为什么日本公司不开放专利要收费?

为什么日本公司不开放专利要收费?

除了美国,还有把知识产权作为国家经济安全重要保障的日本。

5月31日,日本媒体报道称,首相岸田文雄将宣布成立新的经济安全室。作为日本政府改革的一部分,该办公室将协调处理经济和内部事务的政府部委和机构之间的改革实施。

5月11日,日本国会刚刚通过新经济安保法。新立法涉及四大关键支柱:(1)供应链稳定性;(2)保护关键基础设施;(3)促进公私合作开发尖端技术;(4)保护敏感技术专利。

日本政府计划在6月中旬的本届国会期间颁布该法案,该法案将于明年春天生效。

这项新的立法被认为是针对来自中国和俄罗斯的威胁的预防措施。不过,批评者也表示,这部法律可能会赋予政府过多干预民间的权力,尤其是一些条款,比如限制日本向中国出口关键原材料,这可能会导致中日关系进一步紧张,就像2019年日韩断供事件一样。

在此次新立法中,日本将进一步收紧的关键技术以及引入稀有未公开专利的措施非常值得关注。

据媒体报道,根据该法案,在基础设施项目筛选中报告虚假信息或披露非公开专利数据的个人将被判处最高两年监禁。

这一立法背后,说明日本一直将“经济安全”确定为政府政策的重要组成部分。

日本政府最早于2020年在国家安全保障秘书处设立了经济部门。在2021 1 10月下旬组织的经济安全立法专家咨询小组(“专家咨询小组”)上,确定了新立法涉及的四个关键支柱。日本内阁于2022年2月25日批准了《经济安全保障推进法案》,最终于5月获得国会通过。

以下是四大关键支柱的简要内容,重点对关键技术和敏感专利进行详细分析。

1.加强供应链

为了构建更强大的供应链,日本政府计划将半导体芯片、大容量电池、药品和稀土产品列为重点项目,政府将密切关注供应商的采购计划并提供资金支持。

公共部门向私营部门提供支持。以补贴和贴息为支撑,为政府补贴资助的公司提供必要的信息和咨询服务的一种查询系统。

以下活动将是主要的支持目标:

★发展国内生产基础设施

★供应来源多样化

★储存

★生产技术的发展和提高

★替代产品的开发

★提倡回收利用。

指定金融机构。指从日本金融公司获得贷款,并被指定为经认证的供应业务经营者提供适当和可靠支持的金融机构。主管部长有权就提供这种支持向指定的金融机构发布命令。

2.确保关键基础设施的安全性和可靠性。

为了防止黑客从外部攻击关键基础设施,预评估系统将适用于管理委员会对关键基础设施的引进和维护。

日本政府将对运营商计划安装的设备进行筛选,以降低网络攻击的脆弱性,防止使用可能构成安全威胁的海外组件。

其实这一点就是,美国在盟国推行的5G技术将会去华为化,去中国化。

3.公共和私营部门传播关键技术

为了支持军民两用技术的开发,日本政府将成立一个由政府官员、民间企业代表和大学研究人员组成的委员会。它还计划设立一个价值5000亿日元(43亿美元)的基金,为通过国家智库研究海外最新技术发展提供支持。

新法中“特定关键技术”的定义是指同时属于以下两类的技术:

★对维持人民生活和未来经济活动至关重要的先进技术;

★如果与该技术相关的研究成果被外部擅自使用,或者使用该技术的货物、材料或服务供应不稳定,则可能损害日本及其国民的技术。

目前包括AI技术、量子技术、生物技术、空间和海洋技术。

建立基金。首相可以指定一个基金来促进特定关键技术的研究和发展,并适当利用其成果作为特定基金,并向该基金提供补贴。

组织管理。政府可以组织一个由国家资助的R&D委员会,由研究人员和主管部长组成,以促进和正确使用特定的关键技术。该委员会侧重于以下方面:

★收集和分析有助于研发具体关键技术的信息;

★制定政策,有效推动特定关键技术的研发;

★具体关键技术研发成果的处理;

★适当管理特定关键技术的信息。

外包给智库。总理可将此类调查和研究的全部或部分工作外包给主管部门,主管行政部门的负责人可应主管部门的要求提供有关调查和研究的必要信息和文件。

相关工作的总体看法:

4.敏感专利不公开。

日本政府已将保护敏感专利纳入新的经济安全立法政策。这一大胆举措反映了维护敏感专利保密性的紧迫性。

据日本媒体报道,禁止此类专利的国际申请,日本政府准备补偿近20年的许可收入。

此次公布的敏感领域包括与核技术和军事武器开发相关的技术。

这是在各国现有的“保密审查”的基础上,进一步升级了对通过专利申请公开敏感技术的控制。为此,日本政府:(一)将实施一项制度,以防止公布此类专利申请;以及(ii)将实施保护与此类专利申请相关的信息的措施。

在具体操作中,审查将分为两个阶段,以确定是否将一项发明指定为保护对象,以防止该发明的信息泄露。

(1)第一阶段检查

通过考虑相关内阁令中列出的标准,将进行审查,以确定某项发明是否属于某个技术领域(“特定技术领域”),该技术领域很可能包括披露可能危害日本及其人民安全的发明。原则上,属于这一类别的发明将进入审查的第二阶段。是否将考试提前到第二阶段的决定将在第一阶段考试开始后的三个月内做出。

(2)第二阶段检查

在国家机构和外部专家的配合下,是否有必要指定为保护对象,将通过考虑发明公开时对日本及其国民的威胁以及发明不公开时对产业进步的潜在影响来确定。

具体审核流程见下图:

简而言之,通过这样的层层筛选机制,保证了日本敏感技术的专利不会轻易公开。根本目的是防止其他国家抄袭。

这一制度还设置了过渡期,不适用于《经济担保法》颁布时仍在申请的专利。这项措施也不适用于通过修改相关内阁令而新纳入特定技术领域的未决专利申请。本办法自发布之日起两年内有效。

总结

日本政府经济安保法的主要假想敌是中国,尤其是在关键技术上,目前受到缩水保护。尤其是对于敏感专利不公开的方式,更应该引起重视。

虽然这个法案只提到了核技术与军事武器相关,但是这个领域的决定权在日本政府。日本政府有办法“封杀”所有日本政府认为对其国家经济安全有影响的技术,包括民用技术,如半导体芯片、大容量电池、量子技术等。,日本有一定优势的地方。

从实用角度来看,日本政府会对未公开的敏感专利提供20年的许可费补偿,但具体如何操作尚不明确。其实质是鼓励企业研发,同时将核心技术留在日本。

其实日本出台这样的规定并不奇怪,很大程度上会受到美国的影响。日本政府这次出台的经济安保法,更像是配合拜登政府,在高科技上对中国形成“包围圈”。

目前美国也有类似的呼声要求这种不公开专利的方式,其根本目的是为了遏制中国的快速崛起,防止中国利用其他国家的专利信息达到快速学习和赶超的目的。

日本政府的行为可以视为美国与西方盟国在创新科技信息领域的全面合作,“切断”中国获取高科技信息的意图十分明显。