实现人才与产业发展的紧密结合。

3.信息技术领域。为适应我国经济社会发展和科技创新的需要，紧跟世界信息技术发展步伐，以中高级信息技术人才为重点，在通信工程、集成电路、软件技术、网络、信息安全、数据库、电子政务、电子商务、信息资源管理等重点领域开设相关培训课程，逐步建立适合我国国情、面向世界的信息产业继续教育体系。根据不同行业、不同岗位的实际需求，分门别类培养不同行业、不同领域的信息化人才。举办一系列信息技术高级研修班和学术技术论坛，加强信息产业实训基地建设和师资培训，开发现代化培训教材和远程多媒体培训课件。每年培养65，438+00-65，438+05，000名信息技术各领域的复合型、实用型人才。

4.能源技术领域。围绕国家能源安全战略，以石油石化、电力、煤炭等领域继续教育为重点，每年培训能源技术各领域专业技术人员65438+50-20万人。

依托国有大型石油石化企业现有培训体系，完善培训体系，制定培训计划，重点培养专业技术业务和管理骨干。建立石油石化行业专业技术人员远程培训网络。在大型石油石化企业和石油院校建立一批能源技术实训基地。推动清华大学等知名高校和大型石油石化企业开展创建学习型企业活动。

根据电力科技规划，制定了2006-2065 438+00电力行业继续教育学科指南，逐年组织开展了高压输电技术、超超临界技术等高新技术重点培养项目。利用电力行业继续教育培训网络和教育资源，搭建教育培训机构与电力企业之间的供需平台。依托国内重点高校、科研院所和骨干电力企业，系统开展电网、发电、建设等领域现代电力技术知识培训。依托中核集团和部分大型核电站，广泛开展核电新知识培训。

制定2006年至2010年煤炭行业急需紧缺人才培养计划，重点更新安全生产、煤炭开采、煤田地质、煤矿机电、煤炭清洁利用、环境保护等专业知识。依托“全国煤炭行业现代远程教育培训网”，整合煤炭行业优质教育资源开展培训，使规模以上煤炭企业生产、安全岗位的技术人员普遍获得一次知识更新和继续教育培训的机会。推动煤炭企业建立常态培训制度，提高煤炭专业技术人员素质。

5.现代管理领域。以急需的管理类专业为重点，开展包括投融资管理、企业资产重组与上市管理、营销管理、财务管理、质量管理、物流管理、工程管理、企业制度、结构调整、国际化经营、资源节约与利用等在内的培训课程，每年培养中高级管理人才765438+万人。积极引进和开发各类现代管理课程，不断丰富和完善我们的管理知识体系。依托行业协会、国内重点高校、科研院所和企业，为企事业单位提供各类管理知识培训，提高各类企事业单位和社会组织的科学化、现代化管理水平。注重管理知识培训与管理实践相结合，将理论培训与提高实际管理能力相结合，不断提高管理知识培训的针对性和有效性。

(3)举办示范性高级研讨会。人事部会同有关部门、行业和单位，每年举办30至50期高级研修班，结合5个行业的重大专业技术课题，培养2000至3000名高层次专业技术人才。各地区、各部门和相关行业根据本地区、本部门、本行业科技发展和人才队伍建设的实际需要，举办若干期高级研究班。人事部遴选课题新、水平高的高级研究班，纳入人事部整体规划。每个行业领域每年举办50期左右的专业技术人员高级研修班。

(4)采用灵活多样的训练方法。各级人事部门、有关部门、行业和单位可根据工作实际，探索多种简便有效、符合专业技术人员特点的培训方法。

1，集中培训。有条件的部门、行业和单位可以组织相关专业技术人员进行一定时间的继续教育和集中培训。

2.高级研讨会。各级人事部门可结合本地区重大发展战略、重点工程项目、重点科研项目，举办多种形式的高层次专业技术人才示范进修班。相关行业和单位也要结合各自的优势和特点举办高级研究班。

