现代农业园区是集约农业的重要形式。它的基本功能是什么？

建设现代农业园区，助力全面实现“三农”小康，始终关系党和国家事业发展全局。纵观30年改革开放的全过程，回顾30年艰辛历程的不平凡道路，我们正站在新的历史起点上，走中国特色农业现代化道路，加快形成城乡经济社会一体化新格局，建立工业反哺农业、城市支持农村的体制机制， 从战略上谋划农村改革发展，从全局上强化农业基础，实现经济社会又好又快发展，实现全面小康目标。 这是今天全体中国人民的一项重大任务，也是一项重大任务。如何在全面建设小康社会中开展农业综合开发，许多地方结合自身实际进行了探索，推进现代农业园区建设正成为许多地区推进高效农业规模化、农业增效、农民增收的有力抓手。然后，回答了现代农业园区的功能和建设途径，如何更有效地以农业园区建设为载体，充分发挥农业综合开发的综合性、前瞻性和示范效应等问题。，目前被认为具有不同的普通意义。本文试对此进行探讨。现代农业园区的概念和功能现代农业园区是指通过业主创办、龙头企业带动、农村合作经济组织牵引、农贸市场等多种形式，集中开发农业新产品、新技术，集约化生产，企业化经营的农业组织形式。按照农业现代化的要求，以区域特色农业和高科技项目农业为重点。现代农业园区是改造传统农业的先行区和发展现代农业的示范区。现代农业园区区域相对集中，基础设施完善，产业特色明显，科技水平高，运行机制先进，发展潜力巨大。它们可以最大限度地整合资源和集聚优势，大大提高土地产出率和农民收入。这是近年来中国革命性农业发展的创新之举。从现代农业园区的基本定义和特征可以看出，现代农业园区首先是一种组织形式，以聚集人、财、物、技术、管理等各种资源的手段为载体，目的是实现农业产业化和高效农业规模化，最终实现农业增效和农民增收。无论是主观目标还是客观趋势，都将是通过发展现代农业，推进新农村建设，实现全面小康。因此，我们可以说，现代农业园区的建设涵盖了农业产业化、现代农业和高效农业的一些基本内容，农民专业合作组织在其作为一种新的农业组织形式发展的过程中，必然会有进一步的发展；同时，现代农业园区建设是建设社会主义新农村、实现全面小康的手段和措施，是建设新农村、实现全面小康的有机组成部分。现代农业园区应包括以下功能:示范功能、辐射功能、科普功能、生产功能和文化功能。演示功能。现代农业园区的示范效应是多方面的:一流的基础设施、先进的设施设备和农业技术展现了现代农业的风采；工业发展的产前、产中、产后相结合，一产、二产、三产一体化，企业化的生产管理模式，加速了农业市场化的发展进程；区域布局、专业化生产、产业化经营的模式为实现农业规模经济积累了经验。辐射功能。现代农业园区作为区域农业生产力新的制高点和现代农业农村经济新的增长点，具有明显的生态、区位和政策优势。技术、人才、资金、信息加速向现代农业园区集聚，不仅促进了现代农业园区的建设和发展，而且对周边地区农业和农村经济的发展起到了强大的辐射和扩散作用。现代农业园区通过集聚各种先进生产要素，发挥农业资源配置优势，成为现代农业发展壮大的源泉，并向更大范围辐射和扩散。注:(不同地区制定的政策不一样)科普功能。企业是市场经济的主体，也是现代农业园区产业培育的主体。以现代农业为基础，孵化高科技、高附加值企业，是现代农业园区的重要特征。以农业科教单位和专家学者的相关成果和专利为基础，引入风险投资机制，争取现代农业园区更多的集中政策支持，使企业成为技术创新的主体。通过试验研究发展现代农业高新技术，开发现代农业高新技术产品，将农业科技成果转化为生产力；通过先进的科技推广机制和多种方式，开展现代农业科普教育和人力资源培训，培育新型农民，促进农业增效、农民增收。生产函数。现代农业园区的本质是一个农产品生产区，农产品的生产和加工是其基本功能。