如何打击盗版软件？

如何在美国打击盗版为了加强打击盗版的国际合作，进一步宣传中国打击盗版的成果，考察美国打击盗版的情况，应美国电影协会(MPA)的邀请，不久前，全国“扫黄打非”办公室一行6人访问美国，为期10天。代表团访问了纽约、波士顿、华盛顿、洛杉矶、旧金山等城市，并参观了纽约警察局、联邦调查局纽约分局、安森学院影视部、美国电影协会华盛顿执行总部和洛杉矶业务总部以及迪士尼公司。参观和考察了美国的书籍、杂志、音像店和其他文化设施。与此同时，美国电影协会在华盛顿总部与代表团举行了工作会谈。

这次考察的交流时间很短，可以用参观仓促、接触有限来形容，但也能一窥美国打击盗版、反淫秽色情出版物的一些情况。笔者认为，中美两国由于社会制度、生活方式、文化背景不同，对淫秽色情出版物和盗版的处理方式也不同，但也有一些* * *的东西。了解这些异同，对于我们更好地组织“扫黄”、打击盗版工作具有积极意义。在我的接触中，让我印象深刻的主要有:

1.《制裁制作和向未成年人传播淫秽和色情出版物法》非常严格。这是美国和中国处理淫秽色情出版物的一个重要区别。淫秽色情出版物在美国对成年人相对开放，但不能传播给未成年人。对制作、传播淫秽色情出版物给未成年人的，有严格的法律和处罚，比我们的法律严厉得多。据联邦调查局纽约分局白领犯罪调查部负责人介绍，联邦法律和纽约州的法律对制作和向未成年人传播淫秽色情材料的人，每制作和传播一张图片(图像)处以5年监禁，最高1.25年监禁，可见处罚之严厉。在目前新的技术条件下，美国觉得网络上传播色情图片是网络管理的最大问题。美国联邦调查局和纽约警察局通力合作，严厉打击网上“制黄”“卖黄”问题，查处了多起网上传播淫秽物品的大案要案。

2.联邦调查局和警方是美国打击有组织盗版的主要机构。据纽约警察局有组织犯罪控制局副局长马泰拉索(Alfred J.Materaso)先生和该局稽查组组长罗杰斯(James K.Rogers)先生介绍，根据分工，美国警察机构主要与美国联邦调查局合作查处有组织犯罪，包括打击海盗，美国联邦调查局是打击海盗的主要机构。在美国，很少有图书盗版的情况。在视听领域(VCD在美国并不普及)，盗版主要是录音录像，其次是电脑软件盗版。因此，警察局和联邦调查局把打击有组织盗版的主要目标放在了音频、视频和计算机软件领域。据悉，在美国，有人去电影院录制母带，然后去工厂翻录制作录像带，再拿到市场上出售牟利。目前纽约警察局抓获的最大盗版工厂，2小时501张。在美国，有组织的海盗犯罪往往有黑社会背景，海盗的巨额利润有洗钱的问题。因此，打击有组织的海盗犯罪一般与打击黑势力和洗钱联系在一起。因为盗版一般是在工厂进行的，警察局和美国联邦调查局可以一起查处有组织犯罪。调查的时候，我们一般都是先穿便衣调查，搞清楚来龙去脉，先抓卖家和送货员，最后直奔盗版工厂。有时，通过“线人”，这些“线人”通常是警察局和美国联邦调查局情报站的长期雇员。这些雇员必须登记，给他们费用，并定期向他们通报情况。例如，纽约警察局有65，438+00名“线人”，他们的奖金取决于举报案件的大小。对于销售盗版产品的店铺，一般通过深入调查，可以追根溯源，一网打尽。追根溯源时，找出其盗版工厂的所有注册地址。一旦确定是盗版，可以通知银行冻结其账户和资金周转，查封其保险柜。这是近年来打击有组织盗版的有效方法。

3.打击盗版的力量是强大的，手段是有力的，成效是显著的。例如，纽约警察局有5万人，包括4万多名警察和近1000名文职官员，其中4000多人负责打击有组织犯罪，240多人负责打击海盗。这些人全副武装，拥有许多警车、直升机、巡逻艇、摩托车等现代化交通工具。必要时，他们拥有各种权力，如搜查住所、冻结银行账户和查封保险箱。由于执法手段强大，虽然盗版犯罪不断发生，但只要查证属实，打击力度往往非常有效。1999年，仅纽约州就破获了41家盗版录音带、录像带的工厂，查扣了5000多台录像机，查封了500多家销售盗版录像带的店铺。