3、结合工作实践培训。各地区、各部门、各行业和有关单位可根据实际工作需要，通过业务培训、专题培训、学术交流、实践锻炼、技术考察等多种方式，对重要和特殊岗位的专业技术人员开展继续教育培训。

4.网络与远程教育培训。依托中国继续工程教育协会网站等现有培训资源，充分利用网络、卫星传输、广播电视等现代远程教育手段，开展专业技术人员继续教育培训。5.自学。根据专业技术人员的不同需求，采取自主选择、自学等方式，开展个性化的继续教育培训。根据行业特点和不同类型人才的实际需求，还可以采取其他多种形式，开展专业技术人才继续教育培训。

第四，组织实施

(1)组织方式:1工程和653工程的具体工作由人事部专业技术人员管理司和中国继续工程教育协会共同组织实施。不定期召开人事部专业技术人员管理司与中国继续工程教育协会联席会议，研究“653工程”实施中的重大问题、重要政策和重点项目。重大事项的决策和推进以人事部专业技术人员管理司为主，中国继续工程教育协会配合；具体工作的实施以中国继续工程教育协会为主，人事部专业技术人员管理司参与。2、人事部会同有关部门和行业协会成立专家指导委员会，负责对“653工程”的实施进行指导和评估。中国继续工程教育协会负责专家指导委员会的日常工作。

(二)系统建设1。实行证书登记制度和统计制度。参加“653工程”的专业技术人员的学习情况记录在《专业技术人员继续教育证书》中，并记录相应的课时。各行业开展的主要“653工程”项目由中国继续工程教育协会网上备案，全国各类专业技术人才参加“653工程”继续教育情况统一管理和统计。2、建立“653工程”项目定期发布制度。人事部门要汇总“653工程”培训科目和课程，定期向全社会通报“653工程”进展和重要活动，发布“653工程”所列科目、课程及相关信息，引导专业技术人员参加“653工程”继续教育活动。3.建立评估、检查和示范制度。人事部会同有关部门和行业协会对“653工程”的开展进行指导和评估。人事部门应当对“653工程”的实施情况进行监督检查。“653工程”的重大项目应经过专家论证。

(3)职责分工

1.人事部:负责制定“653工程”总体规划；制定相关政策、制度和规定；审批公共科目和专业科目的指导方针和培训计划；统筹规划和领导各项活动并监督检查；举办示范性继续教育活动；联合有关部门和行业协会成立专家指导委员会。

2.中国继续工程教育协会:受人事部委托，研究出版《公共必修科目指南》，制定公共必修科目培训大纲，组织培训教材和课件的编写制作；负责与相关行业协会和教学机构的沟通；承担专家指导委员会的日常工作；负责参加“653工程”继续教育的专业技术人员的登记和统计；开展继续教育管理人员培训等具体培训工作。

3.地方各级政府人事部门:会同同级继续教育协会，负责公共科目继续教育活动的组织实施；指导、协调、监督和检查本地区相关领域的继续教育活动；完善继续教育体系，搭建服务平台，整合各类社会继续教育资源，举办本地区示范性继续教育活动。会同同级继续教育协会，* * *承担“653工程”的所有继续教育活动。

4.相关部门、行业协会和单位:负责研究制定本领域“653工程”具体实施办法，制定专业学科的学科指南和培训大纲，组织编写本领域专业教材和课件，组织实施各类专项继续教育活动。现代农业领域的“653工程”由农业部、水利部、国家林业局、中国科学技术协会按职能分工负责，中国农业学会、中国林业学会、中国水利学会参与。现代制造领域的“653工程”由中国机械工业联合会负责，中国轻工业联合会参与。信息产业部负责信息技术领域的“653工程”。中国企业联合会负责组织实施现代管理领域的“653工程”。根据“653工程”的统一规划，科研院所、高等院校和大型企业的继续教育机构充分发挥各自的专业技术优势，面向社会开展多种形式的继续教育活动。