这类农产品不是普通的农产品，而是采用最新品种、先进适用的农业生产技术和精细加工技术生产的优质产品，以适应和满足国内外市场日益增长的消费需求。通过此类农产品的生产加工，扩大产品在国内外的市场份额，显著提升区域农产品的竞争力。文化功能。现代农业示范园既保持了农业的自然属性，又具有新型农业设施的现代气息。此外，生态精致的整体设计和名优水果、蔬菜、花卉、植物和大田作物以及畜禽和各种鱼类的常年生产和展示，形成了一个集科学、艺术和文化为一体的现代化休闲观光景点。通过现代农业优美的自然景观和生态环境、浓郁的田园风光、现代化的生产设施、科学技术和安全优质的生态产品吸引城市居民前来观光旅游。现代农业园区的建设方式现代农业园区的概念及其所赋予的功能决定了现代农业园区的建设方式必须与传统的农业经营方式有本质的区别。建设现代农业园区，必须综合运用现代农业科技成果、现代农业生产方式和现代农业经营方式，探索推进现代农业的方式方法，通过示范区的带动和辐射，推进农业现代化进程。(1)完善和创新运行机制。机制是现代农业园区建设和发展的灵魂，直接影响着园区的效益和发展。现代农业园区建设投资大，应积极运用招商引资等方式吸引社会资金参与建设，完善以政府补贴、业主投资、自我积累为主的投资机制；要重视成本核算，以产业化经营的理念和“自主经营、自负盈亏”的原则建立企业管理机制；积极参与农产品物流体系建设，重视产后加工技术，积极开展农产品冷藏、保鲜、加工和配送，拓展产业链，让更多的农产品进入超市和社区，提高农产品附加值和市场占有率；充分发挥资源、设施、产业和技术优势，逐步向周边地区辐射，带动区域经济发展，建立健全示范引领机制。强调经济效益、社会效益和生态效益的协调发展，注重建立现代农业园区发展的长效机制。(2)培育和形成主导产业。培育和形成主导产业是现代农业园区建设的关键。首先，选址要与城乡发展规划、土地利用规划、新农村建设规划相衔接，特别是与特色优势农产品布局规划相衔接。好的选址有利于园区主导主业的形成和发展。二是在产业定位上，根据当地自然资源、经济形势、人才、科技和地域优势，坚持“有所为、有所不为”的原则，确定重点发展项目，突出“精”和“专”，有针对性地培育主导产业。三是培育主导产业，要与当地特色产业发展紧密结合，做大做强，做深做透，突出个性化功能，形成专业化规模优势和区域特色优势。四是要与当地及周边农业主导产业紧密结合，通过“统一供种、统一服务、统一技术标准、统一销售、统一结算配送”等方式，强化辐射带动效应，培育发展主导产业。五是要依靠市场主体，通过农产品的包装、加工、销售延伸产业链，带动主导产业的形成和发展。(3)加快科技创新和成果应用。现代农业园区必须把科技创新、加快现代科技成果的推广应用作为重中之重。积极加强与科研、教育机构的合作，寻求科技的大力支持。进一步改革现行的科技推广应用机制，完善农业社会化服务体系，充分依靠各级农业技术推广和自身科技力量，建立科研开发、技术推广应用和带动农民发展的模式。要重视科技人才的培养和管理人员的知识更新，使之成为科技成果转化的载体和科技人员施展才华的舞台。要加强设施应用、作物栽培、土壤健康等方面的研究。，提高设施利用率和生产潜力。科技水平相对较高的现代农业园区，要积极运用组织培养、快速繁殖、脱毒快繁等生物技术和工程技术，集中力量突破种苗繁育的技术瓶颈，用高新技术嫁接常规技术，加快繁育进度，尽快培育出具有自主知识产权的种苗，提高科技应用水平，增强整体实力。(4)加大政策支持力度。制定相关鼓励政策，积极支持现代农业园区建设，特别是在水、电、税收、基础设施建设等方面给予积极协调和支持，有效引导和鼓励各类办园领办主体，确保现代农业园区配套资金及时到位。国家、省、市涉农项目应优先入园。