经济全球化背景下国际经贸争端的应对策略

在经济全球化和贸易自由化的背景下,国际统一市场已基本形成,国际经贸竞争日趋激烈。随着国际政治经济形势的变化,经贸争端具有鲜明的时代特征,呈现出新的形势。应对策略和解决方案也要调整,才能标本兼治。

一,国际经贸争端的现状及对策

当前,国际经贸摩擦主要表现在反倾销、反补贴、绿色贸易壁垒、配额限制和知识产权等领域的经贸纠纷。在此背景下,中国对外贸易实现了快速增长,进出口总额从2003年的第五位上升到第三位。但与此同时,双边和多边贸易摩擦也随着贸易的增长而增加。以下是对当前我国频繁发生的经贸纠纷、反倾销与绿色贸易壁垒之争及其对策的分析。

(一)反倾销争端的产生及其应对

随着贸易保护主义的抬头,一些国家为了保护本国产业,开始滥用反倾销程序,随意扩大反倾销调查范围,降低立案调查标准。由此引发的反倾销已形成国际浪潮,并不断蔓延。

中国出口贸易快速增长,国际市场份额不断扩大。然而,许多国家擅自扩大对华反倾销调查范围和认定标准,使中国成为国际反倾销的主要目标国。截至2003年6月5438+10月3日,全球对中国产品发起的反倾销案件共有492起,直接影响中国出口金额达6543.8+08亿多美元。[1]在对华反倾销案件中,发达国家是主要发起方。同时,被控商品几乎涉及中国出口商品的所有类别,既有传统的劳动密集型产品,也有知识密集型产品。这些产品大多集中在我国具有比较优势、出口竞争力、出口量大的产品。

世贸组织成员之间的反倾销争端也在增加。截至2003年9月11日,WTO争端解决机构共受理争端解决案件301件,其中反倾销争端案件48件,占16%,在全部贸易争端中占有较大比例。2003年5月,世贸组织反倾销措施委员会公布了2002年全球反倾销案例统计。2002年全年,WTO成员共发起276起反倾销调查,明显低于2001年的362起,但仍高于270起的年均水平。从总的趋势来看,全球反倾销案件数量呈上升趋势。

一些专家认为,国际反倾销案件的日益增多主要是由于WTO反倾销协议中存在的问题。目前,世贸组织正在逐步推进贸易自由化,其重要目标是根据比较利益原则使优势产业得到发展。[2]但是,如果我们分析出口国(地区)和进口国(地区)在反倾销问题上的博弈,就会发现,往往这些存在反倾销问题的行业,正是出口国具有优势的行业。比如发展中国家在劳动密集型产业上有优势。根据世贸组织的规则,它们应该从这种贸易自由化中受益。然而,发达国家积极起诉的恰恰是这些在发展中国家具有比较优势的产业。WTO虽然对倾销和损害及其标准进行了界定,但具有灵活性,主要来源于发达国家的反倾销立法,使欧美国家能够有效、方便地运用反倾销手段。中国加入世贸组织后,已经有权修改反倾销协议。作为发展中国家,我们应该让世界听到我们的声音,制定有利于发展中国家的规则,推动WTO体系的完善,从而从制度上消除争端的根源。毕竟解决纠纷只是手段,消除纠纷才是最终目的。

有专家指出,根据产品在国际市场销售的新特点,可以有效规避反倾销。从而避免反倾销的贸易摩擦。首先,全球化程度越高,产品越难被反倾销,因为产品涉及几个国家。比如电脑和汽车是典型的全球化产品,很难看到欧美日企业之间的汽车反倾销。这提醒我们,必须充分利用其他国家和地区实行的贸易自由化和投资自由化的优势,以及经济全球化带来的便利,在全球范围内配置生产流程。其次,技术水平越高,拥有自主知识产权的产品越少遭遇反倾销,比如专利技术产品就很难遭遇反倾销。这也给了我们另外一个重要的启示,就是要充分跟踪和关注自己产业发展的前沿,为自己掌握相关的专利技术和知识产权成果,提升自己产品的档次,提升全球化程度。总之,规避反倾销最有效的方法就是在国际上做好运营,在全球范围内配置产品的价格链,这是值得学习和思考的。