5.专家指导委员会:受人事部委托，制定“653工程”继续教育质量评估标准，对实施情况进行巡回教学、检查和监督，向有关部门和行业提出建议，评估“653工程”公共必修科目、专业科目指南、培训大纲和教材课件，评估“653工程”教学机构，指导“653工程”各类教育。

(4)服务体系

1，搭建服务平台。各级政府人事部门、有关部门、行业协会继续教育机构要加快继续教育服务体系建设，积极搭建继续教育供需双方的服务平台，建立继续教育师资库和教材库，实现继续教育资源的优势互补和* * *共享。

2.加强教学机构建设。“653工程”实施期间，人事部委托中国继续工程教育协会制定工程教学机构评估标准和管理办法，重点支持一批培养质量高、社会效益好、市场前景广阔、信誉度高的教学机构，引导各类继续教育资源向优势教学机构集中，建设一批示范性、社会化继续教育基地。各地区、各部门、各行业可结合行业发展实际，建设一批高质量的继续教育教学机构。

3.建立信息服务体系。依托人事部网站和中国继续工程教育协会网站，制定学员网上备案、注册和统计办法，建立全国继续教育信息服务平台。充分利用现有社会信息技术资源，建立全国继续教育网络系统。利用各种网上手段开展网上远程学习、注册、交流和查询服务。

(5)经费保障

1.各级人事部门和“653工程”的负责和参与单位应积极筹措资金。现有继续教育专项资金应向“653工程”倾斜，鼓励和引导社会资金投入“653工程”。纳入“653工程”范围的相关企事业单位应按国家有关规定落实教育培训经费。

2、教学机构面向社会开展培训活动，学员自愿参加，根据培训项目和类型，按照物价部门核定的标准向学员收取一定费用。要尽可能降低培养成本，不增加学生负担，不以盈利为目的，但要接受有关部门的监督检查。

(6)其他

1、各部门、各行业、各有关单位要鼓励和支持专业技术人员参加包括“653工程”在内的各类继续教育，确保专业技术人员每年接受继续教育培训的累计时间不少于12天或72学时。参加“653工程”培训的时间记录在《专业技术人员继续教育证书》上。

2.鼓励各部门、各行业、各有关单位将专业技术人员参加知识更新培训情况作为考核内容，并与人员岗位聘用相结合。

3、采取多种形式，利用多种媒体，大力开展“653工程”的宣传工作。宣传和表彰在“653工程”中表现突出的单位和个人。

动词 （verb的缩写）实施步骤

本实施方案采取统筹规划、逐步实施的方式，从2005年到2010年分步推进。

启动阶段(2005年至2006年上半年)

1.2005年，“653工程”广泛调研，研究制定了《专业技术人才知识更新工程实施方案》。至少出台了两个具体实施办法，组建了领导小组和专家指导委员会。

2.2006年上半年，部署公共科目培训，开展信息化能力和知识产权两门课程培训，全面启动五个行业培训。

(2)全面实施阶段(2006年下半年-2010年上半年)

从2006年下半年到2010年上半年，每年都开展一定规模的公众需求培训，大规模开展了五个重点领域的“653工程”培训活动。在“653工程”实施过程中，不断完善继续教育工作体系、服务体系和制度体系，建设一批适合继续教育社会化、普及化的精品课程和教学资源，重点扶持一批优质教学机构和继续教育基地，分阶段做好经验总结、评估和推广工作。

(3)总结评价阶段(2010下半年)

全面总结评估“653工程”实施情况，研究部署下一阶段工作任务。有关行业的具体实施办法由人事部会同有关部门或行业另行制定。未纳入“653工程”范围的行业领域，可参照“653工程”的要求，做好本行业领域的继续教育工作。

关键词:专业技术人员继续教育项目通知

人事部办公厅

2005年9月28日发布