对海盗的定罪量刑有严格的规定。在调查海盗犯罪时，一般需要将其与有组织犯罪联系起来，并充分了解对方的背景。法院判决一般要考虑以下几种情况:a .是否存在暴力行为；b .是否有盈利；c .是否有前科；d .是什么样的案件？在法院审理案件的过程中，侵权人要提供盗版造成经济损失的证据，这样法官才能有可靠的受理依据。没有著作权人的支持，法官无法做出判决。

5.盗版罪的量刑法律规定非常严格，但在司法实践中，以对被侵权人的赔偿为主，刑事处理为辅。联邦调查局纽约分局白领犯罪调查部门负责人威廉·达夫(William H.Duff)表示，由于美国是英美法系，是一个法治程度较高的国家，对盗版的处理由法院决定，不存在“行政处罚”。根据联邦和纽约州的法律，海盗罪可判4个月以上，最高可判15年有期徒刑。但在司法实践中，如此重判的并不多见，除了对被侵权人进行赔偿外，大部分都是判处几个月以上的强制劳动。目前，联邦调查局纽约分局正在调查24起重大海盗案件。其中，最重要的案件是与美国电影协会纽约办事处联合调查的计算机软件盗版和电影录像盗版。

打击盗版不仅是联邦政府的责任，也是知识产权协会的主要任务。比如美国电影协会、商业软件联盟、美国出版商协会、美国唱片业协会、美国独立制片人协会、美国音乐家协会、美国电影游戏协会等涉及知识产权的行业协会，为了保护其成员的利益，愿意花费大量的人力、物力、财力帮助政府打击盗版。例如，美国电影协会在全国各大城市都设有办事处，聘请法律顾问监督市场，一旦发现生产和销售盗版产品，就向美国联邦调查局和警察局报告，接受调查。在调查过程中，该协会帮助取证，并向法院提起诉讼。该协会还有一个奖励和举报基金。据陪同视察的美国电影协会纽约办事处主任希农先生介绍，曾有举报人举报一家拥有65，438+000台复制设备的工厂复制盗版产品。经过核实，电影协会给了他2500美元的报酬。2000年，仅在纽约，该协会就奖励举报人5万美元。仙龙先生说，奖金数额一般都不大，因为一次给太多奖金，会被喂得太饱，举报人以后也不会来我们协会举报。

打击盗版、保护知识产权和“扫黄”是国际任务。虽然中美两国由于社会制度、生活方式、民族心理习惯不同，对淫秽色情出版物的理解也不尽相同，但其中既有“打击小偷”的问题，也有“扫黄”的问题。笔者深感美国的相关法律法规明确具体，可操作性强，执法机构和手段强大，行业协会积极配合。此外，普通民众保护知识产权的意识强，法治环境程度高，这是有效打击盗版的关键，也是我们可以借鉴的。在纽约和洛杉矶等大城市的出版物市场上很难找到盗版产品。

需要强调的是，在打击盗版特别是打击有组织的盗版犯罪中，政府相关部门要通力合作，加大打击力度，同时要充分发挥行业协会的作用。在美国，知识产权行业协会的主要任务之一就是维护协会成员的知识产权权益。例如，美国电影协会在世界各地有60多个办事处来监督美国电影的盗版。中国的反盗版工作也应该进一步发挥行业协会的维权作用，作为政府的“耳目”和参谋。相关协会也要增强维权意识，设立维权机构，积极开展工作。

中国正处于从计划经济向市场经济过渡的过程中，“扫黄”“打非”集中行动是转型时期规范出版物市场的一个非常之举。近年来，中国在“扫黄”“打非”集中行动中打击盗版成效显著，得到了社会各界的充分肯定，也引起了外国媒体和有关国际组织的关注。尽管如此，出版市场仍不太平，淫秽色情出版物和盗版制品还远未消除，新情况、新问题还时有出现。要学习美国等发达国家依法管理出版物市场的有效做法，借鉴一些适用于我国的做法，深入开展集中行动和专项治理，逐步完善法制，理顺体制，完善机制，不断为出版物市场管理的法制化、规范化创造条件；同时，要采取措施，进一步增强全社会特别是被侵权者的自我保护和维权意识，让大家一起为盗版呐喊，让它无处藏身。