资产评估风险的对策
通过以上对资产评估风险成因的分析,我们可以考虑采取以下对策来防范资产评估风险。
加快资产评估相关法律标准建设。
加快资产评估法律法规体系和评估准则体系建设。
(1)统一立法,加快评估法规建设步伐。
针对我国资产评估法律法规不完善、不一致,资产评估管理各自为政、多头管理的现状,首先应尽快制定《资产评估管理法》,将国有资产评估和非国有资产评估均纳入其管理范围,并将其作为资产评估全行业管理的法律规范。其次,为加强对注册资产评估师的管理,充分发挥注册资产评估师在维护各类业主权益和社会公信力方面的服务作用,应尽快制定《中华人民共和国注册资产评估师法》。通过统一立法管理,将资产评估纳入法制化轨道,使资产评估人员有法可依,保障和促进资产评估行业健康有序发展。
(2)尽快建立资产评估标准体系。
鉴于许多评估领域没有专业标准,导致评估工作主观性强、质量低、风险大,评估协会应积极推动和开展资产评估理论和实务操作方法的研究,在目前已实施的《资产评估准则-基本准则和职业道德准则-基本准则》的基础上,尽快制定具体的资产评估准则、评估指南和资产评估质量控制标准,建立我国统一的资产评估准则体系。
政府应为评估行业创造良好的发展环境。
党中央、国务院高度重视和支持中介服务业发展,评估机构执业不受行业和地区限制。政府应实行统一的行政管理,主要依据国家法律法规对评估机构进行宏观方面的指导和监督。行政主管部门要积极为资产评估机构创造公平竞争的环境,支持评估机构走企业自主发展的道路。政府行政工作人员要转变观念,树立为中介服务行业服务的意识,禁止行政干预和人为障碍。
资产评估机构应当加强评估风险的防范。
评估机构既要追求眼前利益,又要从长远利益出发,加强资产评估风险的防范。
(1)建立高素质的员工队伍。
资产评估机构应当建立严格的聘用标准,聘用取得注册资产评估师资格的人员。有意培养一批业务骨干,同时注重团队的梯队建设。资产评估机构应定期举办有效的培训,鼓励工作人员自学,并对其工作进行监督和指导,以提高队伍的整体素质。
鉴定机构应当建立对鉴定人的奖惩制度,既能充分调动鉴定人的积极性,提高执业质量,又能对防范风险起到有效的积极作用。
(2)聘请资产评估专家作为机构顾问。
由于资产评估涉及面广,每个评估人员的知识相对有限,所以评估机构聘请资产评估专家作为自己的顾问是非常必要的。评估机构可以根据其主要评估领域,聘请在财务会计、工程技术、经济管理、金融、法律和特殊资产等方面有一定造诣的专家作为自己的顾问,就资产评估执业中的难点和疑点进行咨询,定期接受资产评估法律法规和执业规范的培训、教育和业务指导。资产评估顾问的设立有助于提高评估工作质量,防范评估风险。
(3)进一步完善资产评估报告的内容和格式。
在鉴定实践中,存在一些鉴定人因报告陈述不当而败诉的案例。因此,评估人员应根据不同的评估范围,规范资产评估报告的内容和格式,以确保报告中的所有数据都有据可查。同时,尽量在资产评估报告中增加一些保护性条款或内容。资产评估报告的撰写应当格式统一、内容规范、表述准确、语言精炼。完善资产评估报告的内容和格式有助于降低资产评估结果的使用风险。
(4)建立资产评估风险保险制度。
为减少资产评估风险可能造成的经济损失,借鉴国内外同类行业的做法,评估机构应建立评估风险保险制度,如由评估机构和评估人员自己建立职业风险基金进行自我保护,或向保险公司申请建立评估职业责任保险,等等。
(5)加强评价机构内部管理,建立内部质量控制体系。
资产评估机构应加强内部管理,建立健全各项规章制度,建立完整详细的标准化执业程序,如:专业操作标准体系、项目责任制、内部审计制度、风险评估制度等。,从而最大限度地保护自己和评估人员的利益,最大限度地降低风险。
建立评估全过程内部质量控制制度,包括评估业务受理、评估准备、具体评估估算、评估报告出具、评估档案管理等整个评估过程的质量控制,明确各阶段评估工作的重点和质量,以及评估人员防范风险应注意的问题。在评估过程中建立内部质量控制体系是规避评估风险的关键措施。
资产评估师应大力提高自身综合素质。
为防范被停止执业的风险,评估师应努力提高自身综合素质,以实现个人职业生涯的快速发展。
(1)转变观念,增强风险评估意识。
资产评估人员必须转变观念,充分认识到资产评估风险是关系到自身生存、发展和切身利益的大问题。为了提高抗风险能力,评估师必须加强自身职业道德建设,树立终身学习的意识,不断提高业务理论和实践水平。