政府每年从农发基金拿出一定份额用于现代农业园区建设，并给予奖励。(5)建立和完善服务体系。现代农业园区不仅是一个地方农业的对外窗口，也是市场经济条件下政府转变职能、扎实推进农业和农村经济持续健康快速发展的有效切入点。各地、各级要建立相应的综合协调服务小组，农业、林业、水利、发展、农机、计委、财政、科技等部门要把关心和支持现代农业园区建设作为自己的责任和义务，切实做好相关服务工作。要根据各自职责，认真制定支持现代农业园区建设的政策，迅速形成大力推进现代农业园区建设的良好局面。现代农业园区建设中的问题和困难。借助党的惠农政策，经过多年努力，现代农业园区建设初见成效。但由于起步晚、建设时间短，各地也存在一些问题和困难，概括起来有:一是整体规划滞后。有些公园的建设甚至是“打一棍子，跳一步”。缺乏整体规划，影响了整个公园的建设和功能。第二是基础设施不足。特别是水、路等基础设施薄弱，机械化水平低，现代信息技术匮乏，与现代农业的要求相差甚远，与现代农业园区的身份不匹配。三是建设资金不足。由于园区基础设施投入较大，多元化的投入机制尚未建立和完善，更重要的是园区的独特优势没有得到充分展示，很多园区捉襟见肘。第四，起步水平不高。有的园区现代气息不强，开发项目只是一般的农业应用技术推广项目，达不到高技术含量、高附加值、高出口创汇、高市场占有率的要求；没有自主品牌，很多园区服务功能不全。五是示范凝聚力不强。园区内很多农业专业合作组织比较松散，龙头企业与农业的联动机制不强，园区的示范作用不强。六是扶持政策不到位。在一些地方，政府出台了支持公园建设的相关政策，许多地方对公园建设进行了无数次评估。但考核的繁文缛节并不能带来实实在在的好处和真正的发展，协调服务体系没有建立，措施没有落实。从以上调查分析可以看出，农业综合开发在支持现代农业园区建设方面具有巨大潜力。我们认为主要重点应该放在以下几个方面:一是加大资金投入，加强现代农业园区的基础设施建设。近二十年来，农业综合开发投入巨大，对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收发挥了巨大作用。但是，新形势下，农业发展面临的形势更加复杂严峻，要求更高，投入更多。特别是现代农业园区建设，起点要高，标准要新，速度要快。要实现园区建设的目标，必须加大资本密集型投资的力度。二是加大对农民专业合作组织的支持力度，加强现代农业园区培育。农民永远是现代农业园区建设的主体和受益者。只有提高农民的组织化程度，才能增强农民在现代农业园区建设和利益分配格局中的话语权，从根本上保证现代农业园区目标的实现，即通过发展现代农业，推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展，实现全面小康。农业综合开发需要研究制定支持农民专业合作组织的特殊政策，以显示支持力度。三是加大科技推广力度，提升现代农业园区建设的科技含量。现代农业园区建设的主要出发点是发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式提升农业，用现代发展理念引领农业，用培育新农业发展农业。只有进一步增加现代农业园区的科技含量，从硬件到软件，从设施到理念，现代农业园区的建设才有未来。在支持现代农业园区建设方面，农业综合开发可以提高财政支持比例，拓宽支持范围，创新科技推广和绩效评价模式。四是加强政策引导，增强现代农业园区建设的示范作用。现代农业园区的生命力在于其示范和引领作用，但农业园区的建设首先要有一个非常有利的政策环境，只有在园区建成的前提下，其相关功能才会得到体现。农业综合开发对现代农业园区建设的政策支持，可以通过规定一些相对比普通项目更优惠的政策，起到政策引导的作用。