政府人员挂职锻炼的体会
2012年7月参加中组部、共青团中央组织的第九批？医生服务集团？到四川德阳，参加抗震救灾和灾后重建。挂职培训即将结束，一年来的工作生活情况和收获经验总结如下:
第一，挂职锻炼期间的工作生活。
我在德阳的岗位是市政府副秘书长，德阳市发改委副主任，主要负责交通、能源、环保、节能减排，协助制定和实施灾后重建规划，协调对口支援工作。
上任后，我很快实现了从中央到地方的角色转变，尽快熟悉了自己分管的工作和业务，并按照科学发展观的要求，积极为灾后重建建言献策。我主动组织了58个分布式电站的选址，编制了投资规模约6543.8+00亿元的《德阳分布式能源规划》。预计可增加年产值6543.8+00亿元，节约标准煤300万吨以上。该规划已获德阳市政府批准，正在开展示范工程的前期工作。此外，我还为德阳市争取了超过6543.8+亿元的国家财政补贴和社会救助资金，圆满完成了组织和领导交给的各项任务。
一年来，我克服余震和疫情频发带来的不利影响，以及水土不服、家庭负担等生活困难，努力减少进京次数，坚持战斗在抗震救灾第一线。同时，我也抓住空闲时间关注金融、能源、？三农、医疗等领域，进一步开阔了视野，提高了分析问题、解决问题的能力。
二、收获与经验
在德阳工作生活的一年是我永远不会忘记的一年。作为一名国家公务员，一名开明的中华民国公民，能够奔赴抗震救灾第一线，为灾区人民服务，为灾后重建贡献自己的聪明才智，我感到无比荣幸。在德阳，我亲眼目睹了灾区山河的破碎和满目疮痍，明白了是什么滋味。团结一心，众志成城，无所畏惧，百折不挠，以人为本，尊重科学？抗震救灾精神见证了灾区人民在废墟上重建美好家园的伟大历程。这不仅是我内心的一次洗礼，也是我人生的一笔巨大财富。回顾过去的一年，我受益匪浅，感触良多。总结起来，主要有以下收获和体会:
我们的民族有坚强的性格和强大的力量。
汶川大地震，在全国上下的共同努力下，在海内外同胞的共同努力下，释放出巨大的爱国热情，展现出震惊世界的中国力量和精神。在党中央、国务院的英明领导下，政府有关部门科学制定灾后重建规划，迅速出台一系列支持灾区的政策措施，积极开展对口援建，灾后恢复重建取得显著成绩。人民群众基本生活条件和公共服务设施优先得到恢复，教育、医疗、文化、体育等服务水平得到全面恢复和提高，基础设施保障能力得到增强。预计两年基本完成原定的三年目标任务。事实充分证明，中华民族有坚强的性格和巨大的力量。任何困难都不能打败英雄的中国人民？。
(二)决策者应多关注基层市民的疾苦。
通过一年的挂职，我对基层工作的难度有了更客观的认识，对基层工作的艰辛有了更真实的体会。我深深地意识到，决策是一门高深的学问，同时也是一门艺术。作为国家机关公务员，要善于处理宏观和微观的关系，把握好政策的尺度。我想，有了这段暂时的经历，回到岗位上，我在参与国家政策制定时，会充分考虑基层工作的疾苦，提高政策的科学性和可操作性，为基层工作的同志排忧解难，尽我所能帮助他们，使制定的政策收到更好的实施效果。
(三)德阳有许多成功经验值得借鉴。
德阳建市之初，经济总量的排名在四川省还是比较靠后的。为推动经济发展，25年来，德阳大胆解放思想，二次创业，实现了农业向工业化的转变，乡镇企业和县域经济也蓬勃发展。特别是近年来，德阳以产权制度改革为重点，大力推进国有企业改革，鼓励个体私营经济做大做强，加快淘汰落后产能，促进生产性服务业发展，发挥自身优势，着力建设国家重大技术装备制造基地，积极打造完整产业链，工业化、城镇化步伐进一步加快。目前，德阳经济已跃居全省第三，形成了机械、化工、食品、服装、医药、能源等几大支柱产业，实现了跨越式发展，为广大内陆地区提供了宝贵经验。
三。相关意见和建议
目前，德阳市灾后重建总体情况是好的，但缺点和不足是不可避免的。针对德阳灾后重建中存在的一些问题，现提出相关意见和建议如下:
(一)加强专项规划的制定，为重建提供科学指导。
目前，德阳灾后恢复重建总体规划已经完成，但专项规划工作相对薄弱。特别是德阳，煤、油、水电资源匮乏，能源对外依存度高，能源供需矛盾更加突出。为给灾后重建提供科学指导，应切实加强专项规划的制定，特别是根据德阳天然气丰富、工业发达、负荷集中等有利条件，在已编制的德阳市分布式能源规划基础上，尽快开展相关示范工程建设，大力发展分布式能源，为德阳构建安全可靠、节能环保的能源供应体系，促进德阳经济社会可持续发展。
(2)进一步落实科学发展观，实现增长方式的根本转变。
灾后重建不是对灾前经济发展模式的简单复制。要经得起历史的检验，就必须符合科学发展观的要求。德阳在注重gdp增长的同时，要按照科学发展观的要求，摒弃？高投入高消耗高污染低产出？粗放型传统发展方式，积极争取国家财政支持，加强高耗能产业改造，积极推广新能源、节能环保和资源综合利用，大力发展循环经济，实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变，为全国建设资源节约型、环境友好型社会做出表率。
(3)走新型工业化道路，积极推动新兴产业发展。
德阳的产业结构不尽合理，存在一些产业老化问题，尤其是电子信息等新兴产业发展滞后，与东部沿海省份相比差距较大。我们要走新型工业化道路，更加注重提高自主创新能力，加大用高新技术改造传统产业的力度，加快产业升级步伐，提高传统产业附加值，积极支持发展具有较强竞争力的产业集群，引导产业合理有序发展。同时，推进信息化和工业化融合，大力发展基于数字化、网络化、智能化信息技术的网络传输业、信息家电业和现代信息服务业。
(四)进一步加强小城镇规划，加快新农村建设步伐。
受农业集约化程度低、生产经营方式落后等因素影响，德阳城镇化进程不够快，小城镇建设缺乏必要的产业支撑，配套基础设施薄弱。因此，必须进一步加强小城镇规划，建立和完善以企业和农村合作组织为基础的产业体系，加快农业产业化发展。同时，在建立市场准入标准和加强监管的基础上，打破行业垄断和条块分割，允许社会资金进入文化、教育、医疗、卫生等公共事业，完善小城镇建设所需的配套设施建设，把小城镇建设成为大中城市农业资源社会化组织和产业转移的平台。
(5)加强机关行政效能建设，加快向服务型政府转型。
政府与市场的关系是一个世界性的问题。当前，在应对国际金融危机、扩大信贷规模的背景下，也需要政府部门加强对经济的调控。但总体来看，减少政府对微观经济的直接干预仍是各国发展市场经济所遵循的主要原则。为此，要以深化政府体制改革为契机，进一步落实简政放权，切实加强机关行政效能建设，提高工作效率，接受公众监督。同时，有必要针对？市场失灵？在一些特殊情况下，制定强有力的政策措施，建立健全长效机制，确保公众利益不受损害，努力提高公众的产品保障能力，进一步加快向服务型政府转型。