(2)加强职业道德建设。
《资产评估职业道德准则——基本准则》对规范注册资产评估师职业道德、提高其职业道德水平提出了明确要求。注册资产评估师应当诚实、勤勉、尽责,遵守独立、客观、公正的原则。资产评估师在承揽业务、评估业务和形成评估报告的过程中,不应受其他任何单位或个人的干涉和影响,应保持实质和形式上的双重独立性,以避免评估报告使用者的不当指责。
(3)大力提高自身的专业素质。
资产评估师要通过理论学习和实践培训,全面了解和掌握与资产评估相关的法律法规,严格遵循资产评估操作规程,掌握资产评估理论和各种资产评估方法。资产评估师应当树立终身学习的意识,自觉参加职业教育培训,开展多种形式的业务交流,提高在评估过程中处理和解决实际问题的能力。
资产评估标准
根据我国资产评估管理要求和国际资产评估惯例,资产评估中有四个资产评估标准:重置成本、现行市价、收益现值和清算价格。1.重置成本又称现行成本或重置价值,是指按功能重置资产并使其在现行条件下继续使用的成本。重置成本标准只能在资产持续使用的前提下使用。如果资产改变用途,或无法经营和停止运行,应使用其他价格标准进行资产评估。资产更新有三种类型:使用中更新、转换更新和转让更新。不同类型的更新会影响重置成本估价中考虑的具体因素。2.现行市价现行市价是指无形资产在公开市场上的销售价格,可以是实际销售,也可以是模拟销售。现行的市场价格应该是在市场充分竞争的条件下进行的,交易双方没有垄断和胁迫,双方都有足够的时间和能力了解真相,有独立的判断和理性的选择。决定资产当前市场价格的基本因素有:资产本身的再生产成本价。一般来说,资产价格取决于其生产成本;资产目前的功能状态、质量因素、技术参数和磨损情况,一般情况下,高质量会带来好价格;市场供求情况,一般来说,一种资产供大于求,其价格就会下跌;如果供不应求,价格就会上涨。在我国目前的情况下,资产评估准则尚未完全形成,市场信息渠道不够畅通,评估人员的实践经验有待进一步提高。因此,除了土地、房屋评估外,有些资产很难以当前市场价格为价格标准进行评估。3.收益现值收益现值是指资产评估产生的未来净现金流量的贴现现值之和。收益现值的本质是本金的市场价格和剩余价值的资本化。在市场经济条件下,投资者投资的直接目的是获得预期收益。在正常的经营情况下,投资者要想获得更多的收益,就必须加大对资产的投入,或者提高收益率。投资越多,资产价值越大,反之亦然。从本金运动的目的来说,本金和收益是可以相互转化的,投入一定的本金可以获得一个量化的收益。反过来,根据一定的收益,也可以追溯到一定的对应本金。这就形成了两个概念:一个是本金收益率,即投入的本金与预期收益之比,另一个是收益资本化率,即预期收益与本金之比。收入的现值是预期年收入除以适用的本金收益率的商。以收益现值作为资产的价格标准,意味着资产的所有者不是在买卖普通商品,而是在买卖作为赚取能力的资产。在预期收益相对稳定的情况下,资产现值=收益现值=预期收益/资产收益现值适用标准在应用中有两个不足。首先,很难预测决定收入现值的预期收入和资产回报率。二是很难用预期收益作为评估资产价值的依据,这似乎与资产实体本身无关。尽管如此,收益现值法仍有其不可替代的优势。收益现值标准是在企业持续经营的前提下,资产评估准则只能是整体资产或具有独立盈利能力的资产,在预期收益稳定的条件下应用更为科学。4.清算价格清算价格是指企业无形资产在一定期限内需要清算处置以清偿债务和分配剩余权益的情况下所采用的资产价值,即异常市场条件下的资产拍卖价格。企业倒闭的原因很多,可能是破产倒闭,也可能是合作到期。但不管是什么原因,核心问题是还债,通常都得现金支付。这就决定了清算价格的基本特征是快速清算。由于时间限制和买家限制,其价格一般远低于当前市场价格。清算价格包括强制清算价格、有序清算价格和连续清算价格。以清算价格作为资产的估价标准,称为清算价格标准。资产评估业务的价格标准应根据资产业务的性质、评估目的和前提条件进行选择。资产评估业务和价格类型原则上应严格匹配,不存在资产评估标准相互替代的问题。但在实际操作中,由于各种原因和评估条件的需要,在具体操作中可能需要更换价格类型。在某些情况下,这种替代还可能提高评估质量和资产业务质量,也便于实际操作。